某地产公司工程招标管理办法

某地产公司工程招标管理办法一、总则1.目的为规范某地产公司（以下简称"公司"）工程招标管理工作，确保工程质量，控制工程成本，提高投资效益，特制定本办法。2.适用范围本办法适用于公司所有新建、改建、扩建工程项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购招标活动。3.基本原则公平、公正、公开原则：招标活动应遵循公平竞争的原则，为所有潜在投标人提供平等的机会，保证评标过程和结果的公正性、透明度。择优选择原则：通过综合评审，选择信誉良好、技术实力强、管理水平高、报价合理的中标单位，确保工程项目顺利实施。成本效益原则：在保证工程质量和进度的前提下，合理控制招标成本，降低工程造价，提高公司经济效益。二、管理机构及职责1.招标领导小组组成：由公司总经理担任组长，副总经理担任副组长，工程管理部、成本管理部、法务部等相关部门负责人为成员。职责审定招标管理制度、招标计划和招标方案。决策重大招标事项，协调解决招标过程中的重大问题。对招标结果进行最终审批。2.招标工作小组组成：由工程管理部负责人担任组长，成员包括工程管理部、成本管理部、法务部等相关部门的专业人员。职责负责招标项目的具体实施，包括编制招标文件、发布招标公告、组织资格预审、开标、评标、定标等工作。对投标单位进行资格审查，对投标文件进行评审，提出评标意见和推荐中标候选人。负责与中标单位签订合同，并监督合同的执行情况。3.各部门职责工程管理部负责提供工程项目的技术要求、施工图纸等相关资料，参与招标文件的编制和审核。负责组织对投标单位的技术标进行评审，提出技术评审意见。参与合同谈判，协助签订工程施工合同，并负责工程施工过程中的管理和协调工作。成本管理部负责提供工程项目的成本预算和控制目标，参与招标文件的编制和审核。负责对投标单位的商务标进行评审，提出商务评审意见。参与合同谈判，协助签订工程施工合同，并负责工程成本的核算和控制工作。法务部负责审查招标文件、合同文件等法律文件，提供法律意见和建议。参与招标过程中的法律事务处理，防范法律风险。协助处理合同纠纷等法律问题。三、招标计划与方案1.招标计划工程管理部应根据项目开发计划，提前编制年度招标计划，明确招标项目的名称、内容、规模、预计招标时间等信息，报招标领导小组审批后执行。招标计划应根据项目实际情况进行动态调整，确保招标工作与项目建设进度相匹配。2.招标方案对于每个招标项目，招标工作小组应制定详细的招标方案，包括招标方式、招标范围、资格审查标准、评标办法、合同主要条款等内容。招标方案应根据项目特点和要求进行合理制定，确保招标活动的顺利进行。四、招标方式1.公开招标公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。适用于项目技术复杂程度较低、市场竞争较为充分的工程招标项目。2.邀请招标邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。适用于项目技术复杂或有特殊要求，只有少量潜在投标人可供选择的工程招标项目，或者涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾等不宜公开招标的项目。3.竞争性谈判竞争性谈判是指采购人或采购代理机构通过与多家供应商（不少于三家）进行谈判，最后从中确定中标供应商的一种采购方式。适用于招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的工程招标项目。4.单一来源采购单一来源采购是指采购人向唯一供应商进行采购的方式。适用于只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的工程招标项目。五、招标程序1.招标公告发布采用公开招标方式的项目，应在国家指定的媒介或公司网站上发布招标公告。招标公告应包括招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。采用邀请招标方式的项目，应向不少于三家符合相应资格条件的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。2.资格预审根据招标项目的特点和要求，招标人可以组织潜在投标人进行资格预审。资格预审应审查潜在投标人是否具备承担招标项目的能力和条件，包括资质等级、业绩、信誉、财务状况等方面。通过资格预审的潜在投标人数量不足三家的，招标人应重新组织资格预审或直接采用招标方式进行招标。3.招标文件编制与发售招标工作小组应根据招标项目的特点和要求，编制招标文件。招标文件应包括招标公告（或投标邀请书）、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、技术标准和要求、投标文件格式等内容。招标文件编制完成后，应报招标领导小组审定。审定通过后，应及时发售给潜在投标人。潜在投标人应按照招标文件规定的时间、地点和方式获取招标文件，并支付招标文件费用。4.投标文件编制与提交潜在投标人应按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应包括商务标、技术标和价格标等内容，并按照规定的格式和要求进行密封和标记。潜在投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件送达指定地点。逾期送达的投标文件，招标人不予受理。5.开标招标人应按照招标文件规定的时间和地点组织开标会议。开标会议应由招标工作小组主持，邀请所有投标人参加。开标时，应首先检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、工期、质量标准等主要内容。开标过程应记录在案，并由投标人代表签字确认。6.评标开标结束后，招标人应依法组建评标委员会。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会应按照招标文件规定的评标办法，对投标文件进行评审。评标办法应明确评审标准、评审程序和评审方法等内容，确保评标过程的公正性和科学性。评标委员会应根据评审结果，推荐中标候选人，并向招标人提交评标报告。评标报告应包括评标情况说明、推荐的中标候选人名单及其排序、签订合同前需处理的事项等内容。7.定标招标人应根据评标委员会推荐的中标候选人名单，确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。中标人确定后，招标人应向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。8.合同签订中标人应在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件与招标人签订合同。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应与招标文件和中标人的投标文件一致。合同签订后，招标人应将合同副本报相关部门备案。六、评标办法1.综合评估法综合评估法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人的评标方法。综合评估法应包括商务部分、技术部分和价格部分的评审内容。商务部分主要评审投标人的资质等级、业绩、信誉、财务状况等方面；技术部分主要评审投标人的技术方案、技术措施、技术能力等方面；价格部分主要评审投标人的投标报价合理性、价格组成等方面。2.经评审的最低投标价法经评审的最低投标价法是指在满足招标文件实质性要求的前提下，按照经评审的投标价格由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标价格低于其成本的除外。经评审的最低投标价法应重点评审投标报价的合理性、价格组成等方面，同时对投标人的资格条件、技术方案等进行符合性审查。七、招标监督与管理1.内部监督公司内部审计部门应定期对招标项目进行审计监督，检查招标程序是否合规、评标过程是否公正、合同签订是否规范等。招标工作小组应建立健全招标档案管理制度，对招标项目的相关文件、资料进行归档保存，以备查阅。2.外部监督招标活动应接受政府有关部门的监督管理，遵守国家法律法规和相关政策的规定。对于涉及公共利益、公众安全的重大招标项目，应主动接受社会公众的监督。八、违约责任1.招标人违约责任招标人在招标过程中违反本办法规定，给投标人造成损失的，应依法承担赔偿责任。招标人无正当理由不与中标人签订合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，中标人有权要求招标人承担违约责任。2.投标人违约责任投标人在投标过程中违反本办法规定，提供虚假材料、串通投标、以行贿手段谋取中标等，中标无效，给招标