煤矿安全生产管理制度

煤矿安全生产管理制度一、总则1.目的为了加强煤矿安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障职工生命和财产安全，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本煤矿实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本煤矿企业内所有部门、岗位及人员在煤矿生产活动中的安全管理。3.安全生产方针坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，强化红线意识，牢固树立安全发展理念，始终把保护职工生命安全放在首位，正确处理安全与生产、安全与效益的关系。4.基本原则安全生产管理遵循以人为本、科学管理、依法治理、持续改进的原则，建立健全安全生产长效机制。二、安全生产责任制1.矿长安全生产职责矿长是煤矿安全生产第一责任人，对煤矿安全生产工作全面负责。贯彻执行国家安全生产方针、法律法规、规章、标准和政策，保证煤矿安全生产投入的有效实施。负责建立健全煤矿安全生产责任制，组织制定并实施煤矿安全生产规章制度和操作规程。定期主持召开安全生产办公会议，研究解决安全生产重大问题。督促、检查煤矿安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施煤矿生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。2.副矿长安全生产职责协助矿长抓好煤矿安全生产工作，对分管范围内的安全生产工作负责。组织制定分管范围内的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。定期组织分管部门和人员开展安全生产检查，及时消除事故隐患。组织制定分管范围内的生产安全事故应急救援预案，并参与演练。负责分管部门和人员的安全培训教育工作，提高职工安全意识和操作技能。3.总工程师安全生产职责负责煤矿安全技术管理工作，对煤矿安全生产技术工作全面负责。组织编制煤矿安全技术措施计划，审查安全技术方案，确保安全生产技术措施的科学性和可靠性。组织开展煤矿安全技术研究和推广应用，提高煤矿安全生产技术水平。负责煤矿"一通三防"、防治水等安全技术管理工作，确保系统安全可靠。参与煤矿生产安全事故的调查处理，提供技术支持和分析报告。4.各部门安全生产职责生产技术部门：负责编制煤矿生产作业规程、操作规程和安全技术措施，指导现场安全生产；加强地质勘探和测量工作，提供准确的地质资料；组织开展技术培训和技术交流，提高职工技术素质。通风部门：负责煤矿通风系统的管理和维护，确保通风系统可靠运行；加强瓦斯、煤尘、火灾防治工作，落实"一通三防"措施；组织通风安全检查，及时处理通风安全隐患。安全管理部门：负责煤矿安全生产监督检查工作，查处"三违"行为；督促落实安全生产责任制和安全管理制度；组织开展安全培训教育和安全宣传活动；参与生产安全事故的调查处理，提出处理意见和防范措施。机电部门：负责煤矿机电设备的管理和维护，确保机电设备安全运行；加强电气设备、提升运输设备等管理，落实机电安全措施；组织机电安全检查，及时处理机电安全隐患。运输部门：负责煤矿运输系统的管理和维护，确保运输安全畅通；加强轨道、运输设备、信号装置等管理，落实运输安全措施；组织运输安全检查，及时处理运输安全隐患。物资供应部门：负责采购符合安全标准的设备、材料和劳动防护用品，确保物资质量可靠；建立物资管理制度，做好物资的储存、保管和发放工作。人力资源部门：负责煤矿从业人员的招聘、培训、考核和调配工作，确保从业人员具备相应的安全素质；制定安全培训计划，组织开展各类安全培训；落实安全奖励和处罚制度，激励职工安全生产积极性。财务部门：负责保障煤矿安全生产所需资金，确保安全投入及时足额到位；对安全费用的提取、使用进行监督管理，保证专款专用。5.岗位人员安全生产职责各岗位人员必须遵守本岗位安全生产操作规程，严格执行交接班制度。认真履行本岗位安全生产职责，做好设备的维护保养和现场安全管理工作。积极参加安全培训教育和安全活动，提高安全意识和自我保护能力。发现事故隐患及时报告，并积极参与事故隐患的排查治理工作。有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对他人违章作业有权制止和举报。三、安全管理制度1.安全目标管理制度煤矿制定年度安全生产目标，包括事故控制指标、安全质量标准化建设目标等，并将目标分解到各部门和岗位。定期对安全生产目标的完成情况进行考核，对未完成目标的部门和个人进行问责。2.安全投入保障制度按照国家规定提取安全费用，专项用于煤矿安全生产设施建设、设备更新改造、安全技术研发、安全教育培训、应急救援等方面。建立安全投入台账，对安全投入资金的使用情况进行跟踪管理，确保专款专用。3.安全质量标准化管理制度建立健全安全质量标准化管理体系，明确各专业、各岗位的安全质量标准和考核办法。定期开展安全质量标准化检查和自评工作，对不达标的单位和项目进行限期整改，确保煤矿安全质量标准化动态达标。4.安全教育培训制度制定年度安全教育培训计划，对煤矿各类从业人员进行全员培训。新员工必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。定期组织职工进行安全技能培训、应急救援培训等，提高职工安全素质和应急处置能力。建立安全教育培训档案，记录职工培训情况和考核结果。5.安全检查制度煤矿建立定期安全检查制度，矿长每月至少组织一次全面安全检查，分管领导每周至少组织一次专项安全检查，各部门和班组每天进行班前、班中、班后安全检查。安全检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、设备设施运行状况、作业环境安全状况等。对检查中发现的事故隐患，要立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改，直至隐患消除。6.隐患排查治理制度建立隐患排查治理长效机制，定期开展隐患排查治理工作。隐患排查治理要做到定人、定时、定措施，实现隐患排查治理的闭环管理。对重大事故隐患要实行挂牌督办，矿长负责组织制定治理方案，确保隐患得到及时有效治理。7.安全技术审批制度煤矿制定安全技术审批管理规定，对煤矿生产建设过程中的安全技术措施、作业规程、操作规程等进行审批。安全技术措施必须符合国家法律法规和行业标准要求，经总工程师审批后实施。对涉及重大安全技术问题的方案，要组织专家进行论证，确保方案科学合理、安全可靠。8.设备设施安全管理制度建立健全煤矿设备设施管理制度，加强设备设施的选型、采购、安装、验收、使用、维护、检修、报废等全过程管理。设备设施必须符合安全标准要求，定期进行维护保养和检测检验，确保设备设施安全运行。对在用设备设施要建立台账，记录设备设施的基本情况、运行状况、维护保养情况等。9.一通三防管理制度加强通风管理，确保通风系统稳定可靠，矿井有效风量率符合规定要求。建立瓦斯检查制度，严格执行瓦斯检查工井下交接班制度和巡回检查制度，确保瓦斯超限及时处理。加强煤尘防治工作，采取综合防尘措施，降低煤尘浓度。加强火灾防治工作，完善消防设施，落实防火措施，防止煤层自然发火。10.防治水管理制度坚持"预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采"的防治水原则，加强矿井水文地质勘探和分析工作。制定防治水措施，建立防水闸门、排水系统等，确保矿井排水能力满足要求。加强探放水管理，严格执行探放水审批制度，落实探放水措施，防止水害事故发生。11.爆破安全管理制度建立爆破器材管理制度，严格爆破器材的采购、运输、储存、使用、销毁等环节管理。爆破作业必须由经过专门培训并取得爆破作业资格证的人员担任，严格执行爆破作业规程。加强爆破现场安全管理，设置警戒区域，确保爆破作业安全。12.提升运输安全管理制度建立提升运输设备管理制度，加强提升绞车、钢丝绳、连接装置等设备的维护保养和检测检验。提升运输作业人员必须持证上岗，严格执行操作规程，确保提升运输安全。加强轨道、道岔、信号装置等运输设施的管理，定期进行检查维修，保证运输设施完好可靠。13.职业健康管理制度建立职业健康管理制度，加强煤矿作业场所职业危害因素的监测、检测和评价。为职工提供符合国家标准的劳动防护用品，并监督职工正确佩戴和使用。定期组织职工进行职业健康体检，建立职工职业健康档案，对患有职业禁忌症的职工及时调整工作岗位。14.应急救援管理制度制定煤矿生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备。定期组织应急救援演练，提高职工应急处置能力。事故发生后，要立即启动应急救援预案，迅速开展救援工作，并及时、如实报告事故情况。四、安全监督检查与考核1.安全监督检查安全管理部门负责组织实施煤矿安全监督检查工作，定期或不定期对各部门、各岗位的安全生产情况进行检查。安全监督检查人员要深入现场，认真检查安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、设备设施运行状况等，及时发现和纠正存在的问题。对检查中发现的事故隐患和违章行为，要下达整改通知书和处罚决定书，督促责任单位和人员限期整改和处理。2.考核建立安全生产考核制度，对各部门、各岗位的安全生产工作进行考核评价。考核内容包括安全生产目标完成情况、安全管理制度执行情况、安全检查和隐患排查治理情况、职工安全培训教育情况等。考核