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文档简介
企业安全生产大检查实施方案一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署,坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,牢固树立安全发展理念,强化红线意识和底线思维,全面排查治理安全隐患,有效防范和遏制各类生产安全事故,为企业高质量发展创造良好的安全环境。
二、工作目标通过开展安全生产大检查,全面深入排查治理企业各类安全隐患,严厉打击各类安全生产非法违法行为,进一步落实企业安全生产主体责任,强化安全管理措施,提高安全生产保障水平,确保企业安全生产形势持续稳定好转。具体目标如下:1.全面排查治理安全隐患,确保各类安全隐患整改到位,实现隐患排查治理闭环管理。2.严厉打击安全生产非法违法行为,有效遏制非法违规生产经营建设行为。3.进一步完善企业安全生产管理制度和操作规程,强化安全风险防控,提高安全管理水平。4.加强员工安全教育培训,提高员工安全意识和操作技能,杜绝因员工违章作业导致的生产安全事故。5.确保企业安全生产各项指标控制在规定范围内,不发生较大及以上生产安全事故。
三、检查范围和内容本次安全生产大检查覆盖企业所有生产经营场所、设备设施、作业环节以及人员,重点检查以下内容:
安全管理责任落实情况1.企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员等安全生产责任制建立及落实情况。2.企业安全生产管理机构设置及人员配备情况,安全管理人员是否具备相应的安全生产知识和管理能力。3.企业安全生产责任制考核制度执行情况,是否对各级管理人员和员工进行安全生产责任考核,并将考核结果与薪酬、奖惩等挂钩。
安全管理制度建立和执行情况1.企业安全生产规章制度制定情况,是否涵盖安全生产责任制、安全操作规程、安全检查、隐患排查治理、安全教育培训、应急救援等方面。2.企业安全生产规章制度执行情况,重点检查动火作业、高处作业、有限空间作业等特殊作业安全管理制度执行情况,是否严格落实审批手续,作业现场安全防范措施是否到位。3.企业安全操作规程制定及执行情况,各岗位员工是否熟悉并严格遵守安全操作规程。
安全风险管控情况1.企业安全风险辨识评估情况,是否按照有关标准和规范,对生产经营全过程进行安全风险辨识,确定风险等级,并采取相应的风险管控措施。2.企业安全风险公告情况,是否在作业场所和岗位设置安全风险告知栏,公布主要安全风险、可能引发事故的类型、后果、管控措施、应急措施及报告方式等。3.企业重大危险源管理情况,是否对重大危险源进行登记建档,定期检测、评估、监控,并制定应急预案,配备必要的应急救援器材、设备和物资。
隐患排查治理情况1.企业隐患排查治理制度建立及执行情况,是否定期开展隐患排查治理工作,建立隐患排查治理台账,对排查出的隐患是否做到定人、定时、定措施进行整改。2.企业隐患排查治理闭环管理情况,对已整改的隐患是否进行复查验收,确保隐患整改到位,形成隐患排查治理的闭环管理。3.企业重大隐患治理情况,对排查出的重大隐患是否按照有关规定及时上报,并制定专项治理方案,确保重大隐患得到有效治理。
应急管理情况1.企业应急管理体系建设情况,是否建立健全应急管理组织机构,制定完善应急预案,明确应急救援职责分工和应急处置程序。2.企业应急救援队伍建设情况,是否按照规定建立专(兼)职应急救援队伍,配备必要的应急救援装备和物资,并定期组织应急演练。3.企业应急演练开展情况,是否定期组织员工进行应急演练,检验应急预案的可行性和有效性,提高员工应急处置能力。
安全教育培训情况1.企业安全教育培训制度建立及执行情况,是否制定年度安全教育培训计划,并按照计划组织实施。2.企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况,是否按照规定参加安全培训,并取得相应资格证书。3.企业员工三级安全教育培训情况,新员工入职是否经过三级安全教育培训合格后上岗作业,转岗、复工员工是否进行针对性的安全教育培训。
其他情况1.企业建设项目安全设施"三同时"执行情况,新建、改建、扩建项目是否依法履行安全设施"三同时"手续。2.企业危险化学品、易燃易爆物品等特殊物品的储存、使用、运输管理情况,是否符合相关安全规定。3.企业消防设施设备配备及完好情况,消防通道、安全出口是否畅通,是否定期组织消防演练。
四、检查方式本次安全生产大检查采取企业自查自纠、部门专项检查、政府综合督查相结合的方式进行。
企业自查自纠企业要成立以主要负责人为组长的安全生产大检查工作领导小组,制定详细的自查自纠工作方案,组织全体员工对本企业的安全生产状况进行全面深入的自查自纠,对排查出的安全隐患要建立台账,制定整改措施,明确整改责任人和整改期限,确保隐患整改到位。企业自查自纠工作要做到全覆盖、无死角,自查自纠情况要形成书面报告,于[具体日期]前报当地安全生产监管部门和行业主管部门。
部门专项检查各行业主管部门要结合本行业领域特点,制定专项检查方案,组织对本行业领域企业进行专项检查。专项检查要突出重点,严格执法,对检查中发现的安全隐患和非法违法行为要依法下达整改指令,督促企业限期整改;对重大安全隐患要实行挂牌督办,确保隐患整改到位;对非法违法行为要依法予以严厉打击,切实做到"零容忍"。部门专项检查工作要于[具体日期]前完成,并将检查情况报当地安全生产委员会办公室。
政府综合督查当地政府将组织安全生产综合督查组,对各行业主管部门和企业安全生产大检查工作开展情况进行综合督查。综合督查组将采取听取汇报、查阅资料、实地检查等方式,对各部门和企业安全生产大检查工作进行全面检查。对工作开展不力、敷衍了事的部门和企业要进行通报批评,并严肃追究相关人员的责任。政府综合督查工作要于[具体日期]前完成。
五、工作步骤本次安全生产大检查从[开始日期]开始,至[结束日期]结束,分为以下三个阶段:
动员部署阶段([动员部署开始日期][动员部署结束日期])1.企业要制定安全生产大检查实施方案,成立工作领导小组,召开动员大会,对安全生产大检查工作进行全面动员部署。2.各行业主管部门要结合本行业领域实际,制定专项检查方案,明确检查内容、检查方式、工作要求等,并组织召开本行业领域安全生产大检查动员会议,对大检查工作进行动员部署。3.当地政府要召开安全生产大检查动员大会,对安全生产大检查工作进行全面动员部署,明确各部门和企业的工作任务和责任,确保大检查工作顺利开展。
自查自纠和专项检查阶段([自查自纠和专项检查开始日期][自查自纠和专项检查结束日期])1.企业要按照安全生产大检查实施方案的要求,认真组织开展自查自纠工作,对排查出的安全隐患要立即进行整改,一时难以整改的要制定整改计划,落实防范措施,确保安全。企业自查自纠情况要形成书面报告,于[具体日期]前报当地安全生产监管部门和行业主管部门。2.各行业主管部门要按照专项检查方案的要求,组织对本行业领域企业进行专项检查,对检查中发现的安全隐患和非法违法行为要依法下达整改指令,督促企业限期整改;对重大安全隐患要实行挂牌督办,确保隐患整改到位;对非法违法行为要依法予以严厉打击,切实做到"零容忍"。部门专项检查工作要于[具体日期]前完成,并将检查情况报当地安全生产委员会办公室。
综合督查和总结提升阶段([综合督查和总结提升开始日期][综合督查和总结提升结束日期])1.当地政府要组织安全生产综合督查组,对各行业主管部门和企业安全生产大检查工作开展情况进行综合督查。综合督查组要对各部门和企业安全生产大检查工作进行全面检查,对工作开展不力、敷衍了事的部门和企业要进行通报批评,并严肃追究相关人员的责任。政府综合督查工作要于[具体日期]前完成。2.各部门和企业要对安全生产大检查工作进行全面总结,分析存在的问题,总结经验教训,提出改进措施和建议,形成安全生产大检查工作总结报告,于[具体日期]前报当地安全生产委员会办公室。3.当地安全生产委员会办公室要对各部门和企业安全生产大检查工作进行总结评估,梳理安全生产工作中的共性问题和突出矛盾,研究制定长效机制,不断提升安全生产管理水平,确保企业安全生产形势持续稳定好转。
六、工作要求加强组织领导各部门和企业要充分认识开展安全生产大检查的重要性,切实加强组织领导,成立由主要负责人任组长的安全生产大检查工作领导小组,明确职责分工,精心组织实施,确保大检查工作取得实效。
严格落实责任各部门要按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求,认真履行安全生产监管职责,加强对本行业领域企业安全生产大检查工作的指导和监督检查。企业要切实落实安全生产主体责任,主要负责人要亲自抓、负总责,全面组织开展自查自纠工作,确保安全生产各项措施落到实处。
强化执法检查各部门要加大安全生产执法检查力度,严厉打击各类安全生产非法违法行为。对检查中发现的安全隐患和非法违法行为,要依法下达整改指令,督促企业限期整改;对重大安全隐患要实行挂牌督办,确保隐患整改到位;对非法违法行为要依法予以严厉打击,切实做到"零容忍"。要建立健全联合执法机制,加强部门之间的协作配合,形成执法合力。
广泛宣传发动各部门和企业要充分利用各种媒体,广泛宣传安全生产大检查的目的、意义和要求,动员广大员工积极参与大检查工作。要加强对安全生产法律法规和安全知识的宣传教育,提高员工的安全意识和自我防范能力。要鼓励群众举报安全生产非法违法行为和安全隐患,对举报属实的要给予奖励,营造全社会关注安全生产的良好氛围。
及时总结报告各部门和企业要及时总结安全生产大检查工作中的好经验、好做法,不断完善安全生产长效机制。要建立健全安全生产大检查工作台账,及时掌握工作进展情况。各部门要于每月[具体日期]前将本部门安全生产大检查工作进展情况报当地安全生产委员会办公室,安全生产大
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