放射物品道路运输管理规定

放射物品道路运输管理规定第一章总则第一条目的和依据为了加强放射性物品道路运输管理，保障人民生命财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国道路运输条例》《危险化学品安全管理条例》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》等有关法律、行政法规，制定本规定。第二条适用范围从事放射性物品道路运输活动，应当遵守本规定。本规定所称放射性物品，是指含有放射性核素，并且其活度和比活度均高于国家规定的豁免值的物品。第三条管理原则放射性物品道路运输应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，按照保障安全、保护环境、依法管理、便利运输的原则，规范放射性物品道路运输活动，保障放射性物品运输安全。第四条监管职责国务院交通运输主管部门主管全国放射性物品道路运输管理工作。县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责组织领导本行政区域的放射性物品道路运输管理工作。县级以上道路运输管理机构负责具体实施本行政区域的放射性物品道路运输管理工作。县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责，负责放射性物品道路运输的有关监督管理工作。第二章运输资质许可第五条运输资质条件申请从事放射性物品道路运输经营的，应当具备下列条件：（一）有符合要求的专用车辆及设备。专用车辆技术要求应当符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）的要求，车辆外廓尺寸、轴荷和质量应当符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589）的要求，车辆技术等级应当达到行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T198）规定的一级技术等级；车辆应当安装具有行驶记录功能的卫星定位装置；运输放射性物品的车辆应当随车携带防护用品和应急救援器材。（二）有符合要求的从业人员。专用车辆的驾驶人员取得相应机动车驾驶证，年龄不超过60周岁；从事放射性物品道路运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员经所在地设区的市级人民政府交通运输主管部门考试合格，取得注明从业资格类别为"放射性物品道路运输"的道路运输从业资格证；企业法定代表人、安全管理人员具备相应的安全生产知识和管理能力。（三）有健全的安全生产管理制度。包括安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查制度以及应急预案等。（四）从事一类放射性物品运输的，应当具备下列条件：1.有5辆以上经检测合格的专用车辆、设备；2.有符合国家规定条件的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员；3.有健全的安全生产管理制度和符合国家规定的运输放射性物品的专用车辆、设备的维修、保养管理制度；4.有事故应急救援预案。第六条申请材料申请从事放射性物品道路运输经营的，应当向所在地设区的市级人民政府交通运输主管部门提出申请，并提交下列材料：（一）《放射性物品道路运输经营申请表》，包括申请人基本信息、申请运输的放射性物品范围（类别、项别或品名，如果为类别或项别，应当列出具体的物品名称）等内容。（二）拟投入车辆承诺书，内容包括专用车辆数量、类型、技术等级、总质量、核定载质量、车轴数以及车辆外廓尺寸等；拟投入车辆的行驶证复印件；运输放射性物品的车辆还应当提供随车携带防护用品和应急救援器材的清单。（三）聘用或者拟聘用驾驶员、装卸管理人员、押运人员的从业资格证及其复印件，以及驾驶人员的驾驶证及其复印件。（四）安全生产管理制度文本，包括安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查制度以及应急预案等。（五）法律、法规规定的其他材料。从事一类放射性物品运输的，还应当提交下列材料：（一）近3年内无重大以上交通责任事故证明；（二）车辆技术等级达到一级的证明；（三）配备必要的通讯工具和卫星定位装置的证明；（四）具有与一类放射性物品运输相适应的专业技术管理人员证明。第七条许可程序设区的市级人民政府交通运输主管部门收到放射性物品道路运输经营申请后，应当按照《中华人民共和国道路运输条例》《交通行政许可实施程序规定》以及本规定规范的程序实施行政许可。对符合申请条件的，应当予以许可，向申请人颁发《道路运输经营许可证》，并向申请人投入运输的车辆配发《道路运输证》。对不符合申请条件的，应当书面通知申请人并说明理由。第八条专用车辆许可放射性物品道路运输企业或者单位新增、变更、终止放射性物品运输专用车辆的，应当向所在地设区的市级人民政府交通运输主管部门备案，并提交下列材料：（一）《放射性物品运输专用车辆备案表》；（二）车辆行驶证、车辆技术等级证书或者车辆技术检测合格证复印件；（三）车辆使用年限证明材料；（四）车辆保险证明材料。设区的市级人民政府交通运输主管部门应当对备案材料进行审查，符合要求的，予以备案，并在《道路运输证》"经营范围"栏内注明新增、变更或者终止的放射性物品运输类别。第三章运输安全第九条车辆要求放射性物品道路运输企业或者单位应当按照国家有关规定和标准，为专用车辆配备必要的应急处理器材和安全防护设备，定期进行维护、保养和检测，确保专用车辆技术状况良好。专用车辆应当符合国家标准《道路运输危险货物车辆标志》（GB13392）的要求，在车身两侧喷涂明显的"放射性物品"标志。第十条驾驶员要求放射性物品道路运输驾驶员应当遵守道路交通安全法律法规和道路运输操作规程，安全驾驶，文明服务。在运输过程中，驾驶员不得擅自改变行驶路线，不得违规停车，确保运输安全。第十一条装卸要求放射性物品装卸管理人员应当按照操作规程作业，轻装轻卸，确保放射性物品的包装完好无损。装卸作业场所应当设置明显的警示标志，配备必要的消防器材和应急救援设备。第十二条押运要求放射性物品道路运输押运人员应当随车携带《道路运输证》，熟悉所运输放射性物品的性质、危害特性和应急处置措施，按照操作规程进行押运。在运输过程中，押运人员应当密切注意车辆运行情况，发现问题及时报告并采取相应措施。第十三条运输路线放射性物品道路运输企业或者单位应当按照有关部门批准的路线运输放射性物品，不得擅自改变。运输路线应当避开人口密集区、饮用水源保护区等环境敏感区域。第十四条应急处置放射性物品道路运输企业或者单位应当制定应急预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。发生放射性物品道路运输事故时，驾驶人员、押运人员应当立即采取应急处置措施，并向事故发生地县级以上人民政府交通运输主管部门和公安、环境保护等部门报告。第四章监督检查第十五条检查内容县级以上道路运输管理机构应当依法对放射性物品道路运输企业或者单位进行监督检查，检查内容包括：（一）车辆是否符合规定要求，是否按照规定进行维护、保养和检测；（二）驾驶员、装卸管理人员、押运人员是否具备从业资格，是否按照规定进行培训和考核；（三）安全生产管理制度是否健全，是否落实安全生产责任；（四）运输活动是否符合规定要求，包括运输资质、运输路线、运输安全等方面。第十六条检查措施道路运输管理机构可以采取下列措施进行监督检查：（一）查阅、复制有关文件和资料；（二）现场检查专用车辆及设备的技术状况、安全防护设备配备情况；（三）检查有关从业人员的从业资格证件；（四）对有关单位进行实地检查。被监督检查的单位和个人应当接受道路运输管理机构依法实施的监督检查，如实提供有关情况和资料。第十七条违法处理放射性物品道路运输企业或者单位违反本规定的，由县级以上道路运输管理机构按照《中华人民共和国道路运输条例》《危险化学品安全管理条例》等有关法律、行政法规的规定进行处罚。第五章法律责任第十八条违规处罚违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令停止运输，有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款：（一）未取得有关放射性物品道路运输资质许可，擅自从事放射性物品道路运输的；（二）使用失效、伪造、变造、被注销等无效放射性物品道路运输许可证件从事放射性物品道路运输的；（三）超越资质许可事项，从事放射性物品道路运输的。第十九条车辆设备违规处罚违反本规定，放射性物品道路运输企业或者单位未按照规定维护、检测专用车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。违反本规定，放射性物品道路运输企业或者单位未按照规定配备必要的应急处理器材和安全防护设备的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处2000元以上2万元以下的罚款。第二十条人员违规处罚违反本规定，放射性物品道路运输企业或者单位有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处2000元以上2万元以下的罚款：（一）未按照规定随车携带《道路运输证》的；（二）未按照规定配备押运人员或者押运人员未取得从业资格证的。违反本规定，放射性物品道路运输企业或者单位使用未按照规定投保承运人责任险的车辆从事放射性物品道路运输的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款。违反本规定，放射性物品道路运输企业或者单位已不具备开业要求的有关安全条件、存在重大运输安全隐患的，由县级以上道路运输管理机构责令限期改正；在规定时间内不能改正且情节严重的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》。第二十一条其他违规处罚违反本规定，放射性物品道路运输企业或者单位擅自改装已取得《道路运输证》的专用车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款。违反本规定，放射性物品道路运输企业或者单位未按照规定对驾驶员、装卸管理人员、押运人员进行相关安全知识培训的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1万元以下的罚款。违反本规定，放射性物品道路运输企业或者单位未按照规定制定应急预案或者未定期组织演练的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1万元以下的罚款。违反本规定，放射性物品道路运输企业或者单位在运输过程中发生重大以上放射性物品运输事故，未按照规定立即报告的，由县级以上道路运输管理机构处2万元以上10万元以下的罚款。第二十二条处罚执行当事人对道路运输管理机构的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的道路运输管理机构可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款；（二）申请人民法院强制执行。第六章附则第二十三条用语含义本规定下列用语的含义是：（一）"放射性物品"，是指含有放射性核素，并且其活度和比活度均高于国家规定的豁免值的物品。（二）"一类放射性物品"，是指锕系元素后元素（钚、镅、锔、锫、锎、锿、镄、钔、锘、铹）、