进口贴息资金管理办法

进口贴息资金管理办法第一章总则第一条目的为加强和规范进口贴息资金管理，发挥财政资金的引导作用，鼓励企业积极扩大进口，根据国家有关法律法规和财政专项资金管理规定，制定本办法。第二条定义本办法所称进口贴息资金是指中央财政预算安排的，专项用于鼓励企业进口先进技术、设备，引进关键技术、资源，促进贸易平衡发展和产业结构调整的专项资金。第三条管理原则进口贴息资金管理遵循公开透明、专款专用、科学管理、注重实效的原则。第二章管理职责第四条财政部职责（一）负责进口贴息资金的预算管理和资金拨付。（二）会同商务部制定进口贴息资金年度工作要求和申报指南。（三）组织开展进口贴息资金的监督检查和绩效评价。第五条商务部职责（一）会同财政部制定进口贴息资金年度工作要求和申报指南。（二）负责组织进口贴息资金申报工作，对申报材料进行审核和汇总。（三）会同财政部对进口贴息资金支持项目进行抽查核实。第六条地方商务主管部门职责（一）负责组织本地区企业进口贴息资金申报工作，对申报材料的真实性、完整性进行审核。（二）配合商务部和财政部做好进口贴息资金相关工作。第七条企业职责（一）按照本办法及相关申报指南的要求，如实申报进口贴息资金，对申报材料的真实性、合法性和完整性负责。（二）获得进口贴息资金的企业应按照国家有关规定进行财务处理，妥善保管相关凭证，并接受有关部门的监督检查。第三章支持范围和条件第八条支持范围（一）以一般贸易方式进口列入《鼓励进口技术和产品目录》中的产品（不含旧品）、技术。（二）以加工贸易方式进口列入《鼓励进口技术和产品目录》中的产品（不含旧品）、技术，且进口后全部用于内销产品生产的。第九条支持条件申请进口贴息资金的企业应符合以下条件：（一）具有独立法人资格。（二）进口产品的，应已完成进口报关；进口技术的，应已签订技术进口合同，并已付汇。（三）申请贴息的进口产品，应在申报期内已取得银行出具的进口货物报关单付汇证明联或海关进口关税专用缴款书。（四）申请贴息的进口技术，应在申报期内已取得银行出具的技术进口付汇凭证。（五）未因违反《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》等法律法规受到刑事处罚或较大数额的行政处罚。第四章贴息标准和计算方法第十条贴息标准进口贴息资金根据进口产品或技术的不同，按照以下标准给予贴息：（一）对符合本办法支持范围的进口产品，按照进口额的一定比例给予贴息，具体比例由财政部会同商务部根据国家宏观经济政策和进口形势适时调整。（二）对符合本办法支持范围的进口技术，按照技术进口合同金额的一定比例给予贴息，具体比例由财政部会同商务部根据国家宏观经济政策和技术进口形势适时调整。第十一条计算方法进口贴息资金以人民币计算，计算公式如下：贴息金额=进口产品金额（或技术进口合同金额）×贴息率其中，进口产品金额以海关进口货物报关单上注明的进口额为准；技术进口合同金额以技术进口合同中约定的合同金额为准。第五章申报和审核第十二条申报时间每年[具体申报时间区间]为进口贴息资金申报时间，企业应在规定时间内提交申报材料。第十三条申报材料企业申请进口贴息资金应提交以下材料：（一）进口贴息资金申请报告，包括企业基本情况、进口产品或技术情况、申请贴息金额等内容。（二）《进口贴息资金申请表》（格式见附件）。（三）进口产品的，应提供进口货物报关单付汇证明联或海关进口关税专用缴款书复印件；进口技术的，应提供技术进口合同副本和技术进口付汇凭证复印件。（四）进口产品或技术的银行付款凭证复印件。（五）其他需要提供的材料。第十四条申报程序（一）企业按照本办法及相关申报指南的要求，向所在地的地方商务主管部门提交申报材料。（二）地方商务主管部门对企业申报材料进行审核，审核无误后将申报材料汇总报送商务部。（三）商务部对地方商务主管部门报送的申报材料进行审核和汇总，并提出进口贴息资金安排建议，报财政部审批。第十五条审核方式财政部会同商务部对申报材料进行审核，必要时可组织实地核查或委托中介机构进行专项审计。第六章资金拨付和使用第十六条资金拨付财政部根据审核结果，将进口贴息资金拨付给相关企业。资金拨付方式按照财政国库管理制度有关规定执行。第十七条资金使用企业收到进口贴息资金后，应按照国家有关规定进行财务处理，专项用于与进口产品或技术相关的支出，不得挪作他用。第七章监督检查和绩效评价第十八条监督检查（一）财政部、商务部负责对进口贴息资金的使用情况进行监督检查。地方财政部门和商务主管部门负责对本地区进口贴息资金使用情况进行监督检查。（二）监督检查内容包括企业申报材料的真实性、资金使用的合规性等。对发现的问题，相关部门应责令企业限期整改；对违规行为，应依法依规进行处理。第十九条绩效评价（一）财政部会同商务部建立进口贴息资金绩效评价制度，对进口贴息资金的使用效益进行评价。（二）绩效评价内容包括资金申报情况、资金使用情况、对企业进口行为的促进作用等。绩效评价结果作为调整进口贴息资金政策和安排后续资金的重要依据。第八章法律责任第二十条企业违规责任企业以虚报、冒领等手段骗取进口贴息资金的，由财政部门责令其将骗取的资金全额缴回，并依照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十一条工作人员违规责任财政部门、商务主管部门及其工作人员在进口贴息资金管理工作中存在违反本办法规定的行为，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国公务员法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第九章附则第二十二条解释权本办法由财政部会同商务部负责解释。第二十三条实施日期本办法自发布之日起施行。[原相关办法名称]同时废止。附件：进口贴息资金申请表（格式）|企业名称||||||企业地址|||法定代表人|||联系人|||联系电话|||申请贴息年度|||进口产品或技术名称||||||进口日期|||进口口岸|||进口报关单号|||技术进口合同号|||进口金额（万美元）|||技术进口合同金额（万美元）|||已付汇金额（万美元）|||申请贴息金额（万元人民币）|||进口产品或技术情况说明||||||||||||企业声明|本企业承诺所提供的申报材料真