宣城市年度城市规划管理技术规定

宣城市年度城市规划管理技术规定一、总则1.目的与依据本规定旨在加强宣城市城市规划管理，规范城市规划区内各项建设活动，保障城市规划的有效实施，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》及相关法律法规，结合本市实际情况制定。2.适用范围本规定适用于宣城市城市规划区内各类建设用地和建设工程的规划管理。3.基本原则城市规划管理应遵循以人为本、生态优先、集约节约用地、统筹兼顾的原则，确保城市建设与经济社会发展相协调，实现城市可持续发展。二、建设用地规划管理1.用地分类与标准建设用地分为居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地等。各类建设用地的规模、布局和比例应符合宣城市城市总体规划和土地利用总体规划的要求。2.用地选址与布局建设项目选址应符合城市规划的功能布局和发展方向，充分考虑交通、环境、公共服务设施等因素。不得在水源保护区、文物保护单位、风景名胜区等禁止建设区域内选址。3.用地规划条件规划管理部门应根据建设项目的性质、规模和要求，提出用地规划条件，包括用地位置、面积、使用性质、容积率、建筑密度、绿地率、建筑高度、停车位等。建设单位应按照用地规划条件进行建设，不得擅自变更。4.用地审批程序建设单位向规划管理部门提出建设用地申请，提交相关材料。规划管理部门进行审核，符合要求的，核发建设用地规划许可证。建设单位取得建设用地规划许可证后，方可向土地管理部门申请办理土地使用手续。三、建筑工程规划管理1.建筑退界建筑物后退用地边界、道路红线、河道蓝线等应符合规定的距离要求，以保障公共安全、日照、通风、消防等需求。2.建筑间距居住建筑之间的间距应满足日照标准要求，同时考虑消防、通风、视线干扰等因素。非居住建筑之间的间距应符合相关规范规定。3.建筑高度建筑高度应符合城市规划的空间形态和景观要求，不得影响相邻建筑的日照、通风等权益。在机场、气象台、电台和其他无线电通讯（含微波通讯）设施周围的新建、改建建筑物，其控制高度应符合有关净空高度的规定。4.建筑面积计算建筑面积计算应按照国家和地方有关规定执行，包括建筑物的地上建筑面积、地下建筑面积等。规划管理部门应严格审核建筑面积，防止超面积建设。5.建筑外观与色彩建筑外观应符合城市风貌特色要求，体现地域文化和时代精神。建筑色彩应与周边环境相协调，不得使用过于鲜艳、刺眼的颜色。6.建筑工程审批程序建设单位向规划管理部门提交建筑工程设计方案等相关材料。规划管理部门进行审查，组织专家论证和公示，征求相关部门和利害关系人的意见。符合要求的，核发建设工程规划许可证。建设单位取得建设工程规划许可证后，方可进行建设。四、道路交通规划管理1.道路红线与横断面城市道路红线宽度应符合城市总体规划的要求，道路横断面形式应根据交通流量、功能需求等因素合理确定。2.道路交叉口设计道路交叉口应保证交通安全和顺畅，合理设置交通信号灯、导向车道、人行横道等设施。交叉口的设计应符合相关规范规定，满足交通转换和通行能力的要求。3.公共交通设施规划城市应合理规划公共交通设施，包括公交站点、停车场、首末站等。公交站点应设置在方便乘客换乘的位置，停车场应满足车辆停放需求，首末站应具备车辆调度、维修等功能。4.慢行交通系统规划加强慢行交通系统建设，规划设置自行车道、人行道等慢行通道。慢行通道应连续、安全、舒适，与公共交通站点、商业区、居住区等有效衔接。5.交通设施审批程序建设单位或相关部门向规划管理部门提出交通设施建设申请，提交设计方案等材料。规划管理部门进行审核，符合要求的，核发相关规划许可。交通设施建设应与道路建设同步实施，确保交通功能的完整性。五、市政工程规划管理1.给水工程规划合理规划城市给水系统，确定供水水源、水厂规模、输配水管网布局等。给水管道应符合压力、管径等技术要求，确保供水安全和质量。2.排水工程规划完善城市排水系统，实行雨污分流。合理规划雨水管网和污水管网，确定排水出路和污水处理设施布局。排水管道应具备足够的排水能力，防止内涝和水污染。3.电力工程规划科学规划城市电力设施，包括变电站、输电线路等。电力设施的布局应符合安全、环保等要求，满足城市用电需求。4.通信工程规划统筹规划城市通信网络，包括通信基站、通信管道等。通信设施应与城市建设相协调，保障通信畅通。5.燃气工程规划合理规划城市燃气供应系统，确定气源、燃气管道布局等。燃气设施的建设和运营应符合安全规范，确保燃气供应安全。6.市政工程审批程序建设单位向规划管理部门提交市政工程设计方案等相关材料。规划管理部门进行审查，组织相关部门进行论证。符合要求的，核发市政工程规划许可证。市政工程建设应按照规划许可进行施工，确保工程质量和安全。六、环境卫生规划管理1.环境卫生设施布局合理规划城市环境卫生设施，包括垃圾转运站、垃圾处理场、公共厕所等。环境卫生设施的布局应方便居民使用，避免对周边环境造成影响。2.垃圾处理与清运加强城市垃圾处理工作，推行垃圾分类收集、运输和处理。垃圾清运应及时、高效，防止垃圾堆积和二次污染。3.公共厕所建设按照规定标准建设公共厕所，提高公共厕所的覆盖率和服务质量。公共厕所应设置明显的标识，保持清洁卫生。4.环境卫生管理要求建设单位应按照规划要求配套建设环境卫生设施，并与主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。城市管理部门应加强对环境卫生设施的维护和管理，确保城市环境整洁。七、城市景观与风貌规划管理1.城市景观系统规划构建城市景观系统，包括自然景观、人文景观、城市绿化等。城市景观应注重整体协调性，体现城市特色和魅力。2.城市风貌特色塑造保护和传承宣城市的历史文化遗产，塑造具有地域特色的城市风貌。新建建筑和城市更新项目应与历史文化风貌相协调，不得破坏传统格局和历史建筑。3.城市绿化规划加强城市绿化建设，提高城市绿地率。合理规划公园、广场、街头绿地等绿化空间，增加城市绿量，改善城市生态环境。4.景观与风貌审批程序建设单位在进行项目设计时，应考虑与城市景观和风貌的协调性，向规划管理部门提交景观设计方案等材料。规划管理部门进行审查，组织专家评审和公众参与。符合要求的，方可进行建设。八、规划监督检查1.监督检查内容规划管理部门应加强对城市规划实施情况的监督检查，包括建设用地使用情况、建设工程规划许可执行情况、市政工程建设情况等。2.监督检查方式采用定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行监督检查。对发现的问题及时下达整改通知书，要求建设单位限期整改。3.违法建设查处对未取得规划许可或未按照规划许可进行建设的违法建设行为，规划管理部门应依法予以查处。责令停止建设，限期拆除；对无法拆除的，没收实物或者违法收入，并可处以罚款。4.公众监督与投诉鼓励公众参与城市规划监督，设立投诉举报渠道，接受社会监督。对公众反映的问题及时进行调查处理，并反馈