某公司招投标管理制度汇编

某公司招投标管理制度汇编一、总则1.目的为规范公司招投标活动，确保招投标过程的公开、公平、公正，提高公司经济效益，保证项目质量，特制定本管理制度。2.适用范围本制度适用于公司及所属各部门、子公司、分公司范围内的各类工程建设项目、物资采购项目、服务采购项目等招投标活动。3.基本原则依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策规定开展招投标活动。公平竞争原则：为所有潜在投标人提供平等的竞争机会。公正诚信原则：评标过程公正，各方诚实守信履行职责。效益优先原则：在保证质量的前提下，追求经济效益最大化。二、招投标管理机构及职责1.招投标管理委员会组成：由公司高层管理人员、相关部门负责人等组成。职责：审议公司招投标管理制度及重大招投标事项。审定招投标项目的招标方式、评标标准等。对招投标活动中的重大问题进行决策。2.招投标管理部门职责：负责制定和完善招投标管理制度、流程和标准文本。组织实施招投标活动，包括编制招标文件、发布招标公告、组织开标评标等。对投标单位进行资格审查，建立供应商库。协调处理招投标过程中的争议和问题。整理、归档招投标文件资料。3.项目需求部门职责：提出项目招标需求，明确项目技术规格、数量、质量要求等。参与招标文件的编制和评审工作。配合招投标管理部门进行开标、评标等活动，提供技术支持和商务谈判依据。三、招标1.招标范围符合下列条件之一的项目应进行招标：施工单项合同估算价在[X]万元人民币以上的。重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在[X]万元人民币以上的。勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在[X]万元人民币以上的。单项合同估算价低于上述规定标准，但项目总投资额在[X]万元人民币以上的。2.招标方式公开招标：通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告，邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标：招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。符合下列情形之一的，可以采用邀请招标方式：项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的。受自然地域环境限制的。涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的。拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的。法律法规规定不宜公开招标的。3.招标程序招标申请：项目需求部门填写《招标申请表》，详细说明项目概况、招标范围、招标方式、技术规格、预算金额等内容，经部门负责人审核后报招投标管理部门。招标文件编制：招投标管理部门根据项目需求和相关规定编制招标文件，内容包括招标公告（或投标邀请书）、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单（如有）、技术规格、图纸（如有）、投标文件格式等。招标文件应明确招标项目的技术规格、质量标准、交货期（工期）、售后服务等要求，以及评标标准和方法。招标公告发布：公开招标项目，招投标管理部门应在规定的媒介上发布招标公告。招标公告应包括招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。邀请招标项目，招投标管理部门应向不少于[X]家符合条件的潜在投标人发出投标邀请书。资格预审（如有）：对于需要进行资格预审的项目，招投标管理部门应发布资格预审公告，编制资格预审文件。潜在投标人应按照资格预审文件的要求，提供相关证明材料，参加资格预审。招投标管理部门对潜在投标人的资格进行审查，确定合格的潜在投标人名单。发售招标文件：向通过资格预审（如有）的潜在投标人发售招标文件，并收取招标文件工本费。现场踏勘（如有）：根据项目需要，招标人可以组织潜在投标人进行现场踏勘，向其介绍项目现场情况，解答疑问。潜在投标人应自行负责现场踏勘的安全等事项。答疑与澄清：潜在投标人对招标文件有疑问的，应在规定时间内以书面形式向招投标管理部门提出。招投标管理部门应及时对疑问进行解答，并以书面形式通知所有潜在投标人。对招标文件进行必要澄清或修改的，应在投标截止时间至少[X]日前以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足[X]日的，应顺延投标截止时间。四、投标1.投标人资格要求具有独立承担民事责任的能力。具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。参加招投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。法律、行政法规规定的其他条件。特定项目还可能有特定的资质、业绩等要求。2.投标文件编制投标人应按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应包括商务部分、技术部分和价格部分。商务部分应包括投标函、法定代表人身份证明、授权委托书、投标报价表、商务条款偏离表、资格证明文件等。技术部分应包括技术方案、技术规格偏离表、售后服务承诺等。价格部分应明确投标总价及各项报价明细。投标文件应使用招标文件规定的格式，内容应真实、准确、完整，不得弄虚作假。3.投标文件密封与递交投标人应将投标文件密封包装，并在封口处加盖投标人公章。投标文件应在规定的投标截止时间前送达指定地点。逾期送达的投标文件，招标人不予受理。投标人在投标截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。五、开标1.开标时间与地点开标应在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点应为招标文件中预先确定的地点。2.开标程序招标人按照招标文件规定的时间和地点组织开标会议，邀请所有投标人参加。开标会议由招标人或其委托的招标代理机构主持。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。招标人在开标过程中应如实记录开标情况，并存档备查。六、评标1.评标委员会组成评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。专家应从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定。与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会。2.评标原则评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则，按照招标文件规定的评标标准和方法进行评审。3.评标方法综合评估法：对投标文件的商务、技术、价格等方面进行综合评审，按照评审得分由高到低推荐中标候选人。经评审的最低投标价法：评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据招标文件规定的量化因素及标准进行价格折算，按照经评审的投标价由低到高推荐中标候选人，但投标报价低于成本的除外。法律法规允许的其他评标方法。4.评标程序评标委员会成员签到，熟悉招标文件和评标办法。评标委员会对投标文件进行初步评审，审查投标文件是否符合招标文件的实质性要求，包括投标资格、投标报价、技术规格、商务条款等方面。对不符合要求的投标文件，应予以否决。详细评审：按照评标方法对通过初步评审的投标文件进行详细评审，对商务、技术、价格等方面进行打分或比较。评标委员会成员对评标结果进行讨论和表决，推荐中标候选人名单。编写评标报告：评标委员会应根据评标情况编写评标报告，评标报告应包括基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投标一览表、否决投标情况说明、评标标准、评标方法或者评标因素一览表、经评审的价格或者评分比较一览表、经评审的投标人排序、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜、澄清、说明、补正事项纪要等内容。七、中标1.中标候选人确定招标人根据评标委员会推荐的中标候选人名单，确定中标人。排名第一的中标候选人为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。2.中标通知招标人确定中标人后，应向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。3.合同签订招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起[X]日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。合同签订后，招标人应将合同副本送招投标管理部门备案。八、监督与管理1.内部监督招投标管理部门负责对招投标活动进行全程监督，确保招投标程序合法合规。公司审计部门对重大招投标项目进行审计监督，检查招投标活动的合法性、公正性和效益性。公司纪检监察部门对招投标活动中的违规违纪行为进行调查处理。2.投诉处理投标人或者其他利害关系人认为招投标活动不符合法律法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起[X]日内向招标人提出异议，招标人应当自收到异议之日起[X]日内作出答复；作出答复前，应当暂停招投标活动。对招标人的答复不满意或者招标人未在规定的时间内作出答复的，投标人或者其他利害关系人可以自知道或者应当知道之日起[X]日内向有关行政监督部门投诉。有关行政监督部门应当自收到投诉之日起[X]个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起[X]个工作日内作出处理决定。3.档案管理招投标管理部门应建立健全招投标档案管理制度，对招投