江西省完善企业职工基本养老保险制度实施意见的通知

江西省完善企业职工基本养老保险制度实施意见的通知一、引言企业职工基本养老保险制度是社会保障体系的重要组成部分，对于保障企业职工退休后的基本生活、促进社会稳定和谐具有至关重要的意义。为进一步完善江西省企业职工基本养老保险制度，提高养老保险保障水平，根据国家相关政策规定，结合我省实际情况，特制定本实施意见。二、完善养老保险制度的重要意义随着经济社会的发展和人口老龄化进程的加快，我省现行企业职工基本养老保险制度面临着新的挑战和问题。完善养老保险制度，有利于应对人口老龄化，确保养老保险基金的可持续发展；有利于促进劳动力市场的合理流动，保障职工的合法权益；有利于推动经济社会持续健康发展，维护社会公平正义。三、实施意见的具体内容（一）参保范围与对象1.扩大参保覆盖面将各类企业及其职工、个体工商户和灵活就业人员等全部纳入企业职工基本养老保险覆盖范围。加强对农民工、非公有制经济组织从业人员、城镇灵活就业人员等重点群体的参保宣传和组织工作，确保应保尽保。2.明确参保登记与缴费义务用人单位应当自成立之日起30日内凭营业执照、登记证书或者单位印章，向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记。用人单位应当自用工之日起30日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记并申报缴纳社会保险费。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。（二）缴费基数与费率1.缴费基数调整根据国家统一要求，结合我省经济社会发展水平和工资增长情况，合理确定企业职工基本养老保险缴费基数。缴费基数下限按照上一年度全省全口径城镇单位就业人员平均工资的60%确定，缴费基数上限按照上一年度全省全口径城镇单位就业人员平均工资的300%确定。2.费率调整与优化继续阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费费率，同时完善个人缴费政策。在确保养老金待遇按时足额发放和基金可持续的前提下，根据国家政策逐步调整费率结构，优化缴费政策，减轻企业负担。（三）养老保险待遇调整机制1.建立正常调整机制按照国家统一部署，结合我省经济社会发展状况、物价指数变动、职工工资增长等因素，建立企业退休人员基本养老金正常调整机制。根据调整机制，定期调整企业退休人员基本养老金水平，确保退休人员生活水平随着经济社会发展不断提高。2.完善待遇确定与调整办法进一步完善养老金待遇与缴费年限、缴费水平挂钩的激励约束机制。鼓励参保人员长期、持续缴费，多缴多得、长缴多得，提高养老保险待遇水平。同时，加强对养老金待遇调整的监测和评估，确保调整政策公平合理、科学有效。（四）养老保险基金管理与监督1.加强基金收支管理规范养老保险基金收支行为，严格执行基金财务制度和会计制度。加强基金征缴管理，确保基金应收尽收；加强基金支出管理，严格审核养老金待遇发放，防止基金流失。完善基金预算管理制度，提高基金预算编制的科学性和准确性，强化基金预算执行和监督。2.强化基金监督检查建立健全养老保险基金监督体系，加强对基金征缴、管理、使用等各个环节的监督检查。加强内部监督，完善社会保险经办机构内部控制制度；加强外部监督，充分发挥财政、审计、监察等部门的监督作用，严厉打击各种违法违规行为，确保基金安全。（五）养老保险关系转移接续1.完善省内转移接续政策进一步优化省内企业职工基本养老保险关系转移接续流程，简化手续，提高转移接续效率。参保人员在省内跨地区流动就业的，其养老保险关系随同转移，个人账户储存额累计计算，缴费年限累计计算。2.做好跨省转移接续工作按照国家统一规定，做好企业职工基本养老保险关系跨省转移接续工作。参保人员跨省流动就业的，其基本养老保险关系应随同转移，个人账户储存额、单位缴费等应按规定转移。各地要加强与其他省份社保经办机构的协作配合，确保跨省转移接续工作顺利进行。（六）养老保险服务体系建设1.加强经办机构能力建设充实社会保险经办机构人员力量，加强业务培训，提高经办人员业务素质和服务水平。推进经办服务信息化建设，建立全省统一的养老保险信息管理系统，实现业务经办、基金管理、信息查询等功能的一体化，提高服务效率和质量。2.拓展服务渠道与方式加强社会保险经办机构窗口建设，优化服务流程，推行一站式服务、限时办结制等便民服务措施。积极拓展网上服务、自助服务等渠道，方便参保人员办理业务。加强与社区、街道等基层组织的合作，延伸服务触角，为参保人员提供更加便捷、高效的服务。四、实施步骤与时间安排（一）准备阶段（[具体时间区间1]）1.成立完善企业职工基本养老保险制度工作领导小组，负责组织协调实施工作。2.开展政策宣传和培训工作，提高各级政府部门、用人单位和参保人员对完善养老保险制度的认识和理解。3.进行数据清理和信息系统改造等前期准备工作，确保政策实施的基础数据准确、系统运行稳定。（二）实施阶段（[具体时间区间2]）1.按照本实施意见的要求，全面调整和完善参保范围、缴费基数与费率、养老保险待遇调整机制等各项政策措施。2.加强养老保险基金管理与监督，规范基金收支行为，强化基金安全保障。3.推进养老保险关系转移接续工作，优化省内转移接续流程，做好跨省转移接续的衔接与服务。4.加强养老保险服务体系建设，提升经办机构服务能力，拓展服务渠道与方式。（三）巩固完善阶段（[具体时间区间3]）1.对实施意见的执行情况进行跟踪评估，及时发现问题并加以解决。2.根据经济社会发展和政策执行情况，对养老保险制度进行进一步巩固和完善，确保制度的科学性、合理性和可持续性。3.总结经验教训，为今后进一步完善养老保险制度提供参考依据。五、保障措施（一）加强组织领导各级政府要充分认识完善企业职工基本养老保险制度的重要性，切实加强组织领导。成立由政府领导牵头，相关部门参与的工作领导小组，明确职责分工，加强协调配合，共同推进养老保险制度改革实施工作。（二）强化部门协作人力资源社会保障、财政、税务、审计、监察等部门要各司其职，密切配合。人力资源社会保障部门负责养老保险政策的制定、组织实施和监督管理；财政部门负责养老保险基金的财政支持和预算管理；税务部门负责养老保险费的征收管理；审计、监察部门负责对养老保险基金的审计监督和违法违纪行为的查处。（三）做好宣传引导各地、各部门要通过多种形式，广泛宣传完善企业职工基本养老保险制度的重要意义、政策内容和实施办法，提高用人单位和参保人员的知晓率和参保积极性。加强舆论引导，及时回应社会关切，营造良好的社会氛围。六、结语完善企业职工基本养老保险制度是一项长期而艰巨的任务，对于保障我省企业职工的晚年生活、促进经济社