建筑业企业资质管理规定764312883

建筑业企业资质管理规定764312883一、总则（一）目的为了加强对建筑业企业资质的管理，规范建筑业企业行为，维护建筑市场秩序，保证工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国行政许可法》《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。（二）适用范围在中华人民共和国境内申请建筑业企业资质，实施对建筑业企业资质监督管理，适用本规定。本规定所称建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程的新建、扩建、改建等施工活动的企业。（三）资质管理原则建筑业企业资质管理应当坚持依法合规、公开公正、动态监管、注重信用的原则。住房城乡建设主管部门应当加强对建筑业企业资质的监督管理，建立健全监督制度，完善监管机制，提高监管效能。二、资质分类与分级（一）资质分类建筑业企业资质分为工程总承包资质、专业承包资质和施工劳务资质三个序列。工程总承包资质分为设计采购施工（EPC）/交钥匙工程总承包、设计施工总承包（DB）、设计采购总承包（EP）、采购施工总承包（PC）等类别。专业承包资质按照工程性质和技术特点划分为若干资质类别，各资质类别又划分为若干等级。施工劳务资质不分类别与等级。（二）资质分级1.工程总承包资质一般分为甲级、乙级。技术复杂、设计难度大、施工难度大或者采用新工艺、新技术、新材料的工程，可设置特级。2.专业承包资质等级划分因不同类别而异，例如建筑装修装饰工程专业承包资质分为一级、二级；地基基础工程专业承包资质分为甲级、乙级等。3.施工劳务资质企业可以承接具有施工总承包资质或专业承包资质的企业分包的劳务作业。三、资质申请与审批（一）申请条件1.具有满足本标准要求的资产；2.具有满足本标准要求的注册建造师及其他注册人员、工程技术人员、施工现场管理人员和技术工人；3.具有满足本标准要求的工程业绩；4.具有必要的技术装备。不同资质类别和等级对上述条件的具体要求有所不同。例如，申请建筑工程施工总承包特级资质的企业，除满足上述基本条件外，还需具备高度的技术创新能力、完善的信息化管理系统等。（二）申请材料1.建筑业企业资质申请表及相应的电子文档；2.企业营业执照副本复印件；3.企业章程复印件；4.企业资产证明文件复印件；5.企业主要人员证明文件复印件，包括注册建造师、职称人员、技术工人等；6.企业工程业绩证明材料复印件（申请特级资质、一级资质等要求有业绩的资质时提供）；7.企业安全生产许可证副本复印件（劳务资质可不提供）；8.其他必要的证明材料。申请材料应当齐全、完整、有效，符合法定形式。（三）申请流程1.申请人向企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门提出申请。其中，中央企业直接管理的建筑业企业（集团公司、总公司）及其下属一层级的企业，由中央企业向国务院住房城乡建设主管部门提出申请。2.省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门收到申请材料后，应当在5个工作日内将申请材料报国务院住房城乡建设主管部门。3.国务院住房城乡建设主管部门在收到申请材料后，应当依法作出是否受理的决定，并出具凭证。对于受理的申请，应当自受理之日起20个工作日内完成审查，公示审查意见，公示期为10个工作日。4.公示无异议的，准予许可，自作出决定之日起10个工作日内，向申请人颁发资质证书；公示有异议的，组织调查核实，经核实异议成立的，不予许可，并向申请人书面说明理由。（四）审批机关1.国务院住房城乡建设主管部门负责全国建筑业企业资质的统一监督管理。2.省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑业企业资质的统一监督管理。3.设区的市人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑业企业资质的受理、审查、审批和日常监督管理工作。四、资质有效期与延续（一）资质有效期建筑业企业资质证书有效期为5年。（二）延续申请1.资质证书有效期届满，企业继续从事建筑施工活动的，应当于资质证书有效期届满3个月前，向原资质许可机关提出延续申请。2.原资质许可机关应当在建筑业企业资质证书有效期届满前做出是否准予延续的决定；逾期未做出决定的，视为准予延续。3.企业申请资质延续应当提交以下材料：建筑业企业资质证书延续申请表；企业法人营业执照副本复印件；企业资质证书正、副本复印件；企业安全生产许可证副本复印件（劳务资质可不提供）；满足资质标准要求的企业主要人员证明材料；企业上一年度或当期合法的财务报表；企业业绩证明材料（申请特级资质、一级资质等要求有业绩的资质时提供）；其他有关资料。五、资质变更（一）变更情形1.企业名称变更；2.企业注册地址变更；3.企业法定代表人变更；4.企业注册资本变更；5.企业经营范围变更；6.企业合并、分立、改制等导致资质发生变化。（二）变更申请1.企业发生上述变更情形的，应当在工商部门办理变更手续后1个月内，向原资质许可机关提出资质证书变更申请。2.申请资质证书变更，应当提交以下材料：建筑业企业资质证书变更申请表；企业法人营业执照副本原件；企业资质证书正、副本原件；与资质变更事项有关的证明材料。（三）变更审批原资质许可机关应当在2个工作日内办理完毕资质证书变更手续，并在资质证书副本上加盖变更专用章，同时将变更结果在全国建筑市场监管公共服务平台上予以公示。企业改制的，改制后不再符合资质标准的，应按其实际达到的资质标准及本规定申请重新核定；资质许可机关应当按照其实际达到的资质标准予以重新核定。六、监督管理（一）监督检查内容1.企业资质条件是否符合资质标准要求；2.企业工程业绩是否真实有效；3.企业主要人员是否满足资质标准要求且人员证书是否真实有效；4.企业是否存在违法违规行为；5.企业是否按照资质证书载明的范围从事建筑施工活动；6.企业是否依法履行工程质量和安全生产责任。（二）监督检查方式1.定期核查：住房城乡建设主管部门定期对建筑业企业资质进行核查，一般每年或每两年开展一次。核查内容包括企业基本情况、人员配备、工程业绩等。2.动态核查：住房城乡建设主管部门不定期对企业进行动态核查，重点检查企业在工程建设过程中的质量、安全、市场行为等情况。3.投诉举报核查：对有关单位或个人举报企业资质问题的，住房城乡建设主管部门及时进行调查核实。（三）违法违规处理1.企业有下列情形之一的，资质许可机关应当依法注销其建筑业企业资质，并向社会公布其资质证书作废，企业应当及时将资质证书交回资质许可机关：资质证书有效期届满，未依法申请延续的；企业依法终止的；资质证书依法被撤回、撤销或吊销的；企业提出注销申请的；法律、法规规定的应当注销建筑业企业资质的其他情形。2.企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质的，由原资质许可机关予以撤销；由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告，并处3万元的罚款；申请企业3年内不得再次申请建筑业企业资质。3.企业未按照本规定要求提供企业信用档案信息的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。4.企业有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以1000元以上1万元以下的罚款：未按照本规定及时办理资质证书变更手续的；涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书的；超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的；与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的；未按照工程设计图纸和施工技术标准施工的；未按照规定对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的；工程竣工验收后，不向建设单位出具质量保修书的，或质量保修的内容、期限违反规定的；转包、违法分包或者违反规定进行劳务分包的；违反国家工程建设强制性标准施工的；恶意拖欠分包企业工程款或者劳务人员工资的；隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故，破坏事故现场、阻碍对事故调查的；按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的现场管理人员和技术工种作业人员未取得证书上岗的；未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务的；伪造、变造、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书的；发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的；其他违反法律、法规的行为。七、附则（一）施行日期本规定自[具体施行日期]起施行。2007