航运公司防洪度汛应急预案

航运公司防洪度汛应急预案一、总则（一）编制目的为有效应对洪水、暴雨等灾害性天气，提高航运公司应对防洪度汛突发事件的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障船舶航行安全和公司正常运营，特制定本应急预案。

（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》以及相关行业标准和规范，结合本航运公司实际情况编制。

（三）适用范围本预案适用于本航运公司所属船舶在汛期遭遇洪水、暴雨、大风等灾害性天气时的应急处置，以及公司内部相关部门在防洪度汛工作中的协调配合。

（四）工作原则1.以人为本，安全第一：把保障船员生命安全和船舶财产安全放在首位，最大程度地减少灾害损失。2.预防为主，防抗结合：坚持预防与应急相结合，做好汛前准备工作，加强监测预警，及时采取有效防范措施，提高应对能力。3.统一领导，分级负责：在公司统一领导下，各部门按照职责分工，分级负责，协同做好防洪度汛工作。4.科学决策，快速反应：运用科学方法，充分发挥专业技术人员作用，及时做出科学决策，快速反应，有效应对突发事件。

二、组织机构及职责（一）防洪度汛应急指挥中心成立以公司总经理为组长，副总经理为副组长，各部门负责人为成员的防洪度汛应急指挥中心（以下简称"指挥中心"）。指挥中心负责全面领导和指挥公司防洪度汛应急工作，协调解决应急处置中的重大问题。

（二）指挥中心职责1.贯彻执行国家有关防洪度汛的法律法规和方针政策，组织制定和修订本公司防洪度汛应急预案。2.组织开展汛前检查，落实各项防洪度汛措施，督促整改存在的问题。3.及时了解和掌握汛情、灾情及应急处置情况，下达应急处置指令，协调解决应急工作中的困难和问题。4.组织实施应急演练，提高公司及所属船舶的应急处置能力。5.负责向上级主管部门及相关政府部门报告灾情和应急处置情况。

（三）成员部门职责1.安全管理部门负责收集、分析和传递气象、水文等信息，及时发布预警信息。组织制定船舶安全航行措施，督促船舶落实防汛安全责任。参与应急救援行动，负责现场安全监督和协调工作。2.机务管理部门组织对船舶进行汛前检查，确保船舶设备设施处于良好状态。制定船舶设备设施的维护保养计划，保障船舶在汛期正常运行。及时组织抢修受损船舶设备设施，确保应急救援工作顺利进行。3.船员管理部门负责组织船员进行防洪度汛知识培训和应急演练，提高船员应急处置能力。调配船员，确保船舶在汛期有足够的适任船员。协助做好船员的思想稳定工作，确保船员坚守岗位。4.调度部门根据汛情和船舶动态，合理安排船舶运输任务，避免船舶冒险航行。及时掌握船舶航行情况，协调解决船舶在航行过程中遇到的问题。负责与海事、航道等相关部门的沟通协调，保障船舶航行安全。5.物资供应部门负责储备防洪度汛应急物资，确保物资数量充足、质量合格。建立应急物资管理制度，定期对应急物资进行检查、维护和更新。及时调配应急物资，保障应急救援工作的需要。

三、预防与预警（一）预防措施1.汛前准备制定详细的汛前工作计划，明确各部门职责和工作任务。组织开展汛前检查，对船舶的结构、设备设施、系船缆绳、锚泊设备等进行全面检查，确保船舶处于良好状态。检查码头、锚地等设施的安全性，确保其能够满足船舶靠泊和锚泊的要求。储备足够的防洪度汛应急物资，如救生衣、救生筏、应急照明设备、防汛沙袋等，并建立物资管理制度，定期进行检查和维护。组织船员进行防洪度汛知识培训和应急演练，提高船员的应急处置能力。2.日常监测建立气象、水文监测预警机制，与气象、水文部门保持密切联系，及时获取灾害性天气信息。安排专人负责对船舶动态进行实时监控，及时掌握船舶的航行位置、货物装载情况等信息。加强对码头、锚地等重点区域的巡查，及时发现和排除安全隐患。

（二）预警1.预警级别根据灾害性天气的严重程度和影响范围，将预警级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示。2.预警发布当收到气象、水文部门发布的灾害性天气预警信息后，安全管理部门应立即进行分析评估，确定预警级别，并及时向指挥中心报告。指挥中心根据预警级别，启动相应的应急响应程序，下达预警指令，通知各部门做好防范准备工作。预警指令应包括预警级别、起始时间、可能影响的范围、应采取的防范措施等内容。3.预警调整与解除在预警期间，安全管理部门应密切关注灾害性天气的发展变化情况，及时调整预警级别。当灾害性天气影响减弱或消除后，安全管理部门应及时向指挥中心报告，经指挥中心同意后，解除预警。

四、应急响应（一）响应分级根据灾害性天气的严重程度和对公司造成的影响，应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级。1.Ⅰ级响应当出现特别重大灾害性天气，对公司船舶航行安全和人员生命财产构成严重威胁时，启动Ⅰ级响应。指挥中心全面指挥应急处置工作，各部门按照职责分工，全力以赴投入应急救援工作。2.Ⅱ级响应当出现重大灾害性天气，对公司船舶航行安全和正常运营造成较大影响时，启动Ⅱ级响应。指挥中心加强对各部门应急工作的指导和协调，各部门根据实际情况，采取相应的应急措施。3.Ⅲ级响应当出现较大灾害性天气，对公司部分船舶或区域产生一定影响时，启动Ⅲ级响应。指挥中心及时掌握灾情动态，组织相关部门进行应急处置，确保船舶和人员安全。4.Ⅳ级响应当出现一般灾害性天气，对公司船舶航行安全有一定影响时，启动Ⅳ级响应。相关部门加强对船舶的监控和指导，采取必要的防范措施，确保船舶安全航行。

（二）响应程序1.接警与报告安全管理部门负责接收气象、水文部门发布的灾害性天气预警信息以及船舶报告的现场情况。接到预警信息或船舶报告后，安全管理部门应立即进行分析评估，判断灾害性天气的严重程度和影响范围，并及时向指挥中心报告。2.指挥与协调指挥中心接到报告后，立即启动相应的应急响应程序，下达应急处置指令。各部门接到指令后，迅速组织人员和物资，按照职责分工开展应急处置工作。指挥中心负责协调各部门之间的工作，及时解决应急处置过程中出现的问题。3.应急处置船舶在航行过程中遭遇灾害性天气时，船长应立即采取相应的应急措施，如减速、转向、抛锚等，确保船舶安全。对于受困船舶，指挥中心应组织力量进行救援，及时调派拖轮、救助船等前往现场进行救助。对于受损船舶，机务管理部门应及时组织抢修，确保船舶尽快恢复正常运行。在应急处置过程中，各部门应密切配合，相互支持，共同做好各项应急工作。4.扩大应急当灾害性天气持续时间较长，影响范围不断扩大，公司现有应急资源无法满足应急处置需要时，指挥中心应及时向上级主管部门及相关政府部门报告，请求支援。5.应急结束当灾害性天气影响减弱或消除，船舶恢复正常航行和运营，应急处置工作基本完成后，指挥中心应组织对本次应急处置工作进行总结评估。经评估，确认应急处置工作结束后，指挥中心下达应急结束指令。

（三）处置措施1.船舶航行安全保障措施当收到灾害性天气预警信息后，调度部门应立即通知船舶调整航行计划，避免船舶进入危险区域。船舶在航行过程中遭遇灾害性天气时，船长应严格按照《内河避碰规则》等相关规定，采取安全航速、适当转向等措施，确保船舶安全航行。加强对船舶的瞭望，及时发现和避让其他船舶、障碍物等，确保船舶航行安全。2.船舶锚泊安全保障措施当船舶需要锚泊时，船长应选择安全可靠的锚地，并按照规定抛设足够数量的锚，确保船舶锚泊稳定。加强对锚泊船舶的巡查，检查系船缆绳、锚链等设备设施的状态，确保其牢固可靠。如遇大风、暴雨等恶劣天气，应适当增加系船缆绳的数量，采取必要的加固措施，防止船舶走锚。3.人员安全保障措施船员应穿戴好救生衣等个人防护用品，确保自身安全。对于在船人员，应加强安全教育，提高安全意识，避免发生意外事故。在应急救援过程中，救援人员应采取必要的安全防护措施，确保自身安全。4.物资设备保障措施物资供应部门应及时调配应急物资，保障应急救援工作的需要。机务管理部门应组织力量对受损船舶设备设施进行抢修，确保船舶尽快恢复正常运行。加强对物资设备的管理，确保物资设备的数量充足、质量合格、存放安全。

五、后期处置（一）善后处置1.对受灾船舶进行全面检查和评估，及时修复受损设备设施，确保船舶尽快恢复正常运营。2.对受灾船员进行安抚和慰问，做好伤亡人员的善后处理工作。3.清理和恢复码头、锚地等设施的正常使用，确保港口生产秩序尽快恢复。

（二）保险理赔及时收集整理受灾损失情况，按照保险合同的约定，向保险公司申请理赔，争取最大程度地减少公司的经济损失。

（三）调查与总结1.组织对本次防洪度汛应急处置工作进行调查，分析事件原因，总结经验教训。2.根据调查结果，对本公司防洪度汛应急预案进行修订和完善，提高应急预案的科学性和实用性。3.将本次防洪度汛应急处置工作的总结报告报送上级主管部门及相关政府部门。

六、应急保障（一）通信与信息保障1.建立健全应急通信网络，确保指挥中心与各部门、船舶之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、卫星电话等，并定期进行检查和维护，确保设备正常运行。3.加强与气象、水文、海事、航道等相关部门的信息沟通与共享，及时获取准确的灾害性天气信息和航道通航信息。

（二）应急队伍保障1.组建以船员为主体的应急救援队伍，明确应急救援人员的职责和任务。2.定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。3.加强与专业救援队伍的联系与合作，必要时请求支援。

（三）物资装备保障1.按照防洪度汛应急处置的需要，储备足够数量的应急物资和装备，如救生衣、救生筏、应急照明设备、防汛沙袋、拖轮、救助船等。2.建立应急物资装备管理制度，定期对应急物资装备进行检查、维护和更新，确保物资装备处于良好状态。3.合理布局应急物资装备的存放地点，便于应急处置时快速调配。

（四）经费保障1.设立防洪度汛应急专项经费，用于应急物资储备、设备设施维护、应急演练、人员培训等方面的支出。2.加强对应急专项经费的管理，确保经费专款专用，提高经费使用效益。

七、培训与演练（一）培训1.制定防洪度汛培训计划，定期组织船员进行防洪度汛知识培训。2.培训内容包括气象、水文知识，防洪度汛法律法规，船舶应急处置技能等。3.采用集中授课、现场演示、案例分析等多种方式进行培训，提高培训效果。

（二）演练1.制定防洪度汛应急演练计划，定期组织开展应急演练。2.演练内容包括灾害性天气预警、船舶应急处置、人员救援、物资调配等环节。3.通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高各部门之间的协调配合能力和应急处置能力。4.演练