沈阳市解决“停车难”行动计划三年工作方案

沈阳市解决“停车难”行动计划三年工作方案一、背景与目标（一）背景随着沈阳市经济社会的快速发展和城市化进程的不断推进，机动车保有量持续增长，停车供需矛盾日益突出。"停车难"问题不仅给市民的出行带来不便，也对城市的交通秩序、环境品质和经济发展产生了负面影响。为有效缓解停车难题，提升城市运行效率和居民生活质量，特制定本行动计划三年工作方案。

（二）目标1.总体目标通过三年努力，基本建成以配建停车为主体、公共停车为补充、路内停车为调节的城市停车供给体系，有效缓解停车供需矛盾，改善城市停车秩序，提高停车设施智能化管理水平，实现城市停车规范、便捷、高效。2.具体目标增加停车泊位供给：三年内新增停车泊位[X]万个以上，其中公共停车泊位[X]万个以上。优化停车结构：配建停车泊位占比达到[X]%以上，公共停车泊位占比达到[X]%以上，路内停车泊位占比控制在[X]%以内。提高停车设施利用率：停车设施平均利用率达到[X]%以上，重点区域停车设施高峰时段利用率达到[X]%以上。改善停车秩序：违法停车行为明显减少，停车秩序混乱状况得到有效改善，市民对停车管理工作的满意度达到[X]%以上。

二、工作任务（一）加强停车设施规划1.完善停车设施专项规划结合城市总体规划和交通规划，对停车设施进行全面系统规划。科学确定停车设施布局、规模和建设时序，明确各类停车设施的功能定位和发展目标。加强与城市功能区、公共交通、商业中心等的衔接，优化停车设施布局，提高停车设施的可达性和便利性。2.强化规划实施监督建立健全停车设施规划实施监督机制，加强对停车设施建设项目的规划审批和监管。严格按照规划要求进行停车设施建设，确保规划的严肃性和权威性。对违反规划建设停车设施的行为，依法依规予以查处。

（二）加大停车设施建设力度1.加快公共停车设施建设利用闲置土地建设公共停车场：充分挖掘城市闲置土地资源，规划建设一批公共停车场。鼓励利用城市边角地、废弃厂房、仓库等建设临时公共停车场，缓解周边停车压力。利用公共建筑配建停车场对外开放：推动机关、企事业单位、医院、学校等公共建筑配建停车场在满足自身停车需求的前提下，向社会开放。制定相关政策措施，明确开放时间、收费标准等，提高公共建筑配建停车场的利用率。建设立体停车设施：在城市中心区、商业中心、医院、学校等停车需求大的区域，推广建设立体停车设施，如机械式立体停车库、地下停车库等。提高土地利用效率，增加停车泊位供给。2.推进居住小区停车设施建设改造老旧小区停车设施：对老旧小区停车设施进行改造升级，增加停车泊位。通过合理规划停车位、拓宽小区道路、改造绿化等方式，挖掘小区内部停车潜力。新建小区严格落实停车配建标准：加强对新建小区停车设施规划设计的审查，严格按照停车配建标准配建停车位。确保新建小区停车位与住宅套数相匹配，从源头上缓解停车矛盾。3.加强路内停车设施管理合理施划路内停车泊位：根据城市道路条件和交通流量情况，科学合理施划路内停车泊位。严格控制路内停车泊位总量，避免过度占用道路资源。对影响交通秩序、消防通道等的路内停车泊位进行清理。规范路内停车收费管理：完善路内停车收费政策，严格执行收费标准。加强收费监管，杜绝乱收费现象。利用价格杠杆调节停车需求，提高路内停车设施的周转率。

（三）提高停车设施智能化水平1.建设停车信息管理系统建立全市统一的停车信息管理系统，整合各类停车设施信息，实现停车设施资源的实时动态管理。通过该系统，市民可以查询停车泊位位置、实时空余泊位数量、收费标准等信息，方便市民停车。2.推广应用智能停车设备在公共停车场、居住小区等推广应用智能停车设备，如智能道闸、电子收费系统、车位检测设备等。实现车辆快速进出停车场，提高停车效率。同时，利用智能停车设备收集停车数据，为停车设施管理和决策提供依据。3.推进停车诱导系统建设在城市主要道路、商业中心、医院、学校等区域建设停车诱导系统，通过电子显示屏、手机APP等方式，实时发布停车泊位信息，引导车辆快速找到空余停车位，提高停车设施的利用率。

（四）加强停车秩序管理1.加大违法停车整治力度公安交警部门要加强对违法停车行为的执法力度，采取日常巡查与专项整治相结合的方式，严厉查处违法停车行为。对严重影响交通秩序的违法停车行为，依法予以拖移。同时，利用电子警察、视频监控等技术手段，加强对违法停车行为的非现场执法。2.规范停车收费行为物价部门要加强对停车收费的监管，规范停车收费行为。对停车收费单位进行定期检查，确保收费标准执行到位，杜绝乱收费现象。同时，建立健全投诉举报机制，及时处理市民对停车收费的投诉举报。3.加强停车设施日常管理停车设施管理单位要加强对停车设施的日常维护和管理，确保停车设施正常运行。定期对停车设施进行巡查，及时发现和处理设施损坏、车位被占用等问题。加强对停车设施环境卫生的管理，营造良好的停车环境。

（五）鼓励绿色出行，减少停车需求1.优化公共交通服务加大公共交通投入，优化公交线路和站点布局，提高公共交通的覆盖率和准点率。推广使用新能源公交车，改善乘车环境。鼓励市民优先选择公共交通出行，减少私人小汽车使用，降低停车需求。2.发展慢行交通系统加强城市慢行交通系统建设，完善自行车道、步行道等慢行设施。合理规划建设共享单车停放点，规范共享单车停放秩序。鼓励市民绿色出行，倡导健康生活方式，减少停车需求。3.开展交通需求管理通过宣传教育、政策引导等方式，提高市民的交通文明素质和绿色出行意识。开展交通需求管理研究，制定相关政策措施，如错峰出行、拥堵收费等，引导市民合理安排出行时间和方式，减少不必要的出行和停车需求。

三、实施步骤（一）启动阶段（[具体年份1]）1.成立沈阳市解决"停车难"工作领导小组，明确各成员单位职责分工。2.开展停车设施现状调查，摸清底数，分析停车供需矛盾。3.制定出台相关政策文件，如停车设施建设管理办法、停车收费管理规定等。4.启动停车信息管理系统建设，整合停车设施信息。

（二）推进阶段（[具体年份2]）1.按照停车设施专项规划，加快公共停车设施、居住小区停车设施建设。2.加大路内停车设施管理力度，合理施划路内停车泊位，规范停车收费。3.推广应用智能停车设备，建设停车诱导系统，提高停车设施智能化水平。4.加强停车秩序管理，加大违法停车整治力度。5.鼓励绿色出行，优化公共交通服务，发展慢行交通系统。

（三）攻坚阶段（[具体年份3]）1.对停车设施建设项目进行全面梳理，加快推进未完工项目建设进度，确保按时完成新增停车泊位目标任务。2.针对停车矛盾突出的重点区域，采取综合措施，集中攻坚，缓解停车难题。3.进一步完善停车设施管理政策和制度，加强部门协同配合，形成工作合力。4.总结经验教训，查找存在问题，不断完善工作机制和措施。

（四）巩固提升阶段（[具体年份3]以后）1.对三年工作进行全面总结评估，巩固工作成果。2.建立健全停车设施长效管理机制，持续优化停车供给结构，提高停车设施管理水平。3.根据城市发展和停车需求变化，适时调整完善停车设施规划和政策措施，推动停车管理工作持续健康发展。

四、保障措施（一）加强组织领导成立沈阳市解决"停车难"工作领导小组，由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调解决"停车难"工作中的重大问题，指导督促各项工作任务的落实。领导小组办公室设在市城乡建设局，负责日常工作的组织协调。各成员单位要明确专人负责，按照职责分工，认真抓好各项工作落实。

（二）强化部门协同建立健全部门协同工作机制，加强市城乡建设局、市发展改革委、市公安局、市自然资源局、市财政局、市交通运输局、市市场监管局等部门之间的沟通协调。定期召开工作会议，研究解决工作中存在的问题。各部门要密切配合，形成工作合力，共同推进解决"停车难"工作。

（三）加大资金投入1.市财政要加大对停车设施建设的资金支持力度，安排专项资金用于公共停车设施建设、停车信息管理系统建设等。2.鼓励社会资本参与停车设施建设和运营。通过政府和社会资本合作（PPP）、特许经营等方式，吸引社会资本投资建设停车设施。制定相关优惠政策，如土地供应、财政补贴、收费政策等，为社会资本参与停车设施建设创造良好条件。

（四）严格考核监督1.建立健全解决"停车难"工作考核评价机制，将停车设施建设、管理等工作纳入对各部门的绩效考核内容。2.加强对停车设施建设项目的质量安全监督，确保工程质量和施工安全。3.定期对停车设施建设和管理情况进行检查评估，及时发现问题，督促整改落实。对工作不力、未能按时完成目标任务的部门和单位，进行通报批评，并追究相关责任人的责任。

（五）加强宣传引导充分利用各类媒体，广泛宣传解决"停车难"工作的重要意义、