某省农村计划生育家庭奖励扶助制度管理规范

某省农村计划生育家庭奖励扶助制度管理规范一、总则（一）目的为规范农村计划生育家庭奖励扶助制度（以下简称"奖扶制度"）管理，确保政策公平、公正、公开实施，维护广大农村计划生育家庭的合法权益，特制定本规范。（二）依据依据国家有关法律法规和相关政策规定，结合本省实际情况制定本规范。（三）适用范围本规范适用于本省行政区域内农村计划生育家庭奖励扶助制度的管理与实施。二、奖励扶助对象确认（一）资格条件1.本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口。2.1933年1月1日以后出生，男性年满60周岁，女性年满58周岁。3.现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女。4.未违反计划生育法律法规和政策规定生育。（二）确认程序1.本人申请：符合条件的对象向户籍所在地村（居）民委员会提出申请，填写《农村计划生育家庭奖励扶助对象申请表》，并提交相关证明材料。2.村（居）委会审议：村（居）民委员会对申请对象资格进行审议，召开村（居）民代表会议，对申请人的情况进行讨论，形成审议意见，并将审议通过的申请人名单及相关材料张榜公示7天。3.乡（镇）初审：乡（镇）人民政府或街道办事处对村（居）委会上报的材料进行初审，通过入户调查、走访群众等方式核实申请人情况，初审合格的上报县级人口计生部门。4.县级审核：县级人口计生部门对乡（镇）上报的材料进行审核，必要时进行实地核查，审核通过的进行公示，公示期为7天。5.市级备案：市级人口计生部门对县级上报的奖励扶助对象名单进行备案。6.省级抽查：省级人口计生部门对奖励扶助对象进行抽查，确保对象资格准确无误。（三）特殊情况处理1.对于婚姻状况变化、户口迁移等情况导致不符合奖扶条件的，应及时终止其奖励扶助资格。2.对因信息错误等原因造成奖扶对象资格不符的，应及时纠正，并按照规定补发或停发奖励扶助金。三、奖励扶助金发放（一）标准按照国家和本省规定的标准发放奖励扶助金，目前标准为每人每年[X]元。（二）发放方式通过财政惠农"一卡通"直接发放到奖励扶助对象手中。（三）发放时间每年[具体时间]前将奖励扶助金发放到位。（四）资金管理1.设立奖励扶助专项资金账户，专款专用，封闭运行。2.财政部门负责资金的筹集、拨付和监管。3.人口计生部门负责审核奖励扶助对象资格，提供发放名单。4.审计部门定期对奖励扶助资金进行审计。四、档案管理（一）档案内容包括奖励扶助对象个人档案和各级管理档案。个人档案应包含申请表、证明材料、审核审批表等；各级管理档案应包含政策文件、工作方案、会议记录、统计报表等。（二）档案建立1.村（居）委会负责建立奖励扶助对象个人档案，一式三份，分别由村（居）委会、乡（镇）、县级人口计生部门保存。2.乡（镇）、县级人口计生部门负责建立本级管理档案，按照档案管理要求进行分类整理、归档保存。（三）档案管理要求1.档案应妥善保管，确保档案完整、安全。2.建立档案查阅、借阅制度，严格履行审批手续。3.档案保存期限按照国家有关规定执行。五、监督与评估（一）监督检查1.各级人口计生、财政、审计等部门定期对奖扶制度执行情况进行监督检查。2.检查内容包括对象资格确认、资金发放、档案管理等方面。3.对发现的问题及时进行整改，严肃追究相关人员责任。（二）绩效评估1.建立奖扶制度绩效评估指标体系，对奖扶制度实施效果进行评估。2.评估内容包括政策知晓率、对象满意度、资金发放准确率等。3.根据评估结果，及时调整和完善政策措施，提高奖扶制度实施水平。六、信息管理（一）信息系统建设建立全省统一的农村计划生育家庭奖励扶助信息管理系统，实现对象信息的动态管理。（二）信息采集1.村（居）委会负责采集奖励扶助对象的基本信息，并录入信息管理系统。2.乡（镇）、县级人口计生部门负责对采集的信息进行审核、更新。（三）信息应用1.利用信息管理系统对奖励扶助对象进行资格审查、动态监测、资金发放等管理工作。2.为政策决策提供数据支持，提高奖扶制度管理的科学化、规范化水平。七、宣传与培训（一）宣传工作1.制定宣传方案，通过多种渠道广泛宣传奖扶制度政策内容。2.利用广播、电视、报纸、网络等媒体进行宣传，提高政策知晓率。3.在村（居）委会设立宣传专栏，张贴宣传标语，发放宣传资料。（二）培训工作1.定期组织对各级人口计生工作人员进行业务培训，提高政策执行能力。2.培训内容包括对象确认程序、资金管理、档案管理、信息系统操作等。八、附则（一）解释权本规范由本省