辽宁华电铁岭发电有限公司扩建工程全套管理制度

辽宁华电铁岭发电有限公司扩建工程全套管理制度一、总则1.目的为确保辽宁华电铁岭发电有限公司扩建工程顺利进行，规范工程建设管理行为，保证工程质量、安全、进度和投资效益，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本工程实际情况，制定本全套管理制度。2.适用范围本管理制度适用于辽宁华电铁岭发电有限公司扩建工程的全过程管理，包括工程设计、设备采购、工程施工、调试、竣工验收等各个环节。3.管理原则依法合规原则：严格遵守国家法律法规、行业规范及相关政策要求。质量第一原则：牢固树立质量意识，确保工程质量达到优良标准。安全至上原则：把安全管理放在首位，保障施工人员生命安全和工程设备安全。进度控制原则：合理安排工程进度，确保项目按时投产发电。成本控制原则：严格控制工程投资，降低工程造价，提高投资效益。二、工程管理组织架构及职责1.项目法人辽宁华电铁岭发电有限公司作为项目法人，全面负责扩建工程的组织、协调和管理。制定工程建设总体目标和发展战略，决策重大事项。负责筹集工程建设资金，确保资金及时足额到位。2.项目管理部门成立专门的项目管理部门，配备专业管理人员，负责工程建设的具体组织实施。组织编制工程建设计划、方案和措施，协调各参建单位之间的工作关系。对工程质量、安全、进度、投资等进行全过程监督和管理，定期向上级汇报工程进展情况。3.参建单位职责设计单位：负责工程设计文件的编制，确保设计质量符合要求，提供现场设计服务，解决施工中的设计问题。设备供应商：按照合同要求提供合格的设备，负责设备的运输、安装调试及售后服务。施工单位：严格按照施工图纸和规范要求组织施工，确保工程质量和施工安全，保证施工进度，做好施工资料整理归档。监理单位：对工程建设实施全过程监理，监督参建单位履行合同，检查工程质量、进度、安全和投资情况，协调各方关系。三、工程前期管理1.项目立项与可行性研究依据国家能源发展规划和电力市场需求，开展项目前期调研，编制项目建议书。委托有资质的咨询机构进行可行性研究，编制可行性研究报告，组织专家评审，报上级主管部门审批。2.环境影响评价与水土保持方案委托有资质的环境评价单位编制环境影响评价报告，按照规定程序报环保部门审批。同时编制水土保持方案，报水行政主管部门审批，确保工程建设符合环保和水土保持要求。3.项目核准准备项目核准所需的各项文件资料，包括可行性研究报告批复、环境影响评价批复、水土保持方案批复等。向相关部门申请项目核准，积极配合核准部门的审查工作，争取项目尽快核准通过。四、工程设计管理1.设计招标与合同签订通过公开招标等方式选择具有相应资质和业绩的设计单位。签订设计合同，明确设计范围、设计深度、设计质量标准、设计进度要求及双方权利义务等。2.设计过程管理项目管理部门定期与设计单位沟通，了解设计进展情况，协调解决设计过程中出现的问题。组织设计交底，使施工单位熟悉设计文件，领会设计意图，提出疑问和建议。对设计变更进行严格管理，按照规定程序审批设计变更，确保变更后的设计合理、可行，不影响工程质量和进度。3.设计文件审查组织相关专家和部门对设计文件进行审查，重点审查设计的安全性、可靠性、经济性和合理性。根据审查意见，督促设计单位进行修改完善，确保设计文件满足工程建设要求。五、工程设备采购管理1.设备采购计划编制根据工程设计文件和施工进度计划，编制设备采购计划，明确设备名称、规格型号、数量、技术参数、交货时间等要求。2.设备供应商选择通过招标、询价、邀请招标等方式选择设备供应商，对供应商的资质、业绩、信誉、生产能力等进行考察评估。组织签订设备采购合同，明确设备质量标准、价格、交货方式、交货地点、验收方法、售后服务等条款。3.设备监造与检验派出监造人员对设备制造过程进行全程监造，监督供应商按照合同要求和相关标准进行生产制造。设备到货后，按照合同约定和相关标准进行检验验收，确保设备质量符合要求。对不合格设备，及时要求供应商更换或整改。六、工程施工管理1.施工单位选择与合同签订通过招标方式选择具有相应资质和施工经验的施工单位。签订施工承包合同，明确工程范围、施工质量标准、施工进度要求、合同价款支付方式、双方权利义务等内容。2.施工组织设计审查施工单位编制施工组织设计，报监理单位和项目管理部门审查。重点审查施工方案的合理性、施工进度计划的可行性、质量保证措施和安全保证措施的有效性等。3.工程质量控制建立质量管理体系，明确质量目标和质量责任。监理单位按照监理规范要求，对施工全过程进行质量监督检查，对关键工序和隐蔽工程进行旁站监理。施工单位严格执行施工质量验收规范，加强施工过程质量控制，做好质量检验和验收工作，确保工程质量符合标准要求。4.工程安全管理建立安全生产管理制度，制定安全目标和安全措施。施工单位设置安全生产管理机构，配备专职安全管理人员，加强安全教育培训，提高施工人员安全意识。监理单位对施工现场安全进行监督检查，及时发现和消除安全隐患。项目管理部门定期组织安全检查，对安全事故进行严肃处理。5.工程进度管理建立工程进度管理制度，明确进度目标和进度计划。施工单位按照批准的施工进度计划组织施工，定期上报工程进度报表。监理单位和项目管理部门对工程进度进行跟踪检查，分析进度偏差原因，采取有效措施进行调整，确保工程按时竣工投产。6.工程投资控制严格执行工程合同价款支付制度，按照合同约定进行工程价款结算。加强工程变更管理，严格控制工程变更费用，对变更引起的费用增加进行审核确认。定期对工程投资情况进行分析，及时发现投资偏差并采取措施进行纠正，确保工程投资控制在预算范围内。七、工程调试管理1.调试单位选择与合同签订通过招标等方式选择具有相应资质和调试经验的调试单位。签订调试合同，明确调试范围、调试标准、调试进度要求、调试费用支付方式等条款。2.调试方案编制与审查调试单位编制调试方案，报监理单位和项目管理部门审查。重点审查调试方案的完整性、科学性、可行性，确保调试工作顺利进行。3.单体调试与分系统调试调试单位按照调试方案进行单体调试和分系统调试，对设备的性能和系统的运行状况进行检查和测试。监理单位和项目管理部门对调试过程进行监督检查，及时解决调试中出现的问题。4.整套启动调试在单体调试和分系统调试合格的基础上，组织进行整套启动调试。调试单位负责组织协调各专业调试工作，对机组的整体性能进行全面测试和考核，确保机组达到满负荷稳定运行要求。5.调试报告编制与审查调试单位编制调试报告，包括调试过程、调试结果、存在问题及处理情况等内容。监理单位和项目管理部门对调试报告进行审查，确认调试工作是否完成，调试结果是否符合要求。八、工程竣工验收管理1.竣工验收准备施工单位完成工程收尾工作，整理施工资料，进行自查自验，达到竣工验收条件后向项目管理部门提交竣工验收申请报告。监理单位对工程质量进行评估，出具工程质量评估报告。项目管理部门组织相关部门对工程进行预验收，对发现的问题及时督促施工单位整改。2.竣工验收组织项目管理部门向主管部门提出竣工验收申请，主管部门组织成立竣工验收委员会。竣工验收委员会由项目法人、设计单位、施工单位、监理单位、调试单位、质量监督机构及相关部门代表组成。3.竣工验收程序施工单位汇报工程建设情况，包括工程概况、施工过程、质量验收、设备调试等方面的情况。监理单位汇报工程监理情况，对工程质量、进度、安全等方面进行总结评价。验收委员会成员查阅工程资料，现场检查工程质量，对工程进行综合评价，形成竣工验收意见。项目法人根据竣工验收意见，组织相关单位对存在的问题进行整改落实，整改完成后办理竣工验收备案手续。九、工程档案管理1.档案管理职责项目管理部门负责制定工程档案管理制度，明确档案管理职责和要求。各参建单位负责本单位形成的工程档案资料的收集、整理、归档工作，确保档案资料真实、完整、准确、有效。2.档案收集与整理工程建设过程中，各参建单位按照档案管理要求，及时收集整理各自产生的文件资料，包括工程前期文件、设计文件、施工文件、监理文件、设备文件、调试文件、竣工验收文件等。对收集到的文件资料进行分类、编号、装订，编制档案目录，确保档案资料便于查阅和管理。3.档案归档与保管各参建单位定期将整理好的档案资料移交项目管理部门，项目管理部门统一进行归档保管。建立工程档案库房，配备必要的档案保管设备，确保档案资料的安全保管。4.档案查阅与利用严格执行档案查阅制度，因工作需要查阅档案资料的，须办理查阅手续，经批准后方可查阅。查阅档案时，应在指定地点进行，不得涂改、损坏、丢失档案资料。十、工程后评价管理1.后评价组织与实施在工程竣工验收合格后，项目法人组织开展工程后评价工作。委托有资质的后评价机构制定后评价方案，明确后评价的目的、内容、方法、程序等。2.后评价内容对工程建设全过程进行全面评价，包括工程前期工作、工程设计、设备采购、工程施工、调试、竣工验收、生产运行等方面。评价工程质量、安全、进度、投资效益等目标的实现情况，分析工程建设过程中