烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法

烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法第一章总则第一条目的依据为严格规范烟花爆竹生产企业安全生产条件，加强烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理工作，根据《安全生产许可证条例》等法律、行政法规，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于烟花爆竹生产企业（含批发企业和零售经营者）安全生产许可证的申请、受理、审查、颁发和管理。第三条定义本办法所称烟花爆竹生产企业，是指生产烟花爆竹的企业。本办法所称烟花爆竹，是指以烟火药为原料，经过工艺制作，通过燃烧或爆炸并伴有声、光、色、烟、雾等效果，用于观赏、娱乐的产品。第四条监管原则烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理，应当遵循企业申请、两级发证、属地监管的原则，严格依照本办法和有关安全生产许可的法律、行政法规规定的程序进行。第二章申请与受理第五条申请条件烟花爆竹生产企业申请安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：1.建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定安全管理制度和操作规程。2.依法设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。3.主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员应当经考核合格，取得安全资格证书；特种作业人员应当经考核合格，取得特种作业操作资格证书；其他从业人员应当经安全生产教育和培训合格。4.企业应当有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期演练。5.厂房和仓库的设计、结构和材料以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、设施符合国家有关标准和规范要求。6.生产区域和生活区域应当分开设置，并保持安全距离。7.生产设备、工艺符合安全标准。8.产品品种、规格、质量符合国家标准或者行业标准。9.有与生产规模、产品品种相适应并符合国家有关规定的生产厂房和储存仓库。10.有与生产规模、产品品种相适应的专业技术人员和技术工人。11.有健全的财务管理制度。12.法律、法规规定的其他条件。第六条申请材料烟花爆竹生产企业申请安全生产许可证，应当向安全生产许可证颁发管理机关提交下列文件、资料，并对其真实性负责：1.安全生产许可证申请书（一式三份）。2.各种安全生产责任制文件（复印件）。3.安全生产规章制度和操作规程目录清单。4.设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复印件）。5.主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的安全资格证书（复印件）。6.其他从业人员安全生产教育和培训合格的证明材料。7.企业生产安全事故应急救援预案及演练记录。8.厂房和仓库的设计、结构和材料以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、设施的设计文件（复印件）。9.生产设备、工艺的安全证明文件（复印件）。10.产品品种、规格、质量符合国家标准或者行业标准的证明材料。11.生产厂房和储存仓库的产权证明或者租赁证明（复印件）。12.企业主要负责人和技术负责人的任职文件（复印件）。13.法律、法规规定的其他文件、资料。第七条申请受理安全生产许可证颁发管理机关收到企业提交的申请文件、资料后，应当按照下列规定分别处理：1.申请事项不属于本机关职权范围或者本办法适用范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关机关申请。2.申请材料存在可以当场更正错误的，应当允许或者要求申请人当场更正，并即时出具受理的书面凭证。3.申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内一次性书面告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。4.申请材料齐全、符合要求或者按照要求全部补正的，自收到申请材料或者全部补正材料之日起即为受理。第三章审查与决定第八条审查方式安全生产许可证颁发管理机关受理申请后，应当组织对企业提交的申请文件、资料进行审查。对企业的安全生产条件进行实地核查。第九条实地核查内容实地核查内容主要包括：1.企业的基本情况，包括企业名称、地址、法定代表人、经营范围等。2.企业的安全生产条件，包括安全生产管理制度、安全生产管理机构、人员配备、应急救援预案等。3.企业的生产设备、工艺，包括生产设备的选型、安装、运行等情况，工艺的合理性、安全性等。4.企业的厂房和仓库，包括厂房和仓库的布局、结构、安全设施等。5.企业的产品质量，包括产品的品种、规格、质量等是否符合国家标准或者行业标准。第十条审查期限安全生产许可证颁发管理机关应当自受理申请之日起45个工作日内作出颁发或者不予颁发安全生产许可证的决定。第十一条决定送达安全生产许可证颁发管理机关作出颁发安全生产许可证决定的，应当自决定之日起10个工作日内送达或者通知申请人领取安全生产许可证；作出不予颁发安全生产许可证决定的，应当自决定之日起10个工作日内书面通知申请人并说明理由。第四章变更与延期第十二条变更规定烟花爆竹生产企业在安全生产许可证有效期内，有下列情形之一的，应当向原安全生产许可证颁发管理机关申请变更安全生产许可证：1.变更主要负责人的。2.变更隶属关系的。3.变更企业名称的。4.新建、改建、扩建项目验收合格后变更产品种类或者生产能力的。5.变更其他重大事项的。第十三条变更申请材料烟花爆竹生产企业申请变更安全生产许可证时，应当提交下列文件、资料：1.变更申请书（一式三份）。2.安全生产许可证正本和副本。3.变更后的工商营业执照副本复印件。4.变更主要负责人的，还应当提交主要负责人经考核合格后取得的安全资格证书复印件。5.变更隶属关系的，还应当提交隶属关系变更证明材料。6.变更企业名称的，还应当提交变更后的工商营业执照副本复印件。7.新建、改建、扩建项目验收合格后变更产品种类或者生产能力的，还应当提交相应的证明材料。8.变更其他重大事项的，还应当提交相应的证明材料。第十四条变更审查与决定安全生产许可证颁发管理机关收到企业提交的变更申请文件、资料后，应当按照本办法第二章的规定进行审查，并在20个工作日内作出是否准予变更的决定。第十五条延期规定烟花爆竹生产企业安全生产许可证有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关提出延期申请，并提交本办法第六条规定的文件、资料和安全生产许可证副本。第十六条延期审查与决定安全生产许可证颁发管理机关应当按照本办法第二章、第三章的规定对企业提交的延期申请进行审查，并在30个工作日内作出是否准予延期的决定。第五章监督管理第十七条日常监督检查安全生产许可证颁发管理机关应当加强对烟花爆竹生产企业的日常监督检查，建立健全监督检查制度，督促企业持续具备安全生产条件。第十八条监督检查内容监督检查内容主要包括：1.企业保持安全生产条件的情况。2.安全生产许可证的使用情况。3.企业的安全生产管理制度、安全生产管理机构、人员配备、应急救援预案等执行情况。4.企业的生产设备、工艺运行情况。5.企业的厂房和仓库安全情况。6.企业的产品质量情况。第十九条违规处理烟花爆竹生产企业有下列情形之一的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.未取得安全生产许可证擅自进行生产的。2.接受转让的安全生产许可证的。3.冒用或者使用伪造的安全生产许可证的。第二十条暂扣吊销规定烟花爆竹生产企业取得安全生产许可证后，有下列情形之一的，暂扣其安全生产许可证并限期整改：1.发生重大安全事故的。2.不再具备本办法规定的安全生产条件的。烟花爆竹生产企业经整改仍不具备本办法规定的安全生产条件的，吊销其安全生产许可证。第二十一条注销规定烟花爆竹生产企业有下列情形之一的，安全生产许可证颁发管理机关应当注销其安全生产许可证：1.安全生产许可证有效期届满未申请延期的。2.终止烟花爆竹生产活动的。3.安全生产许可证被依法撤销、吊销的。第六章附则第二十二条施行时间本办法自发布之日起