京沪高速铁路土建工程安全生产管理制度

京沪高速铁路土建工程安全生产管理制度一、总则1.目的为加强京沪高速铁路土建工程施工安全管理，保障施工人员生命安全和身体健康，确保工程顺利进行，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本安全生产管理制度。2.适用范围本制度适用于京沪高速铁路土建工程建设项目的所有参建单位，包括施工单位、监理单位、设计单位等。3.基本原则安全生产管理坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，实行管生产必须管安全的原则，确保安全生产与工程建设同步规划、同步实施、同步发展。二、安全生产管理机构及职责1.建设单位安全生产管理机构及职责成立安全生产管理领导小组，由建设单位主要负责人担任组长，各部门负责人为成员，负责全面领导和决策工程建设中的安全生产工作。设置安全管理部门，配备专业安全管理人员，负责具体组织实施安全生产管理工作，包括制定安全生产规章制度、监督检查施工单位安全措施落实情况、协调解决安全生产问题等。职责：贯彻执行国家安全生产法律法规和相关政策，制定工程建设安全生产管理办法和目标。组织编制工程建设项目安全生产应急预案，并定期组织演练。审查施工单位的安全生产许可证、安全生产保证体系及主要管理人员资格证书。定期组织安全生产检查，对发现的安全隐患及时督促施工单位整改。协调处理工程建设中的重大安全事故，配合有关部门进行事故调查处理。2.施工单位安全生产管理机构及职责建立健全安全生产管理体系，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，设置安全管理部门，配备足额的专职安全管理人员。职责：贯彻执行国家安全生产法律法规和建设单位的安全生产管理规定，制定本单位安全生产规章制度和操作规程。编制施工组织设计和专项施工方案时，制定相应的安全技术措施，并组织实施。对施工人员进行安全教育培训，确保施工人员具备必要的安全知识和技能。为施工人员提供符合国家标准的劳动防护用品，并监督其正确佩戴和使用。定期进行安全生产检查，及时消除安全隐患，对重大安全隐患制定专项整改方案，并跟踪落实整改情况。制定安全生产事故应急预案，定期组织演练，及时报告和处理安全生产事故。3.监理单位安全生产管理机构及职责设立安全生产监理机构，配备专业安全监理工程师，负责对工程建设项目的安全生产实施监理。职责：审查施工单位的安全生产保证体系、安全生产规章制度和操作规程，检查施工单位安全生产管理人员的配备情况。审查施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施，提出监理意见，并监督实施。对施工现场进行定期和不定期的安全检查，对发现的安全隐患及时下达监理通知单，要求施工单位限期整改。监督施工单位对安全隐患的整改情况，对整改不力的施工单位，及时向建设单位报告。参与安全生产事故的调查处理，提供相关监理资料。三、安全生产教育培训1.培训计划建设单位、施工单位和监理单位应根据工程建设进度和安全生产管理要求，制定年度安全生产教育培训计划。培训计划应明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.培训内容安全生产法律法规：包括《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规。安全操作规程：各工种的安全操作规程和施工工艺要求。安全事故案例分析：通过分析典型安全事故案例，吸取教训，提高安全意识。应急救援知识：包括火灾、坍塌、触电等事故的应急处置方法和逃生技能。3.培训对象施工单位管理人员：包括项目经理、技术负责人、安全管理人员等。施工人员：包括一线作业人员、特种作业人员等。监理单位人员：包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员等。4.培训方式集中培训：定期组织全体人员进行集中培训，邀请专家授课或观看安全教育片。现场培训：结合施工现场实际情况，由安全管理人员进行现场讲解和示范。网络培训：利用网络平台，提供在线学习课程，方便员工随时学习。5.培训考核对参加培训的人员进行考核，考核内容包括理论知识和实际操作。考核合格后方可上岗作业，对考核不合格的人员应进行补考或重新培训，直至合格。四、安全生产检查与隐患排查治理1.检查制度定期检查：建设单位、施工单位和监理单位应定期组织安全生产检查，建设单位每月至少组织一次全面检查，施工单位每周至少组织一次全面检查，监理单位每周至少组织一次专项检查。不定期检查：根据工程建设实际情况，随时组织不定期检查，重点检查施工现场的安全防护设施、机械设备、临时用电等。季节性检查：针对不同季节的特点，开展季节性安全生产检查，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖等。2.检查内容安全生产责任制落实情况：检查各级管理人员和施工人员的安全生产职责履行情况。安全管理制度执行情况：包括安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全事故应急预案等。施工现场安全防护情况：如围挡、警示标志、安全网、安全带等。机械设备安全状况：检查施工机械、设备的定期维护保养、安全装置是否齐全有效等。临时用电安全：检查配电箱、开关箱、电线电缆等是否符合安全要求。消防安全：检查消防设施配备、消防通道畅通等情况。3.隐患排查治理对检查中发现的安全隐患，应下达隐患整改通知单，明确整改责任人、整改措施和整改期限。施工单位应按照整改通知单的要求，及时组织整改，整改完成后向监理单位和建设单位提交整改报告。建设单位和监理单位应对整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。对重大安全隐患，应实行挂牌督办制度，由建设单位组织相关单位制定专项整改方案，确保整改到位。五、安全技术措施1.施工组织设计中的安全技术措施施工单位编制施工组织设计时，应根据工程特点和施工工艺，制定相应的安全技术措施，包括施工现场平面布置、施工机械选择、临时用电设计、消防安全措施等。安全技术措施应符合国家相关标准和规范要求，并经施工单位技术负责人审核、总监理工程师审批后实施。2.专项施工方案对深基坑、高支模、脚手架、起重吊装、拆除爆破等危险性较大的分部分项工程，施工单位应编制专项施工方案，并附具安全验算结果。专项施工方案应组织专家进行论证审查，根据专家意见进行修改完善后，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。3.安全技术交底施工单位在施工前，应进行逐级安全技术交底，直至每一个作业人员。安全技术交底应包括工程概况、施工方法、安全技术措施、应急处置措施等内容，并形成书面记录，双方签字确认。六、施工现场安全管理1.施工现场布置施工现场应按照施工总平面布置图进行布置，设置办公区、生活区、作业区，并保持安全距离。施工现场应设置明显的安全警示标志，如禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志等。2.临时设施临时建筑物应符合安全要求，结构稳定，防火、防风、防雨性能良好。临时用电应采用TNS系统，做到"三级配电、两级保护"，配电箱、开关箱应符合标准要求。临时用水应满足施工和生活需要，排水畅通，不得积水。3.施工机械与设备施工机械、设备应定期进行维护保养，确保性能良好，安全装置齐全有效。大型机械设备应按规定进行备案登记，操作人员应持证上岗，并严格遵守操作规程。4.高处作业高处作业人员应系好安全带，设置可靠的安全防护设施，如脚手架、安全网等。高处作业平台应牢固可靠，四周应设置防护栏杆，并挂设安全网。5.动火作业动火作业前，应办理动火审批手续，经批准后方可动火。动火作业时，应配备灭火器材，并有专人监护，确保动火安全。6.有限空间作业有限空间作业前，应进行气体检测，检测合格后方可作业。有限空间作业时，应设置专人监护，配备必要的应急救援设备，如空气呼吸器、安全绳等。七、安全事故应急预案与救援1.应急预案编制建设单位、施工单位和监理单位应根据工程特点和施工实际情况，编制安全生产事故应急预案。应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.应急救援演练建设单位、施工单位和监理单位应定期组织应急救援演练，演练频率应符合相关规定要求。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和施工人员的应急逃生技能。3.应急救援物资与设备施工单位应配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架等，并定期进行检查和维护，确保其性能良好。应急救援物资和设备应存放在指定地点，并有明显标志，便于及时取用。4.事故报告与处理发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故发生后，应立即启动应急预案，组织救援，保护事故现场，积极配合有关部门进行事故调查处理。八、安全生产奖惩制度1.奖励对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称