青岛市地税系统目标管理考核办法

青岛市地税系统目标管理考核办法一、总则（一）目的为加强青岛市地税系统规范化管理，提高工作效能和服务质量，确保各项税收工作任务的圆满完成，依据国家税收法律法规及相关规定，结合本市地税工作实际，制定本目标管理考核办法。（二）考核原则1.科学合理原则：考核指标设置科学，考核标准明确，考核方法简便易行，能够客观、公正、全面地反映各单位工作业绩。2.注重实效原则：以税收工作实际成效为重点，突出对组织收入、征管质量、纳税服务、队伍建设等核心工作的考核，注重工作结果和过程管理。3.激励约束原则：通过考核，充分调动各单位和干部职工的工作积极性、主动性和创造性，奖优罚劣，促进工作水平不断提高。4.动态调整原则：根据税收政策变化、工作重点调整及实际执行情况，适时对考核内容和标准进行动态调整，确保考核的科学性和适应性。（三）考核对象青岛市地税系统各基层局、机关各处室。二、考核内容与指标（一）组织收入1.税收收入任务完成情况考核各基层局年度税收收入计划的完成进度，按照实际入库税款与年度计划的比例计算得分。对超收或短收情况进行分档考核，超收幅度较大的给予适当加分，短收的相应扣分。2.收入质量考核税收收入的结构合理性，如税收占GDP比重、主体税种占比等指标。关注税收征管质量，包括申报率、入库率、欠税增减率等，确保收入真实、足额入库。（二）税收征管1.税务登记管理考核税务登记的设立、变更、注销登记的及时率和准确率。检查漏征漏管户的清理情况，发现漏征漏管户未及时清理的进行扣分。2.纳税申报管理统计各税种纳税申报的按时申报率、申报准确率。对零申报、负申报等异常申报情况进行监控和分析，发现问题及时处理并考核。3.税款征收管理考核税款入库的及时性、足额性，确保应征税款及时足额入库。加强对缓缴税款、减免税等税收优惠政策执行情况的监督，发现违规操作的严肃扣分。4.税源管理建立健全税源管理制度，加强税源监控和分析。考核重点税源企业的监控管理情况，对重点税源企业的税收增减变动分析准确、措施得力的给予加分。5.税收风险管理开展税收风险识别、排序和应对工作。考核风险应对任务的完成情况和应对效果，风险应对措施有效、税款入库及时的给予相应加分。（三）纳税服务1.办税服务厅建设考核办税服务厅的设施配备、功能布局是否符合规范化要求。检查办税服务厅的服务环境、服务态度，包括工作人员着装规范、文明用语等情况。2.纳税服务制度落实落实首问责任制、限时办结制、一次性告知制等纳税服务制度。通过纳税人满意度调查等方式，考核制度执行情况，发现违反制度的进行扣分。3.纳税服务信息化建设推进网上办税、自助办税等多元化办税方式，提高办税效率。考核网上办税功能的完善程度和使用率，以及自助办税设备的运行情况。4.纳税咨询与投诉处理及时解答纳税人咨询，提供准确、详细的纳税辅导。对纳税人投诉举报及时受理、调查处理，处理结果满意度高的给予加分，处理不当的扣分。（四）队伍建设1.思想政治工作加强干部职工思想政治教育，开展各类主题教育活动。通过检查教育计划执行情况、活动开展记录等，考核思想政治工作成效。2.教育培训制定并实施干部职工教育培训计划。考核培训的参与率、培训效果，干部职工业务能力和综合素质提升明显的给予加分。3.党风廉政建设落实党风廉政建设责任制，加强廉政教育和监督。考核有无违法违纪行为发生，对发生违法违纪案件的单位实行一票否决，并严肃追究责任。4.绩效管理建立科学合理的绩效管理制度，加强对干部职工工作业绩的考核评价。考核绩效管理制度的执行情况和效果，激励干部职工积极工作，提高工作绩效。（五）内部管理1.行政管理规范公文处理、会议组织、档案管理等机关日常工作。考核工作的准确性、及时性和规范性，发现失误或违规的进行扣分。2.财务管理严格执行财务制度，加强经费预算管理和财务监督。考核财务收支的合规性、经费使用效益等情况，发现财务问题的严肃处理并扣分。3.信息化建设与管理保障税收征管信息系统的稳定运行，做好数据维护和安全管理。考核信息系统故障发生率、数据准确率等指标，确保信息化工作为税收业务提供有力支持。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核由市局机关各处室按照职责分工，对各基层局相关工作进行日常检查、监督和记录。日常检查可采取实地查看、数据比对、查阅资料、问卷调查等方式进行，及时发现问题并记录扣分情况。2.定期考核每季度末，各基层局和机关各处室按照考核内容和标准进行自查自评，形成书面报告报送市局考核办公室。市局考核办公室组织相关人员对各单位进行集中考核，通过听取汇报、查阅资料、实地核实等方式，对各单位季度工作进行全面评价，确定考核得分。3.年终考核各单位在年度终了后，对全年工作进行总结自评，形成年度考核报告报市局。市局成立考核组，对各单位进行实地考核和综合评价，结合日常考核、定期考核情况，确定年度考核结果。（二）考核周期考核分为季度考核和年度考核。季度考核于每季度末进行，年度考核于次年1月至3月进行。四、考核评分标准（一）基本分设定各项考核内容根据其重要程度设定基本分值，总分100分。其中，组织收入30分，税收征管30分，纳税服务20分，队伍建设10分，内部管理10分。（二）评分细则1.组织收入税收收入任务完成情况：完成年度计划的得25分，每超收1个百分点加1分，每短收1个百分点扣1分，扣完为止。收入质量：税收占GDP比重、主体税种占比等指标达到规定标准的得5分，每偏离标准1个百分点扣1分；申报率、入库率等征管质量指标每低于规定标准1个百分点扣1分，欠税增减率不符合要求的酌情扣分。2.税收征管税务登记管理：设立、变更、注销登记及时准确的得5分，发现一处错误扣0.5分；漏征漏管户清理不彻底的，每发现一户扣1分。纳税申报管理：按时申报率、申报准确率达到规定标准的得8分，每低于标准1个百分点扣1分；异常申报监控处理不力的酌情扣分。税款征收管理：税款入库及时足额的得8分，出现缓缴税款、减免税违规等问题的，每次扣2分。税源管理：税源管理制度健全、监控分析准确的得5分，重点税源企业管理不到位的酌情扣分。税收风险管理：风险识别、排序准确，应对措施有效、税款入库及时的得4分，风险应对任务未完成或效果不佳的酌情扣分。3.纳税服务办税服务厅建设：设施配备齐全、功能布局合理、服务环境良好的得5分，发现一处不符合要求扣1分。纳税服务制度落实：各项制度执行到位，纳税人满意度较高的得8分，发现违反制度行为的每次扣2分。纳税服务信息化建设：网上办税功能完善、使用率高，自助办税设备运行正常的得4分，每出现一项问题扣1分。纳税咨询与投诉处理：咨询解答及时准确，投诉处理满意度高的得3分，处理不当的酌情扣分。4.队伍建设思想政治工作：教育活动开展扎实、成效明显的得3分，未按计划开展活动或效果不明显的酌情扣分。教育培训：培训计划执行良好、干部职工业务能力提升显著的得4分，培训参与率低或效果不佳的酌情扣分。党风廉政建设：全年无违法违纪行为的得2分，发生违法违纪案件的实行一票否决。绩效管理：绩效管理制度科学合理、执行效果好的得1分，执行不力的酌情扣分。5.内部管理行政管理：公文处理、会议组织、档案管理等工作规范有序的得5分，出现失误或违规的每次扣1分。财务管理：财务制度执行严格、经费使用合规有效的得4分，发现财务问题的酌情扣分。信息化建设与管理：信息系统运行稳定、数据准确安全的得1分，出现故障或数据问题的酌情扣分。（三）加分项与扣分项1.加分项在税收征管、纳税服务、队伍建设等方面有创新举措并取得显著成效，得到上级部门肯定或在系统内推广的，每项加25分。工作业绩突出，为地方经济社会发展做出重要贡献，受到地方党委政府表彰的，加510分。在各类税收业务竞赛、技能比武中获得优异成绩的，给予相应加分。2.扣分项因工作失误或违规行为，被上级部门通报批评的，每次扣510分。发生重大税收执法过错、群体性事件或其他严重影响地税形象事件的，实行一票否决，并视情节轻重给予严肃处理。五、考核结果运用（一）与评先评优挂钩年度考核结果作为评选先进基层局、优秀处室和先进个人的重要依据。考核得分排名靠前的单位和个人，优先推荐参加各类评选表彰活动。（二）与干部任用挂钩将考核结果作为干部选拔任用、职务晋升、交流轮岗的重要参考。对考核优秀的干部，在同等条件下优先考虑提拔任用；对考核不称职或连续两年考核排名靠后的干部，进行诫勉谈话、调整岗位或采取其他组织处理措施。（三）与绩效奖励挂钩根据考核结果，对各单位和干部职工发放绩效奖金。考核得分高的单位和个人，绩效奖金相应提高；考核得分低的单位和个人，适当扣减绩效奖金。六、考核组织与实施（一）成立考核领导小组市局成立目标管理考核领导小组，由市局主要领导任组长，其他局领导任副组长，机关各处室负责人为成员。考核领导小组负责审定考核办法、考核结果等重大事项，研究解决考核工作中出现的问题。（二）设立考核办公室考核领导小组下设考核办公室，设在市局办公室，负责考核工作的具体组织实施。考核办公室承担日常考核的组织协调、定期考核和年终考核的具体工作，汇总考核情况，提出考核结果建议，起草考核报告等。（三）明确职责分工机关各处室按照职责分工，负责对相关考核内容进行检查、指导和考核评分。各基层局要积极配合市局的考核工作，按时报送有关