苏州市建筑业企业信用管理办法

苏州市建筑业企业信用管理办法一、总则（一）目的与依据为加强苏州市建筑业企业信用管理，规范建筑市场秩序，营造诚实守信的市场环境，保障工程质量和安全生产，根据国家和地方有关法律法规及相关政策规定，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在苏州市行政区域内从事建筑活动的建筑业企业（包括工程总承包企业、施工总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业等）及其从业人员的信用管理。（三）基本原则信用管理遵循客观、公正、公开、动态、激励与惩戒相结合的原则。二、信用信息的采集与录入（一）信息采集内容信用信息包括企业基本信息、业绩信息、良好行为信息、不良行为信息等。1.企业基本信息：主要包括企业注册登记、资质等级、人员配备、联系方式等。2.业绩信息：涵盖企业承接工程的项目名称、地点、规模、合同金额、开竣工日期、质量验收情况等。3.良好行为信息：例如获得的市级以上奖项、表彰，科技创新成果，企业社会责任履行情况等。4.不良行为信息：包括违反工程建设法律法规、工程建设强制性标准，发生工程质量安全事故，拖欠工程款和农民工工资，市场违规行为等。（二）信息采集渠道1.建设单位、监理单位、勘察设计单位等相关部门和单位在日常管理和业务活动中发现的企业信用信息，应及时报送至苏州市建筑业信用管理机构。2.各级建设行政主管部门及其委托的执法监督机构在监督检查、行政处罚等过程中获取的企业信用信息，应按规定录入信用管理系统。3.企业自行申报的良好行为信息，经核实后予以录入。（三）信息录入与更新信用管理机构应及时、准确地将采集到的信用信息录入苏州市建筑业企业信用管理系统，并按照信息的变化情况进行动态更新。对于不良行为信息，应明确记录其发生时间、情节、处理结果等详细内容。三、信用评价（一）评价指标体系建立科学合理的信用评价指标体系，综合考虑企业的市场行为、工程质量、安全生产、合同履行、社会责任等方面。评价指标分为基本指标和加分指标，基本指标反映企业的基础信用状况，加分指标用于鼓励企业积极履行社会责任、提升企业形象。（二）评价方法信用评价采用定量与定性相结合的方法，根据企业信用信息的记录情况，按照设定的评价标准进行评分。评价周期为一年，每年[具体时间]对企业上一年度的信用状况进行评价。（三）评价等级划分信用评价结果分为A（信用优秀）、B（信用良好）、C（信用一般）、D（信用较差）四个等级。1.A级企业：信用评价得分在[具体分数区间]以上，且在评价周期内无不良行为记录。2.B级企业：信用评价得分在[具体分数区间]，且不良行为记录较少。3.C级企业：信用评价得分在[具体分数区间]，存在一定数量的一般不良行为记录。4.D级企业：信用评价得分在[具体分数区间]以下，或在评价周期内有严重不良行为记录。四、信用信息的公开与共享（一）公开方式1.苏州市建筑业企业信用管理系统网站是信用信息公开的主要平台，向社会公众公开企业的信用评价结果、信用信息等内容。2.在建设工程项目交易场所、相关部门办公场所等显著位置，公示企业的信用等级和信用信息，方便市场主体查询和监督。（二）公开内容1.企业的基本信息、信用评价等级。2.企业的良好行为信息和不良行为信息，包括信息内容、处理结果等。3.与企业信用相关的其他信息，如表彰奖励、投诉举报处理情况等。（三）共享机制建立信用信息共享机制，与市发展改革、市场监管、人社、金融等部门实现信用信息的互联互通和共享。通过共享，使相关部门在市场准入、行政审批、资质管理、信贷支持、评优评先等方面，能够充分利用企业的信用信息，实施联合激励和惩戒措施。五、激励措施（一）市场准入方面1.A级企业在参与政府投资项目投标时，可享受一定的加分优惠政策，在同等条件下优先中标。2.对信用良好的企业，在资质升级、增项等方面给予适当倾斜，简化审批流程，缩短审批时间。（二）信贷支持方面金融机构对A级企业在贷款利率、贷款额度、贷款期限等方面给予优惠和便利，优先提供信贷支持。鼓励金融机构开发基于企业信用的金融产品，为信用良好的企业提供多样化的融资服务。（三）评优评先方面在各类评优评先活动中，优先推荐信用等级高的企业，如评选市级以上优秀建筑业企业、工程质量奖项等，A级企业应占一定比例。（四）其他方面鼓励建设单位在选择合作伙伴时，优先考虑信用良好的企业，与A级企业建立长期稳定的合作关系。对信用优秀的企业，在项目推荐、行业宣传等方面给予支持。六、惩戒措施（一）市场准入方面1.D级企业在一定期限内限制参与政府投资项目投标，禁止参与评优评先活动。2.对存在严重不良行为的企业，降低其资质等级，直至吊销资质证书。（二）日常监管方面1.加大对C级和D级企业的日常监督检查频次，增加抽查比例，重点检查其工程质量、安全生产、市场行为等方面。2.对存在不良行为的企业，责令其限期整改，整改期间暂停其承接新的工程项目。（三）信贷融资方面金融机构对信用较差的企业，提高贷款利率，减少贷款额度，缩短贷款期限，甚至拒绝提供贷款。（四）其他方面1.将企业的信用信息通报给相关行业协会，建议协会对信用不良的企业采取行业自律措施，如限制其会员资格、行业活动参与等。2.对拖欠工程款和农民工工资的企业，在媒体上进行曝光，并限制其市场准入，直至问题解决。七、异议处理与申诉（一）异议提出企业对信用信息记录或信用评价结果有异议的，可以在公示期内向苏州市建筑业信用管理机构提出书面异议申请，并提供相关证明材料。（二）异议处理信用管理机构收到异议申请后，应在[具体工作日]内进行核实。经核实确属信息有误的，应及时更正信用信息，并重新计算信用评价结果；如异议不成立，应书面告知企业并说明理由。（三）申诉企业对异议处理结果仍不服的，可以向上一级建设行政主管部门提出申诉。上一级主管部门应在规定时间内进行复查，并将复查结果反馈给企业。八、监督管理（一）管理职责苏州市建设行政主管部门负责全市建筑业企业信用管理工作的指导、监督和协调。苏州市建筑业信用管理机构具体负责信用信息的采集、录入、评价、公开及异议处理等工作。各级建设行政主管部门及其委托的执法监督机构按照职责分工，做好企业信用信息的日常采集和监督检查工作。（二）监督检查建设行政主管部门应定期对信用管理机构的工作进行监督检查，确保信用信息采集、录入、评价等工作的规范、准确。同时，加强对企业信用信息使用情况的监督，防止信用信息被滥用。（三）责任追究对在信用管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的单位和个人，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对企业提供虚假信用信息的，一经查实，按照有关规定予以严肃处理，并计入企业信用档案。九、附则（一）解释权本办法由苏州市建设行政主管部门负责解释。（二）实施日期本办法自[具体实施日期]起施行。此前有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。通过实施本办法，旨在构建科学完善的苏州市建筑业企业