某建筑智能化工程施工招标投标管理相关规定

某建筑智能化工程施工招标投标管理相关规定一、总则1.目的为规范某建筑智能化工程施工招标投标活动，保证项目质量，提高投资效益，维护市场秩序，依据相关法律法规，制定本规定。2.适用范围本规定适用于某建筑智能化工程施工招标、投标、开标、评标、定标及合同签订等活动。3.基本原则招标投标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。任何单位和个人不得非法干涉招标投标活动。二、招标1.招标条件招标人应具备相应的法人资格或项目建设单位资格，有与招标项目相适应的技术、经济、管理人员。招标项目已履行审批、核准或备案手续，资金来源已落实。有满足招标需要的设计文件及其他技术资料。2.招标方式本建筑智能化工程招标可采用公开招标或邀请招标方式。公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。采用邀请招标的，应向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书。3.招标程序招标人组建招标工作机构，负责招标活动的组织实施。编制招标文件，招标文件应包括招标公告（或投标邀请书）、投标人须知、技术规格与要求、投标文件格式、评标标准和方法、合同主要条款等内容。发布招标公告（或投标邀请书）。公开招标的招标公告应在国家指定的媒介上发布；邀请招标的投标邀请书应直接送达被邀请人。资格预审（如需）。招标人可对潜在投标人进行资格预审，资格预审文件应明确资格预审的条件、标准和方法。资格预审合格的潜在投标人少于三个的，应重新招标。发售招标文件。招标人应按规定的时间、地点发售招标文件，招标文件售价应合理，不得以营利为目的。组织现场踏勘和投标预备会（如需）。招标人可根据项目情况组织潜在投标人踏勘项目现场，解答潜在投标人提出的疑问，并形成会议纪要，作为招标文件的组成部分。接受投标文件。招标人应在招标文件规定的投标截止时间前，接受潜在投标人递交的投标文件。三、投标1.投标人资格要求投标人应具备承担招标项目的能力，具有独立法人资格和有效的营业执照。具备建设行政主管部门颁发的电子与智能化工程专业承包资质证书，且资质等级符合招标项目要求。具有良好的业绩和信誉，近[X]年内无重大违法违规行为。拟派项目经理应具备机电工程专业二级及以上注册建造师资格，且具有类似项目管理经验。2.投标文件编制投标文件应包括商务部分、技术部分和价格部分。商务部分应包括投标函、法定代表人身份证明、授权委托书、投标报价表、商务条款偏离表、资格证明文件等。技术部分应包括技术方案、施工组织设计、项目实施计划、售后服务承诺等。技术方案应满足招标文件规定的技术规格与要求，施工组织设计应合理可行，项目实施计划应明确各阶段的工作内容、进度安排等，售后服务承诺应包括售后服务期限、响应时间、服务内容等。价格部分应包括投标总价及各项费用明细，投标报价应合理，不得低于成本价。投标文件应按招标文件规定的格式和内容编制，字迹清晰，内容完整。投标文件应密封包装，并在封口处加盖投标人公章。3.投标有效期投标有效期应在招标文件中明确规定，一般为[X]天。在投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。4.投标保证金招标人可要求投标人提交投标保证金。投标保证金的金额应在招标文件中明确规定，一般不超过投标总价的[X]%，且最高不超过[X]万元。投标保证金可采用现金、支票、银行汇票、银行保函等形式。采用银行保函的，出具保函的银行应具备相应的资质和信誉。投标人应在投标截止时间前将投标保证金足额提交至招标人指定的账户。未按规定提交投标保证金的，其投标文件将被拒绝。投标保证金的退还：中标人的投标保证金在签订合同后[X]个工作日内退还；未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后[X]个工作日内退还。四、开标、评标、定标1.开标招标人应按招标文件规定的时间、地点组织开标会议。开标会议由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、投标文件的其他主要内容。开标过程应记录并存档，开标记录应包括开标时间、地点、投标人名称、投标价格、投标文件的其他主要内容等。2.评标评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员应熟悉招标项目的相关业务，具有较高的专业水平和良好的职业道德，且与投标人无利害关系。评标委员会应按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标。评标标准和方法应在招标文件中明确，不得随意改变。评标过程应遵循公平、公正、科学、择优的原则。评标委员会对投标文件进行评审，包括商务评审、技术评审和价格评审。商务评审主要审查投标文件的商务条款是否响应招标文件要求；技术评审主要审查投标文件的技术方案、施工组织设计等是否满足招标文件规定的技术规格与要求；价格评审主要比较投标报价的合理性。评标委员会可要求投标人对投标文件中含义不明确的内容进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。评标委员会根据评审结果，推荐中标候选人。中标候选人一般不超过三名，并标明排序。3.定标招标人应根据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可授权评标委员会直接确定中标人。中标人的投标应符合下列条件之一：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但投标价格低于成本的除外。招标人应在中标通知书发出后[X]个工作日内，向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。招标人与中标人应在中标通知书发出之日起[X]天内，按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应与招标文件和中标人的投标文件一致。五、合同签订与履行1.合同签订招标人和中标人签订的合同应使用招标文件和中标人的投标文件中的条款，不得另行订立背离合同实质性内容的其他协议。合同签订后，招标人应将合同副本报相关部门备案。2.合同履行合同双方应按照合同约定履行各自的义务。中标人应按照合同约定的时间、质量、技术要求等完成项目施工任务。招标人应按照合同约定及时支付工程款。工程款的支付方式和时间应在合同中明确规定。在合同履行过程中，如发生争议，合同双方应首先通过协商解决；协商不成的，可按照合同约定的争议解决方式进行处理，如申请仲裁或提起诉讼。六、监督管理1.行政监督相关建设行政主管部门应依法对某建筑智能化工程施工招标投标活动进行监督管理。监督内容包括招标程序的合法性、评标标准和方法的公正性、中标结果的合规性等。2.投诉处理投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律法规规定的，可在规定的时间内提出投诉。投诉应提交书面投诉书，并提供相关证明材料。招标人或有关行政监督部门应依法受理投诉，并进行调查处理。投诉处理结果应及时通知投诉人。七、法律责任1.招标人责任招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可处[X]万元以下的罚款：依法必须进行招标的项目不按照规定发布招标公告，或者在不同媒介发布的同一招标项目的招标公告内容不一致，影响潜在投标人申请资格预审或者投标的；依法应当公开招标而采用邀请招标的；招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的。招标人在招标过程中泄露标底、评标委员会成员等信息的，给予警告，可以并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.投标人责任投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额[X]‰以上[X]‰以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额[X]%以上[X]%以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其[X]年至[X]年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：使用伪造、变造的许可证件；提供虚假的财务状况或者业绩；提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；提供虚假的信用状况；其他弄虚作假的行为。投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的，中标无效；处中标项目金额[X]‰以上[X]‰以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额[X]%以上[X]%以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其[X]年至[X]年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。3.评标委员会成员责任评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人