项目劳务招投标管理制度

项目劳务招投标管理制度一、总则1.目的为规范项目劳务招投标活动，确保选择优质劳务队伍，保证项目顺利实施，控制成本，提高项目经济效益和社会效益，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司所有工程项目的劳务招投标活动。3.基本原则公开、公平、公正原则。招投标活动应向社会公开，所有符合条件的劳务队伍均可参与竞争，评标过程应公平、公正，不受任何非法干预。诚实守信原则。参与招投标活动的各方应诚实守信，如实提供相关资料，不得弄虚作假。择优选择原则。通过综合评审，选择实力强、信誉好、价格合理的劳务队伍承担项目劳务作业。二、劳务招投标组织与职责1.招投标领导小组成立以项目经理为组长，项目技术负责人、商务经理等为成员的招投标领导小组。负责审定劳务招投标文件、评标标准和方法，确定中标劳务队伍。2.招投标工作小组由项目商务经理任组长，项目预算员、施工员等相关人员为成员。负责编制劳务招投标文件，组织报名、资格审查、开标、评标等具体工作。3.职责分工项目经理：全面负责劳务招投标工作的领导和决策，协调解决招投标过程中的重大问题。项目技术负责人：协助项目经理审核劳务队伍的技术能力和施工方案。商务经理：负责组织编制劳务招投标文件，组织开标、评标等商务活动，负责与中标劳务队伍签订劳务合同。预算员：负责编制劳务预算，提供劳务价格参考，参与评标工作。施工员：负责对劳务队伍的施工能力和现场管理进行考察评估，参与评标工作。三、劳务招投标流程1.招标准备项目开工前，根据项目施工进度计划和劳务需求计划，确定劳务作业内容和数量。由商务经理组织相关人员编制劳务招投标文件，文件应包括工程概况、劳务作业内容及要求、技术规范、质量标准、安全要求、工期要求、劳务价格清单、评标标准和方法等内容。发布招标公告，公告应包括项目名称、工程概况、劳务作业内容、报名条件、报名时间、地点、联系方式等信息。招标公告可通过公司内部网站、施工现场公告栏、行业媒体等渠道发布。2.报名及资格审查有意参与投标的劳务队伍在规定时间内到指定地点报名，并提交营业执照、资质证书、安全生产许可证、业绩证明、人员配备情况、设备清单等相关资料。招投标工作小组对报名的劳务队伍进行资格审查，审查内容包括资质条件、业绩情况、人员配备、设备状况、信誉状况等。对符合资格条件的劳务队伍发放招标文件。3.投标文件编制获得招标文件的劳务队伍应按照文件要求编制投标文件。投标文件应包括投标函、法定代表人身份证明、授权委托书、投标报价表、施工组织设计、劳务人员配备计划、质量保证措施、安全保证措施、工期保证措施等内容。投标文件应密封包装，并在规定时间内送达指定地点。4.开标在规定的开标时间和地点，由招投标工作小组主持开标会议。开标会议应邀请所有投标人代表参加。开标时，当众开启投标文件，公布投标人名称、投标报价、工期、质量标准等主要内容，并做好记录。5.评标成立评标委员会，评标委员会由项目相关人员及邀请的外部专家组成。评标委员会应按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标。评标标准应包括技术标、商务标和信誉标等方面。技术标主要评审施工组织设计、人员配备、设备状况等；商务标主要评审投标报价；信誉标主要评审劳务队伍的信誉状况、业绩情况等。评标委员会对各投标人的投标文件进行综合评审，推荐中标候选人，并写出评标报告。6.定标招投标领导小组根据评标委员会的评标报告，确定中标劳务队伍。向中标劳务队伍发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的劳务队伍。7.合同签订中标劳务队伍在收到中标通知书后，应在规定时间内与项目商务经理签订劳务合同。劳务合同应明确双方的权利和义务、劳务作业内容及要求、劳务价格、工期、质量标准、安全责任、付款方式等条款。劳务合同签订后，报公司相关部门备案。四、劳务招投标文件编制1.工程概况详细描述工程项目的名称、地点、规模、结构形式、工程内容等基本情况。2.劳务作业内容及要求明确劳务作业的具体内容，如土方工程、混凝土工程、砌筑工程、装饰装修工程等，并对各作业内容的质量、安全、进度等要求进行详细说明。3.技术规范引用国家和行业相关的技术规范、标准，对劳务作业的技术要求进行明确规定。4.质量标准确定劳务作业应达到的质量标准，如国家现行的施工质量验收规范等，并明确质量验收的程序和方法。5.安全要求制定劳务作业的安全管理制度和操作规程，明确安全责任，对安全防护措施、安全教育培训等提出要求。6.工期要求根据项目总工期，合理确定劳务作业的工期，并明确工期延误的责任和处罚措施。7.劳务价格清单按照劳务作业内容和数量，编制详细的劳务价格清单，包括人工单价、材料单价、机械台班单价等，作为评标和签订合同的价格依据。8.评标标准和方法明确评标采用的标准和方法，如技术标评分标准、商务标评分标准、信誉标评分标准等，以及各项标准所占的权重。五、资格审查1.资质条件审查审查劳务队伍的营业执照经营范围是否涵盖劳务作业内容，资质证书等级是否符合项目要求，安全生产许可证是否有效。2.业绩情况审查查看劳务队伍近三年来完成的类似工程项目业绩，包括项目名称、地点、规模、完成情况等，评估其施工能力和经验。3.人员配备审查检查劳务队伍的人员配备情况，包括管理人员、技术人员、作业人员的数量、资质证书、工作经验等，确保其能够满足项目施工需要。4.设备状况审查了解劳务队伍拥有的施工设备种类、数量、型号、性能等情况，判断其设备是否能够满足项目施工要求。5.信誉状况审查通过查询相关信用信息平台、行业协会等渠道，了解劳务队伍的信誉状况，是否存在违法违规行为、拖欠农民工工资等不良记录。六、评标标准与方法1.技术标评审施工组织设计合理性（30分）：包括施工方案的可行性、施工进度计划的合理性、施工质量保证措施的有效性、施工安全保证措施的可靠性等方面进行评分。人员配备情况（20分）：根据劳务队伍管理人员、技术人员、作业人员的配备数量、资质证书、工作经验等情况进行评分。设备状况（15分）：依据劳务队伍拥有的施工设备种类、数量、型号、性能等情况进行评分。2.商务标评审投标报价合理性（30分）：对各投标人的投标报价进行评审，与市场价格水平和项目预算进行比较，判断其报价的合理性，得分=（最低报价/投标报价）×30。付款方式响应程度（5分）：评审投标人对招标文件中付款方式的响应情况，完全响应得5分，部分响应酌情扣分。3.信誉标评审信誉状况（10分）：根据劳务队伍的信誉评价结果进行评分，信誉良好得810分，信誉一般得47分，信誉较差得13分。七、开标、评标与定标1.开标程序宣布开标纪律。公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场。宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名。按照招标文件规定检查投标文件的密封情况。当众开启投标文件，按开标一览表的内容进行唱标，记录投标报价、工期、质量标准等主要内容，并由投标人代表签字确认。开标过程中，如发现投标文件有不符合招标文件要求的情况，应记录并当场宣布该投标文件无效。开标会议结束后，开标记录应作为评标和定标的依据。2.评标程序评标委员会成员签到，明确分工。评标委员会成员熟悉招标文件和评标标准、方法。评标委员会成员对投标文件进行初步评审，检查投标文件是否符合招标文件的实质性要求，如投标函、法定代表人身份证明、授权委托书、投标报价表、施工组织设计、劳务人员配备计划、质量保证措施、安全保证措施、工期保证措施等内容是否齐全、有效，投标报价是否合理，工期、质量、安全等是否满足要求等。对不符合实质性要求的投标文件应予以否决。评标委员会成员对通过初步评审的投标文件进行详细评审，按照评标标准和方法进行打分。评标委员会成员对各投标人的得分进行汇总，推荐得分最高的前三名为中标候选人。3.定标原则中标候选人应排名第一。如排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。招标人应在收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。公示期内，如对中标候选人有异议，招标人应进行调查核实。公示期满无异议的，招标人应向中标人发出中标通知书。八、合同签订与履行1.合同签订中标劳务队伍应在收到中标通知书后7日内与项目商务经理签订劳务合同。合同签订前，双方应对合同条款进行仔细核对，确保合同内容准确、完整、合法。劳务合同应采用书面形式，一式多份，双方各执若干份，报公司相关部门备案。2.合同履行劳务队伍应按照合同约定组织施工，确保劳务作业质量、安全和进度。项目应按照合同约定及时支付劳务费用。项目应建立劳务合同履行监督检查机制，定期对劳务队伍的施工情况进行检查，发现问题及时督促整改。如劳务队伍违反合同约定，项目有权按照合同约定追究其违约责任。劳务合同履行过程中，如发生合同变更、解除等情况，双方应按照合同约定和相关法律法规的规定办理手续，并签订书面协议。九、监督与管理1.内部监督公司审计部门应对项目劳务招投标活动进行定期审计，检查招投标程序是否合规，评标标准是否公正，中标结果是否合理等。公司纪检监察部门应对项目劳务招投标活动进行监督，严肃查处招投标过程中的违法违纪行为。2.投诉处理任何单位和个人对项目劳务招投标活动中的违法行为或不公平现象有权投诉。投诉应采用书面形式，并提供相关证据材料。公司接到投诉后，应及时进行调查核实，如投诉属实，应依法依规处理，并将处理结果及时反馈给投诉