安监站各项制度

安监站各项制度一、总则1.目的为加强安全生产监督管理，规范安全生产行为，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，依据国家有关法律法规和政策规定，结合本地区实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本行政区域内的各类生产经营单位及其安全生产活动的监督管理。3.基本原则安监站在安全生产监督管理工作中遵循"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，坚持依法监管、科学监管、全面监管、重点监管的原则，确保安全生产形势稳定好转。二、工作职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律、法规、规章组织宣传、贯彻安全生产法律法规，开展安全生产知识普及活动，提高全社会的安全意识。监督检查生产经营单位对安全生产法律法规的执行情况，对违法行为依法进行查处。2.制定安全生产规划和年度工作计划根据本地区经济社会发展状况和安全生产实际，制定安全生产中长期规划和年度工作计划，并组织实施。定期对安全生产规划和工作计划的执行情况进行评估和调整，确保规划和计划的科学性、合理性和有效性。3.负责安全生产综合监督管理工作指导、协调和监督本地区各行业主管部门的安全生产监督管理工作，定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。组织开展安全生产大检查、专项整治和隐患排查治理工作，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，及时消除事故隐患。负责安全生产目标责任制的考核工作，对各行业主管部门和生产经营单位的安全生产工作进行量化考核，兑现奖惩措施。4.依法对生产经营单位进行安全生产监督检查按照有关法律法规和标准规范，对生产经营单位的安全生产条件、安全设施、设备、器材等进行监督检查，对发现的问题及时下达整改通知书，责令限期整改。对生产经营单位的安全生产管理制度、操作规程、应急预案等进行审查，督促其建立健全安全生产管理体系。依法对新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称"三同时"）情况进行监督检查，对未通过"三同时"审查的项目，不得投入生产经营。5.负责安全生产事故的统计、报告和调查处理工作建立健全安全生产事故统计报告制度，及时、准确地统计和上报各类安全生产事故情况。按照规定的程序和时限，组织或参与安全生产事故的调查处理工作，查明事故原因，认定事故性质和责任，提出处理意见和防范措施建议。定期对安全生产事故进行分析和总结，提出改进安全生产工作的措施和建议，防止同类事故的再次发生。6.组织开展安全生产宣传教育和培训工作制定安全生产宣传教育和培训计划，组织开展形式多样的安全生产宣传活动，普及安全生产知识，提高全民安全意识。组织生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等参加安全生产培训和考核，确保其具备相应的安全生产知识和技能。监督检查生产经营单位开展安全生产教育和培训工作情况，督促其加强从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全素质。7.负责安全生产应急管理工作制定安全生产应急预案，建立健全安全生产应急救援体系，组织开展应急演练，提高应对安全生产事故的能力。指导、协调生产经营单位做好安全生产应急管理工作，督促其制定应急预案，配备应急救援器材、设备和物资，定期组织演练。负责安全生产事故应急救援的指挥和协调工作，及时、有效地组织开展事故救援，最大限度地减少事故损失。8.承担法律法规赋予的其他安全生产监督管理职责完成上级交办的其他安全生产工作任务，积极配合有关部门做好与安全生产相关的其他工作。参与制定涉及安全生产的政策、措施和标准，为安全生产监督管理工作提供政策支持和技术保障。三、工作流程1.监督检查流程检查准备制定检查计划，明确检查的目的、范围、内容、方法和人员分工。收集与检查对象相关的法律法规、标准规范、文件资料等，熟悉检查对象的基本情况和安全生产状况。准备检查所需的工具、仪器、表格等。现场检查向被检查单位出示有效执法证件，说明检查的目的、内容和要求。按照检查计划和内容，对被检查单位的安全生产条件、安全设施、设备、器材、管理制度、操作规程、应急预案等进行全面检查，查阅相关文件资料，询问有关人员，实地查看作业现场。对检查中发现的问题和隐患，及时记录并填写检查记录，必要时拍照或录像。问题反馈检查结束后，及时向被检查单位反馈检查情况，指出存在的问题和隐患，提出整改要求和建议。下达整改通知书，明确整改内容、整改期限和整改责任人，要求被检查单位限期整改。整改复查整改期限届满后，对被检查单位的整改情况进行复查。查阅整改记录、相关文件资料，实地查看作业现场，确认整改措施是否落实到位，隐患是否消除。对整改合格的，予以销号；对整改不合格的，责令继续整改，并依法进行处理。2.事故报告和调查处理流程事故报告生产经营单位发生安全生产事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当按照规定及时上报，并通知同级公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院。事故调查按照事故等级，由相应级别的人民政府负责组织事故调查。一般事故由县级人民政府负责组织调查；较大事故由设区的市级人民政府负责组织调查；重大事故由省级人民政府负责组织调查；特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织调查。事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。事故处理事故调查报告经负责事故调查的人民政府批准后，事故调查组应当及时将事故调查报告批复给有关单位，并抄送有关部门。有关人民政府应当根据事故调查报告的批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分。事故发生单位应当按照事故调查报告提出的整改措施，进行整改，并将整改落实情况及时报告负责事故调查的人民政府及其安全生产监督管理部门。四、监督检查制度1.日常监督检查安监站工作人员定期对本地区内的生产经营单位进行日常监督检查，检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、从业人员安全培训情况等。日常监督检查可采取随机抽查、专项检查、重点检查等方式进行，确保检查的全面性和有效性。对检查中发现的问题和隐患，及时下达整改通知书，责令生产经营单位限期整改，并跟踪复查整改情况。2.专项监督检查根据安全生产工作的需要，针对特定行业、领域或特定时段，组织开展专项监督检查。专项监督检查前，制定详细的检查方案，明确检查的目的、范围、内容、方法和人员分工。专项监督检查过程中，严格按照检查方案进行检查，对发现的问题和隐患进行详细记录，并及时下达整改通知书。专项监督检查结束后，对检查情况进行总结分析，提出改进安全生产工作的建议和措施。3.季节性监督检查根据不同季节的特点，开展季节性监督检查。如春季重点检查防火、防汛、防雷等安全措施落实情况；夏季重点检查防暑降温、防触电、防溺水等安全措施落实情况；秋季重点检查防火、防爆、防坠落等安全措施落实情况；冬季重点检查防寒保暖、防火、防一氧化碳中毒等安全措施落实情况。季节性监督检查结合日常监督检查和专项监督检查进行，确保安全生产工作适应季节变化的要求。4.重大活动期间监督检查在重大节日、重要会议、大型活动等期间，加强对生产经营单位的监督检查，确保安全生产形势稳定。重大活动期间监督检查提前制定工作方案，明确检查重点和工作要求。加大检查力度，增加检查频次，对发现的问题和隐患及时督促生产经营单位整改，确保活动期间安全生产。5.监督检查记录与档案管理每次监督检查都要做好记录，详细记录检查时间、地点、内容、发现的问题和隐患、下达的整改通知书等信息。对监督检查记录进行整理归档，建立健全监督检查档案，便于查阅和追溯。监督检查档案应包括检查计划、检查记录、整改通知书、整改复查记录、行政处罚决定书等相关资料。五、隐患排查治理制度1.隐患排查治理主体责任生产经营单位是事故隐患排查治理的责任主体，应当建立健全事故隐患排查治理制度，明确各部门、各岗位的隐患排查治理职责，定期组织开展隐患排查治理工作。生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责，应当保证事故隐患排查治理所需的资金投入，及时消除事故隐患。2.隐患排查治理内容安全生产法律法规、标准规范的贯彻执行情况。安全生产责任制的落实情况。安全管理制度、操作规程的制定和执行情况。安全设施设备的配备、运行、维护和保养情况。从业人员的安全培训教育情况。作业现场的安全管理情况，包括通风、照明、消防、电气等。应急预案的制定、演练和应急救援器材、设备、物资的配备情况。新建、改建、扩建工程项目的安全设施"三同时"情况。3.隐患排查治理方式生产经营单位应当建立日常隐患排查治理制度，由各部门、各岗位人员定期进行隐患排查，及时发现并报告隐患。生产经营单位应当组织定期的全面隐患排查治理，每月至少进行一次全面排查，每季度至少进行一次专项排查。生产经营单位应当根据季节特点、重大活动等，开展季节性隐患排查和重大活动前的隐患排查。鼓励生产经营单位采用信息化手段，建立隐患排查治理信息系统，对隐患排查治理情况进行实时记录和动态管理。4.隐患排查治理流程隐患排查：各部门、各岗位人员按照规定的时间和内容进行隐患排查，填写隐患排查记录，及时将隐患上报给本部门负责人。隐患登记：部门负责人对上报的隐患进行汇总、登记，建立隐患台账，明确隐患的基本信息、排查时间、发现人、隐患描述等。隐患评估：对登记的隐患进行评估，确定隐患的等级，一般分为重大隐患和一般隐患。重大隐患是指可能导致重大事故发生的隐患，一般隐患是指可能导致一般事故发生的隐患。隐患治理：根据隐患评估结果，制定隐患治理方案，明确治理措施、责任人员、治理期限和治理资金等。对于重大隐患，应当立即停止相关作业，采取有效的防范措施，并及时向当地安监站报告。隐患复查：隐患治理完成后，由负责治理的部门或人员进行自查，确认隐患已消除后，向本部门负责人报告。部门负责人组织相关人员进行复查，复查合格后，在隐患台账上进行销号。5.隐患排查治理报告生产经营单位应当定期向当地安监站报告隐患排查治理情况，每季度末报送季度隐患排查治理统计报表，每年末报送年度隐患排查治理工作总结。隐患排查治理报告应当包括隐患排查治理工作开展情况、隐患排查治理结果、重大隐患治理情况、存在的问题及下一步工作计划等内容。六、安全生产许可制度1.许可范围对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业实行安全生产许可制度。未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。2.许可条件矿山企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程。安全投入符合安全生产要求。设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。主要负责人和安全生产管理人员经考核合格。特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。从业人员经安全生产教育和培训合格。依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。依法进行安全评价。有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案。有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备。法律、法规规定的其他条件。建筑施工企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程。保证本单位安全生产条件所需资金的投入。设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格。特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格。依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员缴纳保险费。施工现场的办公、生活区及作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装。有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案。有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备。法律、法规规定的其他条件。危险化学品生产企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程。安全投入符合安全生产要求。设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。主要负责人和安全生产管理人员经考核合格。特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。从业人员经安全生产教育和培训合格。依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。依法进行安全评价。有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案。有符合国家规定的危险化学品事故应急预案和必要的应急救援器材、设备。法律、法规规