煤炭建设工程费用定额及造价管理有关规定

煤炭建设工程费用定额及造价管理有关规定一、引言煤炭建设工程费用定额及造价管理规定对于合理确定和有效控制煤炭建设工程造价，提高投资效益具有至关重要的意义。它涵盖了工程建设过程中各项费用的构成、计算方法以及造价管理的原则和措施等方面，为煤炭建设工程的顺利开展提供了明确的规范和指导。

二、煤炭建设工程费用构成（一）工程费用1.建筑工程费包括矿井、选煤厂、附属工程等各类建筑物、构筑物的建造费用，如井巷工程、工业广场建筑、生产系统建筑等。其费用计算依据工程量和相应的预算定额单价进行。2.安装工程费涉及设备安装、管道安装、电气安装等，按照设备和材料的价值以及安装费率来确定。例如，大型提升设备、通风设备的安装费用。3.设备及工器具购置费指购置用于煤炭生产的各类设备、仪器仪表、工具器具等的费用。设备选型和价格确定需综合考虑生产工艺要求、技术参数、市场价格等因素。

（二）工程建设其他费用1.土地征用及补偿费包括土地征收费用、附着物补偿费、青苗补偿费等，是获取工程建设土地的必要支出。2.建设单位管理费用于建设单位组织和管理工程建设项目所发生的费用，如人员薪酬、办公费等。3.勘察设计费支付给勘察设计单位进行工程勘察和设计的费用，确保工程规划和设计的科学性。4.研究试验费为解决工程建设中的技术问题而进行的研究试验所发生的费用。5.联合试运转费对整个生产系统进行联合试运转所需的费用，包括设备调试、材料消耗、人员费用等，以检验系统是否达到设计生产能力。6.生产准备费用于生产人员培训、提前进场等生产准备工作的费用，保障项目投产后能顺利运行。

（三）预备费1.基本预备费针对在工程建设过程中可能出现的难以预料的工程变更、自然灾害等因素预留的费用，一般按照工程费用和工程建设其他费用之和的一定比例计算。2.价差预备费考虑建设期间物价波动等因素而预留的费用，根据建设期年限、预测价格上涨指数等进行计算。

三、费用定额编制原则与方法（一）编制原则1.科学性原则依据煤炭建设工程的技术特点和施工规律，采用科学的方法确定各项费用定额指标，确保定额的合理性和准确性。2.时效性原则根据市场价格变化、技术发展等情况，及时更新费用定额，使其能反映当前工程建设的实际成本水平。3.平均先进原则综合考虑行业内先进和平均施工水平，使定额既具有先进性又切实可行，引导企业提高管理水平和经济效益。4.简明适用原则定额内容和计算方法应简洁明了，便于工程建设各方理解和应用，提高工作效率。

（二）编制方法1.定额测定法通过对大量典型工程的实际施工数据进行收集、整理和分析，测定各项费用的消耗水平，从而制定定额。2.技术分析法依据工程建设的技术要求和工艺流程，分析各环节的资源消耗，确定费用定额。3.经验统计法总结以往工程建设的经验数据，结合当前实际情况，统计分析得出费用定额指标。

四、工程造价管理措施（一）投资决策阶段的造价管理1.做好项目可行性研究对项目的建设规模、技术方案、市场前景等进行全面深入的分析和论证，合理确定投资估算，为项目决策提供可靠依据。2.优化项目方案通过多方案比选，选择技术经济最优的方案，降低工程造价，提高投资效益。

（二）设计阶段的造价管理1.推行限额设计按照批准的投资估算控制初步设计，按照初步设计总概算控制施工图设计，确保设计阶段的造价控制在合理范围内。2.加强设计审核对设计文件进行严格审核，及时发现并纠正设计中的不合理之处，避免因设计变更导致工程造价增加。

（三）招投标阶段的造价管理1.合理编制招标文件明确招标范围、技术要求、评标标准等内容，确保招标文件的准确性和完整性，避免后期纠纷。2.严格评标按照既定的评标标准，对投标文件进行综合评审，选择报价合理、技术方案可行、信誉良好的中标单位。

（四）施工阶段的造价管理1.加强工程计量与支付管理严格按照合同约定和工程实际进度进行工程计量，确保工程款支付的准确性和合理性，防止超付工程款。2.控制工程变更建立工程变更审批制度，对变更的必要性、合理性进行严格审查，控制变更费用。3.做好工程索赔管理及时处理施工过程中的索赔事项，分清责任，合理确定索赔金额，维护双方合法权益。

（五）竣工结算阶段的造价管理1.认真审核竣工结算文件对工程量计算、定额套用、费用计取等进行全面细致的审核，确保结算造价的真实性和准确性。2.做好工程结算审计委托专业审计机构对工程结算进行审计，进一步核实工程造价，防止高估冒算。

五、造价信息管理（一）建立造价信息收集渠道通过市场调研、行业协会、网络平台等多种途径，广泛收集煤炭建设工程所需的材料、设备价格信息以及人工费用等动态数据。

（二）信息整理与发布对收集到的造价信息进行分类整理、分析处理，及时发布准确、可靠的信息，为工程建设各方提供参考依据。

（三）信息应用建设单位、施工单位、设计单位等应充分利用造价信息，合理确定工程造价，调整工程预算，控制成本支出。

六、与其他相关规定的衔接（一）与国家法律法规的衔接煤炭建设工程费用定额及造价管理规定必须符合国家有关法律法规的要求，如《中华人民共和国民法典》中关于建设工程合同的规定，确保造价管理活动的合法性。

（二）与行业标准规范的衔接与煤炭行业的工程设计规范、施工质量验收规范等相衔接，保证费用定额和造价管理规定与行业技术要求相匹配，促进工程建设的标准化和规范化。

七、案例分析（一）[具体项目名称]案例1.项目概况介绍该煤炭建设项目的基本情况，包括建设规模、建设内容、投资估算等。2.造价管理过程详细阐述在项目各个阶段造价管理的措施和成效，如在设计阶段通过限额设计节约了投资，在施工阶段通过严格控制工程变更降低了成本等。3.经验总结总结该项目造价管理的成功经验，为其他类似项目提供借鉴。

（二）案例启示通过案例分析，得出对煤炭建设工程造价管理的一般性启示，如重视前期决策、加强各阶段协同管理、充分利用造价信息等，以不断提高煤炭建设工程造价管理水平。

八、结论煤炭建设工程费用定额及造价管理规定是保障煤炭建设工程顺利实施、合理控制工程造价的重要依据。通过明确费用构成、规范定额编制方法、加强各阶段造价管理以及做好造价信息管理等工作，能够有