基层医疗卫生机构绩效考核办法-河南省基层医疗卫生机

基层医疗卫生机构绩效考核办法-河南省基层医疗卫生机一、总则（一）目的为加强河南省基层医疗卫生机构管理，调动基层医疗卫生机构和医务人员的积极性，提高服务质量和效率，保障基本医疗卫生服务的公平可及，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本绩效考核办法。（二）基本原则1.公益性导向原则：坚持基层医疗卫生机构的公益性质，突出服务质量、服务数量、服务效果和居民满意度，体现基本医疗卫生服务的公平性和可及性。2.综合评价原则：对基层医疗卫生机构的服务提供、运行管理、财务管理、人员队伍建设等进行全面、综合的考核评价。3.激励约束并重原则：建立科学合理的绩效考核机制，强化激励作用，同时对存在的问题进行约束和改进，促进基层医疗卫生机构持续健康发展。4.动态调整原则：根据国家政策要求、医疗卫生事业发展情况和基层医疗卫生机构实际，适时调整绩效考核指标和权重，确保考核的科学性和有效性。（三）考核对象本办法适用于河南省行政区域内政府举办的乡镇卫生院、社区卫生服务中心，以及政府给予定额补助的村卫生室。二、考核内容与指标（一）服务提供1.基本医疗服务门诊服务：考核门诊人次、门诊诊断符合率、处方书写规范率等指标。住院服务：考核住院人次、住院治愈率、好转率、住院病人满意度等指标。医疗质量安全：考核医疗事故发生率、医疗纠纷投诉处理情况等指标。2.公共卫生服务居民健康档案管理：考核健康档案建档率、规范化电子健康档案合格率、健康档案动态使用率等指标。健康教育：考核健康教育宣传资料发放种类和数量、举办健康教育讲座次数和参加人数、设置健康教育宣传栏数量和更新频次等指标。预防接种：考核疫苗接种率、冷链设备完好率、预防接种异常反应报告率等指标。儿童保健：考核新生儿访视率、儿童系统管理率、儿童健康管理合格率等指标。孕产妇保健：考核孕产妇系统管理率、产后访视率、孕产妇健康管理合格率等指标。老年人健康管理：考核老年人健康管理率、健康体检表完整率等指标。慢性病患者健康管理：考核高血压患者健康管理率、规范管理率、血压控制率，糖尿病患者健康管理率、规范管理率、血糖控制率等指标。严重精神障碍患者管理：考核严重精神障碍患者管理率、规范管理率、稳定率等指标。传染病及突发公共卫生事件报告和处理：考核传染病疫情报告率、及时率、突发公共卫生事件相关信息报告率、处理率等指标。3.中医药服务中医诊疗服务：考核中医门诊人次、中医住院人次、中医适宜技术应用种类和开展例数等指标。中医药健康管理：考核老年人中医药健康管理率、036个月儿童中医药健康管理率等指标。（二）运行管理1.机构管理规章制度执行：考核各项规章制度的建立和执行情况，包括人员岗位职责、医疗质量安全管理、财务管理、药品器械管理等制度。机构设置与布局：考核机构科室设置是否合理，功能分区是否清晰，医疗服务流程是否便捷。信息化建设：考核信息化系统的应用情况，包括居民健康档案电子化管理、医疗业务信息系统使用、远程医疗服务开展等。2.人员管理人员配备：考核人员数量、专业技术人员比例是否符合规定要求。人员培训：考核年度培训计划执行情况、培训次数、培训效果等指标。人员绩效考核：考核人员绩效考核制度的建立和执行情况，绩效分配是否合理、公平。3.药品器械管理药品管理：考核药品采购渠道是否规范，药品库存管理是否合理，药品零差率销售执行情况等指标。医疗器械管理：考核医疗器械采购、使用、维护、报废等管理制度的执行情况，医疗器械完好率等指标。4.财务管理预算管理：考核预算编制的合理性、准确性，预算执行情况，财务决算情况等指标。收支管理：考核收入来源合规性、支出合理性，有无乱收费、违规支出等情况。资产管理：考核资产清查、登记、核算、处置等管理制度的执行情况，资产负债率等指标。（三）满意度评价1.居民满意度：通过问卷调查、现场访谈等方式，收集居民对基层医疗卫生机构服务态度、服务质量、服务价格、就医环境等方面的满意度评价。2.职工满意度：对基层医疗卫生机构职工进行满意度调查，了解职工对机构管理、绩效考核、福利待遇、职业发展等方面的满意度。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核：由县级卫生健康行政部门或其委托的机构，定期对基层医疗卫生机构的日常工作进行检查、抽查，收集相关数据和资料，作为绩效考核的依据。2.年度考核：每年年底，基层医疗卫生机构按照本办法要求进行年度工作总结和自评，县级卫生健康行政部门组织对基层医疗卫生机构进行全面考核，考核结果作为年度评价和奖惩的主要依据。3.群众满意度调查：通过随机抽样的方式，对居民和职工进行满意度调查，调查结果纳入绩效考核总分。（二）考核周期考核周期为自然年度。四、考核评分与结果应用（一）考核评分考核总分100分，其中服务提供占[X]分，运行管理占[X]分，满意度评价占[X]分。各项考核指标根据其重要性赋予相应权重，具体权重见附件《河南省基层医疗卫生机构绩效考核指标及权重表》。考核得分=服务提供得分×服务提供权重+运行管理得分×运行管理权重+满意度评价得分×满意度评价权重。（二）结果应用1.绩效工资分配：基层医疗卫生机构根据绩效考核结果，按照规定的比例提取和分配绩效工资。绩效工资分配向关键岗位、业务骨干和做出突出贡献的人员倾斜，体现多劳多得、优绩优酬。2.评先评优：绩效考核结果作为基层医疗卫生机构评先评优、表彰奖励的重要依据。对考核优秀的机构和个人给予表彰和奖励，对考核不合格的机构和个人进行通报批评，并责令限期整改。3.财政补助调整：县级财政部门根据基层医疗卫生机构绩效考核结果，调整财政补助政策。对考核优秀的机构适当增加财政补助，对考核不合格的机构减少或暂停财政补助。4.机构发展规划：基层医疗卫生机构根据绩效考核结果，分析存在的问题和不足，制定改进措施和发展规划，不断提高服务质量和管理水平。五、组织实施（一）成立考核组织县级卫生健康行政部门成立基层医疗卫生机构绩效考核领导小组，负责组织领导和协调本地区绩效考核工作。领导小组下设绩效考核办公室，具体负责绩效考核的组织实施、资料收集、数据统计、结果汇总等工作。（二）明确职责分工1.县级卫生健康行政部门：负责制定本地区基层医疗卫生机构绩效考核实施方案，组织实施年度考核工作，审核考核结果，落实绩效考核结果应用政策。2.基层医疗卫生机构：负责本机构的绩效考核自评工作，按时报送绩效考核相关资料，配合县级卫生健康行政部门做好考核工作。3.其他相关部门：财政部门负责落实与绩效考核结果挂钩的财政补助政策；人力资源社会保障部门负责指导基层医疗卫生机构做好绩效工资分配等人事管理工作。（三）加强考核监督县级卫生健康行政部门要加强对绩效考核工作的监督检查，严肃考核纪律，确保考核过程公平、公正、公开。对在绩效考核中弄虚作假、营私舞弊的机构和个人，要依法依规严肃处理。六、附则（一）本办法由河南省卫生健康委负责解释。（二）本办法自发布之日起施行。各地可根据本办法，结合实际制定具体的实施细则。附件：河南省基层医疗卫生机构绩效考核指标及权重表|考核内容|考核指标|权重||||||服务提供|基本医疗服务<br>门诊人次<br>门诊诊断符合率<br>处方书写规范率<br>住院人次<br>住院治愈率<br>好转率<br>住院病人满意度<br>医疗事故发生率<br>医疗纠纷投诉处理情况|[X]|||公共卫生服务<br>居民健康档案管理<br>健康档案建档率<br>规范化电子健康档案合格率<br>健康档案动态使用率<br>健康教育<br>宣传资料发放种类和数量<br>举办健康教育讲座次数和参加人数<br>设置健康教育宣传栏数量和更新频次<br>预防接种<br>疫苗接种率<br>冷链设备完好率<br>预防接种异常反应报告率<br>儿童保健<br>新生儿访视率<br>儿童系统管理率<br>儿童健康管理合格率<br>孕产妇保健<br>孕产妇系统管理率<br>产后访视率<br>孕产妇健康管理合格率<br>老年人健康管理<br>老年人健康管理率<br>健康体检表完整率<br>慢性病患者健康管理<br>高血压患者健康管理率<br>规范管理率<br>血压控制率<br>糖尿病患者健康管理率<br>规范管理率<br>血糖控制率<br>严重精神障碍患者管理<br>严重精神障碍患者管理率<br>规范管理率<br>稳定率<br>传染病及突发公共卫生事件报告和处理<br>传染病疫情报告率<br>及时率<br>突发公共卫生事件相关信息报告率<br>处理率|[X]|||中医药服务<br>中医诊疗服务<br>中医门诊人次<br>中医住院人次<br>中医适宜技术应用种类和开展例数<br>中医药健康管理<br>老年人中医药健康管理率<br>036个月儿童中医药健康管理率|[X]||运行管理|机构管理<br>规章制度执行<br>机构设置与布局<br>信息化建设|[X]|||人员管理<br>人员配备<br>人员培训<br>