火灾事故调查处理制度

火灾事故调查处理制度一、总则（一）目的为了规范火灾事故的调查处理工作，及时、准确地查明火灾原因，认定火灾责任，总结火灾教训，提出整改措施，防止和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》《火灾事故调查规定》等法律法规，结合本单位实际情况，制定本制度。

（二）适用范围本制度适用于本单位内发生的火灾事故的调查处理工作。

（三）基本原则火灾事故调查处理应遵循依法依规、实事求是、科学严谨、权责一致的原则，及时、公正、准确地查明事故原因，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，追究事故责任。

二、火灾事故调查的组织与分工（一）成立火灾事故调查组1.火灾事故发生后，应立即成立火灾事故调查组，负责火灾事故的调查工作。2.调查组由消防安全管理部门负责人担任组长，成员包括消防设施维护管理人员、安全管理人员、相关部门负责人以及具有火灾调查专业知识或经验的人员。

（二）调查组职责1.查明火灾发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。2.认定火灾的性质和事故责任。3.提出对事故责任者的处理建议。4.总结事故教训，提出防范和整改措施。5.提交火灾事故调查报告。

（三）分工1.组长负责全面组织和协调火灾事故调查工作，审核调查报告。2.消防设施维护管理人员负责对火灾现场的消防设施进行检查和评估，分析消防设施在火灾中的运行情况。3.安全管理人员负责调查火灾发生时现场的安全管理情况，包括人员疏散、安全制度执行等方面。4.相关部门负责人负责提供与本部门相关的火灾事故信息，协助调查人员了解火灾发生的背景和过程。5.具有火灾调查专业知识或经验的人员负责对火灾现场进行勘查、收集证据、分析火灾原因等具体调查工作。

三、火灾事故调查的程序与方法（一）火灾事故报告1.火灾发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向当地消防救援机构和上级主管部门报告。2.报告内容应包括火灾发生的时间、地点、火势情况、人员伤亡情况、初步估计的直接经济损失等。

（二）保护火灾现场1.火灾发生后，应立即采取措施保护火灾现场，未经调查组许可，任何人不得擅自进入、清理或破坏火灾现场。2.保护现场的主要措施包括：设置警戒标识，禁止无关人员进入；对火灾现场的物品、痕迹等进行妥善保护，防止被破坏或丢失；对可能受到自然因素影响的现场，应采取相应的防护措施。

（三）现场勘查1.调查组应及时对火灾现场进行勘查，勘查内容包括现场环境、建筑物结构、电气系统、消防设施、火源位置、燃烧痕迹等。2.勘查过程中，应采用拍照、录像、绘图、测量、提取物证等方法，全面、准确地记录火灾现场的情况。3.对火灾现场的电气设备、线路等进行检查时，应注意是否存在短路、过载、漏电等电气故障，以及电气设备的使用、维护情况。

（四）询问证人1.调查组应及时询问火灾事故现场的证人，包括火灾发生时的在场人员、发现火灾的人员、报警人员、参与灭火救援的人员等。2.询问证人时，应制作询问笔录，记录证人的基本情况、与火灾事故的关系、所知道的火灾发生经过和相关情况等。询问笔录应由证人签字确认。

（五）技术鉴定1.对于火灾原因不明或存在争议的情况，调查组可以委托具有资质的消防技术鉴定机构进行技术鉴定。2.技术鉴定机构应按照相关标准和规范，对火灾现场的物证、痕迹等进行分析鉴定，出具鉴定报告。鉴定报告应作为火灾事故调查的重要依据。

（六）综合分析1.调查组应根据现场勘查、询问证人、技术鉴定等情况，对火灾事故进行综合分析，查明火灾发生的原因、经过和发展过程。2.分析火灾事故原因时，应从人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利影响和管理上的漏洞等方面进行全面考虑，确定导致火灾发生的直接原因和间接原因。

四、火灾事故原因认定与责任划分（一）火灾事故原因认定1.调查组应根据火灾事故调查的结果，依据相关法律法规和技术标准，对火灾事故原因进行认定。2.火灾事故原因认定应明确火灾是由电气故障、用火不慎、违规操作、自燃、雷击等原因引起的，还是由多种原因共同作用导致的。

（二）火灾事故责任划分1.根据火灾事故原因和相关人员的行为，调查组应对火灾事故责任进行划分，确定事故的主要责任、次要责任和连带责任。2.责任划分应考虑以下因素：相关人员是否违反消防安全法律法规、规章制度或操作规程。相关人员是否履行了消防安全职责，如是否进行了消防安全检查、是否组织了员工消防安全培训等。相关人员的行为与火灾事故的发生是否存在直接因果关系。

（三）火灾事故责任认定的公示与异议处理1.火灾事故责任认定结果应在本单位内进行公示，公示期不少于[X]个工作日。2.任何单位和个人对火灾事故责任认定结果有异议的，可以在公示期内向调查组提出书面异议。调查组应在收到异议后的[X]个工作日内进行复查，并将复查结果告知异议人。

五、火灾事故处理（一）对事故责任者的处理1.根据火灾事故责任认定结果，对事故责任者给予相应的处理，处理方式包括警告、罚款、撤职、开除等。2.对构成犯罪的事故责任者，应依法追究刑事责任。

（二）整改措施的制定与落实1.调查组应根据火灾事故调查结果，针对事故原因和存在的问题，提出具体的整改措施。整改措施应明确责任部门、责任人、整改期限和整改目标。2.本单位应按照整改措施的要求，组织相关部门和人员进行整改，确保整改工作落到实处。整改完成后，应组织对整改情况进行验收，验收合格后方可销案。

（三）火灾事故的通报与教育1.火灾事故处理结果应在本单位内进行通报，教育全体员工吸取事故教训，增强消防安全意识。2.本单位应结合火灾事故案例，组织开展消防安全教育活动，提高员工的火灾预防和应急处置能力。

六、火灾事故调查报告的撰写与提交（一）火灾事故调查报告的内容1.火灾事故基本情况，包括火灾发生的时间、地点、单位名称、火灾类型、火势情况、人员伤亡情况、直接经济损失等。2.火灾事故经过，详细描述火灾发生的过程，包括火灾发生的起始时间、地点、起火部位、蔓延途径等。3.火灾事故原因分析，从直接原因和间接原因两个方面分析火灾发生的原因，明确导致火灾发生的各种因素。4.火灾事故责任认定，根据火灾事故原因和相关人员的行为，对火灾事故责任进行认定，明确事故的主要责任、次要责任和连带责任。5.对事故责任者的处理建议，根据火灾事故责任认定结果，提出对事故责任者的处理建议，包括处理方式和依据。6.火灾事故防范和整改措施，针对火灾事故原因和存在的问题，提出具体的防范和整改措施，明确责任部门、责任人、整改期限和整改目标。7.附件，包括火灾现场照片、录像、勘查笔录、询问笔录、技术鉴定报告等相关证据材料。

（二）火灾事故调查报告的撰写要求1.调查报告应内容真实、数据准确、逻辑严谨、语言通顺，能够客观、公正地反映火灾事故的全貌和调查处理情况。2.调查报告应使用规范的格式和语言，按照规定的内容和顺序进行撰写。

（三）火灾事故调查报告的提交1.火灾事故调查组应在火灾事故调查结束后的[X]个工作日内，完成火灾事故调查报告的撰写工作，并提交给本单位负责人。2.本单位负责人应在收到火灾事故调查报告后的[X]个工作日内，对报告进行审核，并签署意见。审核通过后，将报告报送上一级主管部门和当地消防救援机构。

七、火灾事故调查处理的监督与管理（一）内部监督1.本单位应建立健全火灾事故调查处理的内部监督机制，对火灾事故调查处理工作进行全程监督。2.内部监督的主要内容包括：调查程序是否合法、调查方法是否科学、责任认定是否准确、处理结果是否公正等。

（二）外部监督1.接受当地消防救援机构和上级主管部门的监督检查，按照要求及时提供火灾事故调查处理的相关资料和信息。2.对消防救援机构和上级主管部门提出的监督意见，应认真整改落实，并及时反馈整改情况。

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