QG06-007-x发包工程和派遣用工安全管理制度

QG06-007-x发包工程和派遣用工安全管理制度一、总则1.目的为加强公司发（承）包工程和派遣用工的安全管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和公司财产安全，依据国家相关法律法规及公司实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司所属各部门及所有发（承）包工程和派遣用工的安全管理活动。3.基本原则发（承）包工程和派遣用工安全管理遵循"谁发包、谁负责""谁用工、谁负责"的原则，明确各方安全责任，确保安全生产。二、发（承）包工程安全管理（一）发包管理1.发包单位职责建立健全发（承）包工程安全管理制度，明确安全管理机构和人员职责。对拟发包的工程项目进行全面安全风险评估，确保项目具备安全生产条件。向承包单位提供与发包工程有关的真实、准确、完整的安全技术资料。对承包单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现问题及时督促整改。2.发包流程业务部门根据工作需要提出发包工程项目申请，填写《发包工程项目申请表》，详细说明项目内容、要求、预算等。安全管理部门对申请项目进行安全风险评估，签署意见后报公司主管领导审批。经批准后，业务部门负责组织招标或议标，选择具备相应资质和安全生产条件的承包单位。签订书面承包合同，明确双方的安全责任、权利和义务，合同中应包含安全条款。（二）承包单位管理1.资质审查承包单位必须具备国家规定的相应资质等级，并在资质许可范围内承揽工程。发包单位在签订合同前，应审查承包单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证等相关证件原件，并留存复印件备案。2.安全协议发包单位与承包单位签订承包合同的同时，必须签订《安全管理协议》，明确双方的安全管理职责、安全管理目标、安全措施、事故应急救援等内容。《安全管理协议》应作为承包合同的附件，具有同等法律效力。3.人员管理承包单位应建立健全安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，配备必要的安全管理人员和安全设施设备。承包单位的作业人员必须经过安全教育培训，取得相应资格证书后方可上岗作业。发包单位有权对承包单位作业人员的资格证书进行查验，发现无证上岗或证书过期等情况，应责令承包单位立即整改。4.现场管理承包单位应在施工现场设置明显的安全警示标志，配备必要的消防器材和应急救援设备。承包单位应加强施工现场的安全管理，定期进行安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。发包单位有权对承包单位施工现场的安全管理情况进行监督检查，发现问题及时下达整改通知书，督促承包单位限期整改。（三）工程验收1.验收申请工程竣工后，承包单位应向发包单位提交《工程竣工验收申请报告》，并附工程竣工资料、安全管理资料等。2.验收组织发包单位收到承包单位的验收申请后，应组织安全管理部门、业务部门等相关人员组成验收组，对工程进行验收。3.验收内容验收内容包括工程质量、安全设施设备、安全管理制度执行情况、人员资质等方面。验收组应严格按照验收标准进行验收，对验收中发现的问题，应责令承包单位限期整改，整改合格后重新组织验收。4.验收报告验收合格后，验收组应出具《工程竣工验收报告》，明确验收结论。《工程竣工验收报告》应作为工程结算和后续管理的重要依据。三、派遣用工安全管理（一）用工单位职责1.审查派遣单位资质用工单位在使用派遣用工前，应审查派遣单位的营业执照、劳务派遣经营许可证等相关证件原件，并留存复印件备案。2.签订协议用工单位应与派遣单位签订《劳务派遣协议》，明确双方的权利和义务，其中应包含安全管理条款。《劳务派遣协议》应明确派遣人员的工作内容、工作地点、工作时间、劳动报酬、社会保险等事项。3.安全培训用工单位应对派遣人员进行上岗前的安全教育培训，培训内容应包括公司安全规章制度、操作规程、应急救援知识等。用工单位应建立派遣人员安全教育培训档案，记录培训时间、内容、考核情况等。4.现场管理用工单位应将派遣人员纳入本单位的安全管理体系，统一进行安全管理。用工单位应加强对派遣人员工作现场的安全监督检查，发现问题及时督促整改。用工单位有权对违反安全规定的派遣人员进行批评教育、处罚或退回派遣单位。（二）派遣单位职责1.资质要求派遣单位必须依法设立，具有相应的劳务派遣经营资质。2.人员管理派遣单位应与派遣人员签订劳动合同，明确双方的权利和义务。派遣单位应按照国家规定为派遣人员缴纳社会保险，保障派遣人员的合法权益。派遣单位应定期对派遣人员进行安全教育培训，提高派遣人员的安全意识和操作技能。3.配合管理派遣单位应配合用工单位做好派遣人员的安全管理工作，及时处理用工单位反馈的问题。派遣单位应按照用工单位的要求，及时调整或更换派遣人员。四、安全监督检查1.定期检查安全管理部门应定期对发（承）包工程和派遣用工的安全管理情况进行检查，每月至少进行一次全面检查。检查内容包括发包单位安全管理制度执行情况、承包单位资质及现场管理情况、派遣单位资质及人员管理情况等。2.专项检查根据季节特点、施工进度等情况，安全管理部门应组织开展专项安全检查。专项检查内容包括季节性安全防范措施落实情况、重点工程安全管理情况等。3.隐患整改对检查中发现的安全隐患，检查人员应下达《安全隐患整改通知书》，明确整改要求和期限。责任单位应按照整改通知书的要求，制定整改措施，落实整改责任，及时整改安全隐患。安全管理部门应对隐患整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底整改。五、事故应急管理1.应急预案制定发包单位应制定发（承）包工程事故应急预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。用工单位应制定派遣用工事故应急预案，纳入本单位应急预案体系。2.应急演练发包单位和用工单位应定期组织应急演练，检验和提高应急预案的实用性和可操作性。应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练后应及时总结评估，针对演练中发现的问题，对应急预案进行修订完善。3.事故报告与处理发（承）包工程和派遣用工过程中发生生产安全事故，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应于1小时内向当地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故发生后，发包单位和用工单位应按照事故应急预案的要求，迅速组织救援，保护事故现场，积极配合有关部门进行事故调查处理。六、教育培训1.培训计划安全管理部门应制定发（承）包工程和派遣用工安全培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间等。2.培训内容培训内容包括国家安全生产法律法规、公司安全规章制度、操作规程、事故案例分析、应急救援知识等。3.培训方式培训方式可采用集中授课、现场演示、网络培训等多种形式。4.培训考核安全管理部门应组织对培训人员进行考核，考核合格后方可上岗作业。考核结果应记录在培训档案中，作为员工绩效考核和晋升的重要依据。七、奖励与处罚1.奖励对在发（承）包工程和派遣用工安全管理工作中表现突出的单位和个人，公司给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。2.处罚对违反本制度的单位和个人，公司将视情节轻重给予警告、罚款、责令停产停业整顿、解除合同等处罚。对发生生