瑞安市城市规划管理技术规定

瑞安市城市规划管理技术规定一、总则1.目的与依据本规定旨在加强瑞安市城市规划管理，保障城市规划的实施，实现城市功能布局合理、土地利用高效、空间环境优美，依据《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规及政策，结合本市实际情况制定。2.适用范围本规定适用于瑞安市行政区域内城市规划区的各项建设活动及其规划管理。3.基本原则城市规划管理应遵循以人为本、生态优先、集约节约用地、可持续发展的原则，统筹兼顾经济、社会和环境效益，保障公共利益，促进城市的协调发展。二、建设用地规划管理1.建设用地分类与标准建设用地分为居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地等八大类。各类建设用地的划分和使用应符合国家和地方的相关标准和规范。2.建设用地选址与布局建设用地选址应符合城市总体规划、土地利用总体规划等相关规划要求，充分考虑交通、基础设施、公共服务设施等配套条件，避免在地质灾害易发区、生态敏感区等不适宜建设的区域选址。布局应遵循功能分区明确、交通便捷、设施配套完善的原则，提高土地利用效率。3.建设用地规模与指标建设用地规模应根据城市发展需求、资源承载能力等因素合理确定。各类建设用地的指标应符合国家和地方的规定，如容积率、建筑密度、绿地率等。具体指标要求如下：居住用地：容积率一般不超过[X]，建筑密度不超过[X]%，绿地率不低于[X]%。商业服务业设施用地：容积率根据不同业态和功能要求确定，建筑密度和绿地率应符合相关标准。工业用地：容积率一般不低于[X]，建筑密度不低于[X]%，绿地率不低于[X]%。4.建设用地兼容性建设用地兼容性应符合规划要求，在满足主导功能的前提下，允许一定比例的其他功能兼容。具体兼容比例和要求由城市总体规划和相关专项规划确定。例如，居住用地可兼容一定比例的商业服务设施，但应满足相应的交通、环境等要求。三、建筑规划管理1.建筑分类与标准建筑分为居住建筑、公共建筑、工业建筑等。各类建筑应符合国家和地方的建筑设计规范和标准，满足安全、功能、美观等要求。2.建筑高度控制建筑高度应符合城市规划要求，根据不同区域和功能进行控制。在城市重点区域、历史文化保护区等，建筑高度应严格控制，以保护城市风貌和景观。具体控制要求如下：一般居住建筑高度不宜超过[X]米。城市核心区、商业中心等区域的建筑高度根据规划确定，但应符合相关的视线通廊、日照等要求。3.建筑间距控制建筑间距应满足日照、通风、消防、安全等要求。居住建筑之间的间距应符合国家和地方的日照标准，确保居民的日照权益。具体间距要求如下：平行布置的居住建筑，南北向间距不小于南侧建筑高度的[X]倍。东西向布置的居住建筑，山墙间距不小于[X]米。4.建筑退让要求建筑退让应符合城市规划和相关规定，保障公共空间、基础设施、相邻建筑等的权益。具体退让要求如下：建筑退让道路红线的距离应根据道路等级和功能确定，一般主要道路退让不少于[X]米，次要道路退让不少于[X]米。建筑退让用地边界的距离应符合规划要求，保障相邻地块的权益。5.建筑设计要求建筑设计应体现地域文化特色，注重与周边环境相协调，采用节能、环保、绿色建筑技术。建筑外观造型应简洁美观，色彩搭配合理，不得影响城市景观和风貌。同时，建筑设计应满足无障碍设计要求，方便残疾人使用。四、道路交通规划管理1.道路系统规划城市道路系统应布局合理，功能明确，分为快速路、主干路、次干路和支路。道路宽度、横断面形式等应根据交通流量、功能需求等因素确定。同时，应加强道路与公共交通、慢行系统的衔接，提高交通运行效率。2.交通设施规划交通设施包括停车场、公交站点、交通标志标线等。停车场应根据不同区域和功能需求合理布局，配建比例应符合相关标准。公交站点应设置合理，方便乘客换乘。交通标志标线应清晰、规范，引导交通有序运行。3.交通组织与管理加强城市交通组织与管理，优化交通信号灯设置，合理规划单向交通、潮汐车道等。鼓励发展公共交通，提高公共交通出行分担率。同时，加强对机动车、非机动车和行人的管理，规范交通秩序。4.慢行系统规划慢行系统包括步行道和自行车道，应贯穿城市各个区域，与公共交通站点、商业中心、居住区等紧密相连。慢行系统应设置连续、舒适、安全，保障行人、自行车的通行权益。五、绿地与景观规划管理1.绿地系统规划绿地系统应布局合理，形成完整的生态网络。绿地分为公园绿地、防护绿地、附属绿地等。公园绿地应均匀分布在城市各个区域，为居民提供休闲娱乐场所。防护绿地应设置在城市重要基础设施周边、生态敏感区等，起到防护作用。附属绿地应结合各类建设项目进行配套建设。2.景观规划要求城市景观应注重整体设计，突出地域特色和文化内涵。加强对城市天际线、街道景观、节点景观等的规划和控制，打造优美的城市景观环境。建筑外立面、广告牌等应与城市景观相协调，不得破坏景观整体效果。3.绿化建设标准各类绿地的绿化建设应符合相关标准，提高绿地质量。公园绿地应种植多种乔木、灌木、花卉和草坪，形成多层次的绿化景观。防护绿地应选择适宜的树种进行种植，起到防护作用。附属绿地的绿化覆盖率应符合规定要求。4.生态环境保护在城市规划管理中，应注重生态环境保护，保护城市的自然山水、湿地等生态资源。加强对建设项目的生态影响评估，采取有效的生态保护措施，减少对生态环境的破坏。六、历史文化名城保护规划管理1.保护范围与对象明确瑞安市历史文化名城的保护范围，包括历史文化街区、文物保护单位、历史建筑等。保护对象应按照相关法律法规和保护规划进行严格保护，不得擅自拆除、改建或损坏。2.保护措施与要求在历史文化街区内，建筑的修缮、改造应遵循"修旧如旧"的原则，保持历史风貌和特色。文物保护单位和历史建筑应设置保护标志，划定保护范围和建设控制地带，严格控制周边建设活动。加强对历史文化遗产的研究、发掘和宣传，传承历史文化。3.合理利用与发展在保护的前提下，合理利用历史文化资源，发展文化旅游、特色产业等。通过合理利用，提高历史文化名城的知名度和影响力，同时为当地经济发展和社会进步做出贡献。七、规划审批与监督管理1.规划审批程序建设项目的规划审批应按照法定程序进行，包括建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等。建设单位应提交相关材料，经规划部门审核后，符合要求的予以批准，并颁发相应的许可证。2.批后监管加强对建设项目批后监管，确保建设项目按照规划许可进行建设。规划部门应定期对建设项目进行检查，发现问题及时督促建设单位整改。建设单位应按照规定接受规划部门的监督检查，如实提供相关资料。3.违法建设查处对违法建设行为应依法予以查处。规划部门应加强巡查，及时发现违法建设行为。对违法建设，应责令停止建设，限期拆除；对无法拆除的，应依法予以没收或采取其他措施。同时，应建立健全违法建设查处的长效机制，维护城市规划的严肃性。八、附则1.解释权本规定