河北城市规划管理技术规定

河北城市规划管理技术规定一、总则1.目的为加强河北城市规划管理，规范城市规划编制、审批、实施和监督行为，保障城市规划的科学性、合理性和严肃性，促进城市经济社会全面协调可持续发展，依据国家有关法律法规和相关技术标准，结合本省实际，制定本规定。2.适用范围本规定适用于河北省行政区域内城市、镇规划区范围内的各项规划管理活动。3.基本原则城市规划管理应遵循以人为本、节约资源、保护环境、集约发展的原则，符合城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的要求，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。二、规划编制1.规划编制主体与资质要求城市规划编制应具备相应资质等级的编制单位承担。编制单位应按照国家和本省有关规定，建立健全质量管理体系，加强对规划编制过程的质量控制，确保规划编制成果符合相关标准和规范要求。2.规划编制内容要求城市总体规划应包括城市发展目标、发展规模、空间布局、功能分区、土地利用、综合交通、公共服务设施、基础设施、生态环境保护、历史文化保护等内容，明确城市性质、发展方向和战略，合理确定城市建设的总体框架和发展时序。详细规划详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。控制性详细规划应以总体规划为依据，确定建设用地的各项控制指标和规划管理要求，为土地出让、开发建设等提供依据；修建性详细规划应以控制性详细规划为依据，对建设项目的空间布局、建筑设计、景观设计等进行具体安排，指导建设工程的实施。专项规划包括综合交通、公共服务设施、基础设施、生态环境保护、历史文化保护等专项规划。专项规划应与城市总体规划相衔接，明确各专项领域的发展目标、任务、布局和措施，为城市的有序发展提供支撑。3.规划编制程序前期调研编制单位应开展深入的前期调研工作，收集相关基础资料，了解城市现状、发展需求和存在问题，为规划编制提供依据。方案编制根据调研成果，编制规划方案，并广泛征求意见，组织专家论证，对方案进行优化完善。成果审查规划编制成果完成后，应按规定程序报经相应部门审查批准。城市总体规划报本级人民政府审批前，应经同级人民代表大会常务委员会审议；详细规划和专项规划报城市人民政府审批。三、规划审批1.城市总体规划审批申报材料城市人民政府组织编制的城市总体规划，应提交下列申报材料：规划文本、说明书、图纸以及专家论证意见、公众参与情况等相关材料。审批程序省人民政府所在地的城市、国务院指定的城市以及地级市的城市总体规划，由省人民政府审查同意后，报国务院审批；其他城市的城市总体规划，由城市人民政府报省人民政府审批。2.详细规划审批申报材料控制性详细规划应提交规划文本、图件、附件（包括规划说明、基础资料汇编等）以及专家论证意见、公众参与情况等相关材料；修建性详细规划应提交规划设计说明书、图纸等材料。审批程序控制性详细规划报城市人民政府审批；修建性详细规划报城市城乡规划主管部门审批。3.专项规划审批专项规划报城市人民政府审批。审批前应组织相关部门和专家进行论证，并征求公众意见。四、建设用地规划管理1.建设用地分类与标准建设用地应按照《城市用地分类与规划建设用地标准》进行分类和统计。各类建设用地应符合相应的规划要求，严格控制土地使用性质变更。2.建设用地选址与布局选址要求建设项目选址应符合城市总体规划、土地利用总体规划和相关专项规划的要求，充分考虑交通、环境、公共服务设施等因素，避免对城市功能和生态环境造成不利影响。布局原则建设用地布局应遵循集中紧凑、合理分区的原则，优化土地利用结构，提高土地利用效率。鼓励建设项目向产业园区、城市新区等集中发展区域布局。3.建设用地规划许可申请材料建设单位或个人申请建设用地规划许可，应提交下列材料：建设用地规划许可申请表、建设项目批准、核准或备案文件、土地出让合同或土地权属证明文件、地形图等相关材料。审批程序城市城乡规划主管部门受理申请后，应进行审查。对符合规划要求的，核发建设用地规划许可证；对不符合规划要求的，书面告知申请人并说明理由。五、建设工程规划管理1.建设工程分类与管理要求建设工程分为建筑物、构筑物、道路、管线等。不同类型的建设工程应符合相应的规划管理要求，确保工程的安全性、功能性和美观性。2.建设工程设计要求建筑设计建筑设计应符合城市规划设计要求，体现城市特色和风貌。建筑的高度、体量、造型、色彩等应与周边环境相协调，满足日照、通风、消防、抗震等要求。景观设计建设项目应注重景观设计，合理布置绿化、小品等景观元素，营造良好的城市景观环境。景观设计应与建筑设计相融合，体现城市的文化内涵和地域特色。3.建设工程规划许可申请材料建设单位或个人申请建设工程规划许可，应提交下列材料：建设工程规划许可申请表、建设项目批准、核准或备案文件、建设用地规划许可证、土地出让合同或土地权属证明文件、建设工程设计方案等相关材料。审批程序城市城乡规划主管部门受理申请后，应进行审查。对符合规划要求的，核发建设工程规划许可证；对不符合规划要求的，书面告知申请人并说明理由。4.建设工程规划核实核实内容建设工程竣工后，城市城乡规划主管部门应进行规划核实。核实内容包括建筑物、构筑物的位置、规模、高度、层数、用途等是否符合建设工程规划许可证的要求，以及配套设施是否同步建设等。核实程序建设单位或个人向城市城乡规划主管部门提出规划核实申请，并提交相关材料。城市城乡规划主管部门组织现场核实，对符合规划要求的，出具规划核实合格证；对不符合规划要求的，责令建设单位或个人限期整改，整改合格后再进行核实。六、城市设计1.城市设计的内涵与目标城市设计是对城市空间环境所作的整体构思和安排，旨在塑造具有特色和魅力的城市形象，提升城市品质。城市设计应注重传承历史文化，保护自然环境，促进城市功能与空间形态的有机融合。2.城市设计的内容与方法内容包括城市总体设计、片区城市设计和重点地段城市设计等。城市总体设计应确定城市的整体风貌特色、空间结构和景观框架；片区城市设计应针对特定区域进行详细设计，提出空间形态、功能布局、景观设计等方面的要求；重点地段城市设计应突出城市的重要节点和标志性区域，打造具有吸引力的城市空间。方法采用定性与定量相结合、宏观与微观相结合的方法，综合运用空间分析、形态分析、环境行为分析等技术手段，对城市空间进行深入研究和设计。3.城市设计与规划管理的衔接城市设计成果应纳入城市规划管理体系，作为建设用地规划许可、建设工程规划许可等规划管理工作的重要依据。在规划审批和建设工程管理过程中，应严格落实城市设计要求，确保城市建设符合城市设计理念。七、历史文化名城、名镇、名村和历史文化街区保护1.保护范围与要求历史文化名城、名镇、名村和历史文化街区应划定保护范围，包括核心保护范围和建设控制地带。在保护范围内，应严格保护历史文化遗产的真实性和完整性，保持传统格局和历史风貌，不得进行与保护无关的建设活动。2.保护规划编制与审批历史文化名城、名镇、名村和历史文化街区所在地的城市、县人民政府应组织编制保护规划，报省人民政府审批。保护规划应明确保护目标、保护原则、保护内容和保护措施，为历史文化遗产保护提供依据。3.保护措施与管理保护措施对历史建筑、文物古迹等应采取修缮、维护、整治等保护措施，确保其安全和完整。加强对历史文化街区的环境整治，改善基础设施和公共服务设施条件。管理要求建立健全保护管理制度，加强对保护范围内建设活动的监督管理。严格控制新建、改建、扩建项目，确需建设的，应按照保护规划和相关规定进行审批，确保不对历史文化遗产造成破坏。八、监督检查1.监督检查主体与职责城市人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内城市规划实施的监督检查工作。上级城乡规划主管部门对下级城乡规划主管部门的规划管理工作进行指导和监督。2.监督检查内容与方式内容包括规划编制、审批、实施等各个环节，重点检查规划执行情况、建设用地规划许可和建设工程规划许可的实施情况、历史文化遗产保护情况等。方式采取定期检查与不定期抽查相结合、现场检查与资料审查相结合等方式进行监督检查。对发现的问题，应及时下达整改通知，责令限期整改。3.法律责任对违反城市规划管理规