河南省招标方案格式

河南省招标方案格式一、项目概述1.项目名称：[具体项目名称]2.项目背景：阐述项目发起的缘由，例如满足业务发展需求、响应政策号召、解决现有问题等，以说明项目开展的必要性。3.项目目标：明确项目预期达成的成果，如提高效率、降低成本、提升服务质量、实现特定功能等，为招标提供清晰的方向。4.项目范围：详细界定项目所涵盖的工作内容、涉及的地域范围、相关的资产或资源等，确保投标人清楚了解招标的边界。

二、招标依据1.法律法规：列出适用于本次招标的国家和地方相关法律法规，如《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等，以及相关实施条例和细则。2.政策文件：提及与项目相关的产业政策、行业规范、政府指导性文件等，说明项目在政策框架内进行招标的合规性。

三、招标方式1.公开招标：适用于项目具有广泛潜在供应商或承包商，需要充分竞争以获取最佳方案和价格的情况。详细说明公开招标的程序、公告发布渠道（如河南省政府采购网、公共资源交易平台等）、报名及获取招标文件的方式和时间要求等。2.邀请招标：阐述邀请招标适用的情形，如项目技术复杂或有特殊要求，只有少数潜在供应商或承包商符合条件等。说明邀请对象的确定标准和方式，以及邀请招标的具体流程。3.竞争性谈判：解释采用竞争性谈判的原因，例如项目时间紧迫、需要与供应商进行多轮协商以满足特定需求等。描述竞争性谈判的谈判小组组成、谈判程序、谈判文件要求等内容。4.单一来源采购：说明单一来源采购适用的条件，如只能从唯一供应商处采购、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购等。阐述单一来源采购的审批程序、公示要求等。

四、投标人资格要求1.基本资格条件具有独立承担民事责任的能力，提供营业执照副本等证明材料。具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供财务状况报告（如审计报告、财务报表等）。具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供相关设备清单、技术人员资质证书等证明材料。有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供纳税和社保缴纳证明。参加招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供书面声明。2.特定资格条件根据项目特点和需求，列出投标人应具备的特定资质、认证、业绩、经验等要求。例如，要求具备特定行业资质证书（如建筑工程施工总承包资质、医疗器械生产许可证等）、一定年限的类似项目业绩（提供业绩合同证明）、专业技术人员的特定资格证书等。

五、招标文件编制1.招标文件内容投标邀请书：包含招标项目基本信息、招标方式、投标人资格要求、获取招标文件的方式和时间、投标截止时间和开标时间及地点等。投标人须知：详细说明投标的基本要求、投标文件的编制要求（格式、内容、签字盖章等）、投标报价要求、投标有效期、开标及评标程序、合同授予原则等。项目技术规格、参数及要求：具体描述项目所需的技术标准、规格、性能指标、服务要求等，为投标人提供明确的技术依据。商务条款：包括合同条款（如合同主要内容、付款方式、交货期或服务期、验收标准等）、售后服务条款等。评标标准和方法：明确评标所采用的标准（如技术得分、商务得分、价格得分等）和具体方法（如综合评分法、最低价评标法等），确保评标过程公平、公正、公开。投标文件格式：提供统一的投标文件格式模板，包括投标函、法定代表人身份证明、授权委托书、投标报价表、技术规格偏离表、商务条款偏离表、资格证明文件等。2.招标文件编制要求语言规范：使用规范的中文表述，确保招标文件内容准确、清晰，避免歧义。内容完整：涵盖招标项目的各个方面，确保投标人能够全面了解项目要求和投标流程。逻辑严谨：各项条款之间逻辑连贯，避免出现矛盾或漏洞。公平公正：招标文件的要求和标准应公平地对待所有潜在投标人，不得设置不合理的条件限制或排斥潜在投标人。

六、招标程序1.招标公告发布根据选定的招标方式，在规定的媒体上发布招标公告。公告内容应符合相关法律法规要求，包括项目名称、招标内容、投标人资格要求、获取招标文件的方式和时间、投标截止时间和开标时间及地点等。记录公告发布的时间、媒体名称及公告内容，确保公告的有效性和可追溯性。2.招标文件发售按照公告规定的时间和方式发售招标文件。提供招标文件获取的具体途径（如现场购买、网上下载等），明确招标文件的售价。对购买招标文件的潜在投标人进行登记，记录其名称、联系方式、购买时间等信息。3.投标人报名潜在投标人按照招标文件要求进行报名，提交报名材料（如营业执照副本复印件、法定代表人授权书等）。对报名材料进行审核，确认潜在投标人是否符合基本资格条件。对于符合条件的投标人，发放招标文件并告知其后续投标相关事项。4.投标文件编制与递交投标人按照招标文件要求编制投标文件，确保投标文件内容完整、格式规范、签字盖章齐全。规定投标文件的递交截止时间和地点，要求投标人在截止时间前将投标文件密封送达指定地点。对投标文件的接收进行登记，记录投标文件的送达时间、投标人名称等信息。5.开标在规定的开标时间和地点举行开标会议。开标会议由招标人或其委托的招标代理机构主持，邀请所有投标人代表参加。开标时，当众检查投标文件的密封情况，确认无误后开启投标文件，宣读投标人名称、投标报价、投标文件的主要内容等。开标过程应进行记录，并存档备查。6.评标组建评标委员会，评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，人数符合法定要求。评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。评审过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件进行澄清或说明。评标委员会根据评审结果，编写评标报告，推荐中标候选人或确定中标人。评标报告应包括评标基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投标人一览表、否决投标情况说明、评标标准、评标方法或者评标因素一览表、经评审的价格或者评分比较一览表、经评审的投标人排序、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜、澄清、说明、补正事项纪要等内容。7.中标候选人公示将中标候选人的相关信息在指定媒体上进行公示，公示期不得少于规定天数。公示内容包括中标候选人名称、投标报价、评标得分等。接受社会公众的监督，对公示期间收到的异议进行调查核实。如发现中标候选人存在问题，根据调查结果进行相应处理。8.中标通知公示期满无异议后，向中标人发出中标通知书。中标通知书应明确中标项目名称、中标价格、中标范围、中标工期或服务期等主要内容。同时，将中标结果通知所有未中标的投标人，并退还其投标保证金（如有）。9.合同签订中标人应在规定时间内与招标人签订合同。合同内容应与招标文件和投标文件的实质性内容一致，明确双方的权利和义务。监督合同签订过程，确保合同签订程序合法合规，合同条款符合项目要求。

七、评标标准和方法1.评标因素技术部分：根据项目技术规格、参数及要求，确定技术方面的评标因素，如技术方案的可行性、先进性、可靠性，设备的性能、质量，技术人员的资质和经验等。商务部分：包括商务条款响应情况（如付款方式、交货期或服务期、售后服务等）、企业信誉、业绩、财务状况等商务因素。价格部分：以投标报价作为价格评标因素，根据项目特点和采购需求，可采用不同的价格评标方法，如最低价评标法、综合评分法中的价格分计算等。2.评标方法综合评分法：对技术、商务、价格等评标因素分别赋予一定的权重，评标委员会根据投标人的投标文件对各评标因素的响应情况进行打分，汇总得分后按照得分高低推荐中标候选人。例如，技术部分权重为[X]%，商务部分权重为[X]%，价格部分权重为[X]%。在技术评分中，根据技术方案的创新性、合理性、完整性等进行评分；商务评分根据企业业绩、信誉、售后服务承诺等进行打分；价格评分根据投标报价与评标基准价的比较进行计算。评标基准价可以通过对所有有效投标报价进行算术平均或其他合理方法确定。最低价评标法：以满足招标文件实质性要求且投标价格最低的投标人为中标候选人。但投标价格低于成本的除外。在采用最低价评标法时，应要求投标人提供详细的成本分析资料，以证明其报价的合理性。性价比法：按照要求对投标文件进行评审后，计算出每个投标人的性价比，性价比=（投标报价/评标基准价）×价格权重+技术得分×技术权重+商务得分×商务权重，以性价比最高的投标人为中标候选人。

八、投标文件格式1.投标函投标人应按照格式填写投标函，包括投标项目名称、投标报价、投标有效期、投标保证金（如有）、交货期或服务期、质量承诺等内容。投标函应明确表示投标人愿意按照招标文件的要求提供货物或服务，并承担相应的责任和义务。2.法定代表人身份证明提供法定代表人的身份证明书，包括法定代表人姓名、性别、年龄、职务等基本信息，以及证明其身份的相关证件号码。法定代表人身份证明应加盖投标人公章，并由法定代表人签字或盖章。3.授权委托书若投标文件由授权代表签署，需提供授权委托书。授权委托书应明确授权代表的姓名、职务、授权范围、授权期限等内容。授权委托书应加盖投标人公章，并由法定代表人签字或盖章，同时授权代表应签字。4.投标报价表详细列出投标报价的各项内容，包括货物或服务的名称、规格型号、数量、单价、总价等。投标报价应清晰明了，符合招标文件的报价要求。如有价格明细组成说明，应一并提供。5.技术规格偏离表对照招标文件的技术规格、参数及要求，列出投标文件中技术部分的偏离情况。详细说明偏离的条款、招标文件要求及投标文件响应内容，以便评标委员会评审。6.商务条款偏离表针对招标文件的商务条款，如付款方式、交货期或服务期、售后服务等，列出投标文件的偏离情况。注明偏离的条款、招标文件要求及投标文件响应内容，体现投标人对商务条款的响应程度。7.资格证明文件提供营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一营业执照）复印件，以证明投标人具有独立承担民事责任的能力。财务状况报告（如审计报告、财务报表等），证明投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。设备清单、技术人员资质证书等，证明投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。纳税和社保缴纳证明，体现投标人有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。参加招标活动前三年内无重大违法记录的书面声明。特定资格条件要求的其他证明材料，如行业资质证书、业绩合同等。

九、合同主要条款1.合同标的：明确合同所涉及的货物、服务或工程项目的具体内容，与招标文件中的项目范围一致。2.价格条款合同总价：确定合同的总金额，与中标人的投标报价一致。价格调整：约定在何种情况下可以对合同价格进行调整，如原材料价格波动、政策变化等。明确价格调整的依据、方法和程序。3.付款方式预付款：规定是否有预付款以及预付款的比例和支付时间。进度款：根据项目进度分阶段支付进度款，明确各阶段进度款的支付比例、支付条件和支付时间。验收款：在项目验收合格后支付验收款，确定验收款的支付比例和支付时间。4.交货期或服务期明确货物的交货时间或服务的开始和结束时间，应符合招标文件和投标文件的要求。约定逾期交货或服务的违约责任，如逾期违约金的计算方式等。5.质量标准引用国家或行业相关的质量标准，明确项目应达到的质量要求。约定质量验收的程序和方法，包括验收标准、验收机构、验收时间等。6.售后服务条款售后服务内容：如设备维修、保养、技术支持、培训等服务的具体内容。售后服务期限：明确售后服务的有效期。售后服务响应时间：规定投标人在接到售后服务请求后应在多长时间内做出响应。7.知识产权条款明确项目实施过程中涉及的知识产权归属，如软件著作权、专利技术等。约定双方在知识产权使用方面的权利和义务，防止知识产权纠纷。8.违约责任明确双方在合同履行过程中可能出现的违约情形及相应的违约责任，如违约金的支付、损失赔偿等。规定争议解决方式，如协商、仲裁或诉讼等。

十、其他事项1.投标保证金说明是否收取投标保证金，如收取，明确投标保证金的金额、缴纳方式、缴纳时间和退还条件。规定未