南通市市区城市规划管理技术规定

南通市市区城市规划管理技术规定一、总则1.目的与依据本规定旨在加强南通市市区城市规划管理，保障城市规划的实施，规范各类建设活动，提高城市建设质量和环境品质，依据《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规制定。2.适用范围本规定适用于南通市市区范围内的城市规划管理，包括建设用地规划管理、建设工程规划管理等各类规划管理活动。3.基本原则城市规划管理应遵循以人为本、节约资源、保护环境、集约发展的原则，符合城市总体规划和相关专项规划要求，促进城市经济社会可持续发展。二、建设用地规划管理1.建设用地分类与标准建设用地分为居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地等八大类。各类建设用地应严格按照国家标准和南通市实际情况确定其使用性质、规模和边界。2.建设用地选址与布局建设项目选址应符合城市总体规划、土地利用总体规划和相关专项规划要求，充分考虑交通、环境、公共服务设施等因素。鼓励建设项目集中布局，形成功能分区明确、配套完善的城市空间结构。3.建设用地指标控制建设用地应严格控制容积率、建筑密度、绿地率等指标。容积率应根据不同的用地性质和区域要求合理确定，建筑密度应符合消防、日照等相关规定，绿地率应满足城市绿化要求。对于特殊区域或项目，可根据实际情况在规定范围内进行适当调整，但需经过严格的论证和审批程序。三、建筑工程规划管理1.建筑工程分类与规模界定建筑工程分为民用建筑和工业建筑。民用建筑根据使用功能分为居住建筑、公共建筑等；工业建筑根据生产性质分为各类工厂、仓库等。明确不同类型建筑工程的规模界定标准，如建筑面积、建筑高度等，以便进行分类管理。2.建筑设计要求建筑设计应符合城市规划要求，体现地域文化特色，注重建筑造型、色彩、材质与周边环境相协调。建筑的平面布局、空间组织应合理，满足使用功能和安全要求，同时考虑节能、节水、节地等要求。高层建筑应进行风环境、日照分析等专项设计，确保周边建筑的日照权益和通风效果。3.建筑间距规定居住建筑之间的间距应满足日照标准要求，根据不同的建筑朝向和纬度地区确定最小日照间距系数。非居住建筑与居住建筑之间的间距应综合考虑日照、通风、消防等因素，按照相应的规定执行。特殊情况下的建筑间距可根据具体情况进行个案处理，但需充分论证并确保符合相关要求。4.建筑退让规定建筑应按照规定退让建设用地边界、道路红线、河道蓝线等。退让距离应根据建筑高度、使用性质等因素确定。退让道路红线的距离应满足城市道路交通安全、市政设施设置和城市景观要求。退让河道蓝线的距离应满足河道防洪、生态保护和景观要求。四、道路交通规划管理1.道路系统规划城市道路系统应根据城市总体规划和交通需求进行合理布局，分为快速路、主干路、次干路和支路四级。道路的走向、宽度、横断面形式等应符合规划要求，保障城市交通的顺畅和安全。2.交通设施规划合理规划公共交通站点、停车场、加油站等交通设施的布局和规模。公共交通站点应方便乘客换乘，停车场应满足不同类型车辆的停放需求。鼓励建设立体停车设施，提高土地利用效率。3.交通组织管理建设项目应合理组织内部交通流线，避免对周边道路交通造成拥堵。出入口的设置应符合交通规划要求，并与周边道路相衔接。加强对城市道路交通的日常管理，规范交通秩序，保障交通安全。五、市政工程规划管理1.给水工程规划合理确定城市给水水源、供水规模和供水方式，规划给水管道的走向和管径。新建、改建、扩建建设项目应配套建设符合要求的给水设施，并与城市给水系统相衔接。2.排水工程规划实行雨污分流排水体制，规划雨水和污水管道的布局。污水应集中处理后达标排放。建设项目的排水系统应与城市排水管网相匹配，确保排水顺畅。3.供电工程规划规划城市供电电源、变电站和输电线路的布局，保障城市电力供应。建设项目应根据用电负荷合理配置供电设施，并按照规定接入城市供电网络。4.通信工程规划统筹规划城市通信网络，包括固定电话、移动电话、互联网等通信设施的布局。建设项目应预留通信设施建设空间，满足通信需求。5.燃气工程规划确定城市燃气气源、供气规模和供气方式，规划燃气管道的走向和管径。新建、改建、扩建建设项目应配套建设符合要求的燃气设施，并与城市燃气系统相衔接。六、环境卫生规划管理1.环境卫生设施布局合理规划垃圾转运站、公共厕所、垃圾收集点等环境卫生设施的布局和规模。环境卫生设施应方便居民使用，满足城市环境卫生需求。新建、改建、扩建建设项目应按照规定配套建设环境卫生设施。2.环境卫生管理要求加强对城市环境卫生的日常管理，保持城市环境整洁。严格控制垃圾的收集、运输和处理，防止二次污染。鼓励采用环保、节能的环境卫生技术和设备，提高环境卫生管理水平。七、城市景观规划管理1.城市景观风貌控制明确城市景观风貌特色和控制要求，包括建筑风格、色彩、天际线等方面。城市景观应体现地域文化特色，营造优美、和谐的城市环境。重要地段和节点的城市景观应进行专项设计和规划控制。2.公共空间景观规划合理规划公园、广场、绿地等公共空间的景观布局，提高公共空间的品质和吸引力。公共空间的景观设计应注重人性化，满足市民休闲、娱乐、健身等需求。3.建筑外立面景观管理加强对建筑外立面景观的管理，建筑外立面的设计应符合城市景观规划要求，保持整洁、美观。对建筑外立面的装修、广告设置等进行规范，不得影响城市景观和公共安全。八、历史文化名城保护规划管理1.历史文化街区保护对历史文化街区进行严格保护，保护其传统格局、历史风貌和历史建筑。制定历史文化街区保护规划，明确保护范围和保护要求。在历史文化街区内进行建设活动应严格按照保护规划要求进行，不得破坏历史文化遗产。2.历史建筑保护对认定的历史建筑进行登记、建档，采取有效的保护措施。历史建筑的修缮、改造应遵循"修旧如旧"的原则，保持其历史风貌。禁止擅自拆除历史建筑，确因公共利益需要拆除的，应按照相关程序进行审批。九、规划审批与监督管理1.规划审批程序建设项目的规划审批应按照法定程序进行，包括建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等审批环节。申请人应提交真实、准确的申报材料，规划管理部门应按照规定进行审核和审批。2.规划监督检查加强对城市规划实施的监督检查，定期对建设项目进行规划核实。对违反规划的建设行为及时进行查处。建立公众参与和监督机制，鼓励市民对城市规划管理工作进行监督和投诉。3.法律责任对违反本规定的建设单位和个人，按照《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规追究法律责任。对规划管理部门及其工作人员在规划管理工作中的违法行为，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。十、附则1.解释权本规定由南通市城乡规划主管部门负责解释。