楼纳学校卫生防疫与食品卫生安全工作应急预案

楼纳学校卫生防疫与食品卫生安全工作应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和妥善处理楼纳学校突发卫生防疫与食品卫生安全事件，提高快速反应和应急处理能力，保障师生员工的身体健康和生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，特制定本应急预案。

（二）编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国食品安全法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》等相关法律法规及上级有关文件精神，结合我校实际情况制定本预案。

（三）适用范围本预案适用于楼纳学校内突发的各类卫生防疫与食品卫生安全事件的预防和应急处置。卫生防疫事件包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响师生健康的突发公共卫生事件；食品卫生安全事件包括学校食堂、校内食品经营场所等发生的食物中毒、食源性疾病等。

（四）工作原则1.以人为本，生命至上把保障师生员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少突发卫生防疫与食品卫生安全事件造成的人员伤亡和危害。2.预防为主，常抓不懈坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，强化监测、预警、预防措施，做好应对突发卫生防疫与食品卫生安全事件的各项准备工作，做到早发现、早报告、早控制、早解决。3.统一领导，分级负责在学校突发卫生防疫与食品卫生安全事件应急处置工作领导小组的统一领导下，各部门、各年级组按照各自职责和权限，负责突发卫生防疫与食品卫生安全事件的应急管理和应急处置工作。4.快速反应，协同应对建立健全快速反应机制，加强部门之间的沟通协作，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置工作格局。5.依法规范，科学处置依据相关法律法规和应急预案，规范应急处置程序，确保应急处置工作科学、有序、合法、有效。

二、应急组织机构及职责（一）应急处置工作领导小组成立楼纳学校突发卫生防疫与食品卫生安全事件应急处置工作领导小组（以下简称"领导小组"），由学校校长担任组长，副校长担任副组长，各部门负责人、年级组长为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在学校医务室。

职责：1.全面负责学校突发卫生防疫与食品卫生安全事件的应急处置工作，制定和修订应急预案。2.及时向上级主管部门报告事件情况，传达和执行上级有关指示和要求。3.组织协调各部门、各年级组开展应急处置工作，调配应急资源。4.研究解决应急处置工作中的重大问题，决定应急处置的重大决策和措施。5.做好与相关部门的沟通协调工作，配合有关部门进行调查处理。6.负责对事件的原因、经过、处理结果等进行调查分析和总结评估，提出改进措施和建议。

（二）各工作小组及职责1.应急救援组由学校保卫科、体育组教师组成。负责在事件现场实施救援工作，及时将受伤人员送往附近医院救治，协助维护现场秩序，防止事态扩大。

2.医疗救护组由学校医务室医护人员组成。负责对受伤人员进行现场急救和初步诊断，及时与附近医院联系，做好转诊和后续治疗工作，配合卫生部门进行流行病学调查和采样检验。

3.后勤保障组由学校后勤部门人员组成。负责提供应急处置所需的物资、设备和资金保障，确保应急救援工作的顺利进行，做好食品、饮用水等生活必需品的供应和管理工作。

4.信息联络组由学校办公室人员组成。负责收集、整理和报送事件信息，及时向师生员工通报事件进展情况，做好与上级主管部门、卫生部门、家长及相关单位的信息沟通和联络工作。

5.现场秩序维护组由学校保卫科、各年级组班主任组成。负责维护事件现场秩序，设置警戒区域，疏散师生员工，引导救援车辆和人员进入现场，防止无关人员进入现场干扰应急处置工作。

6.善后处理组由学校德育部门、各年级组教师组成。负责做好伤亡人员及家属的安抚、慰问工作，妥善处理善后事宜，协助保险机构做好理赔工作，恢复学校正常的教育教学秩序。

三、监测与预警（一）监测1.建立健全学校卫生防疫与食品卫生安全监测制度，加强对师生员工的健康监测、食品卫生监测、饮用水卫生监测等。2.学校医务室负责对师生员工的健康状况进行日常监测，及时发现和报告发热、咳嗽、腹泻等异常症状的人员。3.学校食堂、校内食品经营场所等要建立食品卫生自查制度，定期对食品采购、储存、加工、销售等环节进行检查，发现问题及时整改，并向学校食品安全管理部门报告。4.学校后勤部门负责对饮用水源、供水设施等进行定期检查和维护，确保饮用水卫生安全，做好水质检测工作，及时发现和报告水质异常情况。

（二）预警1.根据监测信息，对可能发生的卫生防疫与食品卫生安全事件进行风险评估，当发现事件发生的可能性较大、可能造成严重后果时，及时发布预警信息。2.预警信息包括事件的类别、预警级别、可能影响范围、应采取的措施等内容。预警信息通过学校广播、微信公众号、班级群等渠道发布，确保师生员工及时知晓。3.根据预警级别，采取相应的预警措施。预警级别分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级）四级，分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。Ⅳ级预警：发布蓝色预警，学校加强对相关区域的监测和防控，做好应急准备工作，及时向师生员工宣传卫生防疫与食品卫生安全知识，提高自我防护意识。Ⅲ级预警：发布黄色预警，学校进一步加强监测和防控措施，增加检查频次，对重点部位和环节进行严格监管，做好应急物资储备，组织师生员工进行应急演练。Ⅱ级预警：发布橙色预警，学校全面启动应急响应机制，各工作小组进入应急状态，加强值班值守，严格落实各项防控措施，及时向上级主管部门报告事件进展情况，做好信息发布和舆论引导工作。Ⅰ级预警：发布红色预警，学校实行封闭式管理，停止一切集体活动，对患病师生员工进行集中隔离治疗，对校园进行全面消毒，全力配合有关部门做好应急处置工作。

四、应急处置（一）事件报告1.学校任何部门和个人发现卫生防疫与食品卫生安全事件后，应立即向学校医务室报告。学校医务室接到报告后，应在第一时间向学校应急处置工作领导小组报告，并同时报告当地卫生部门和教育主管部门。2.报告内容包括事件发生的时间、地点、人数、症状、可能原因、已采取的措施等信息，报告要及时、准确、详细，不得隐瞒、谎报或缓报。

（二）应急响应1.学校应急处置工作领导小组接到报告后，立即启动应急预案，召开紧急会议，分析研判事件形势，部署应急处置工作，各工作小组迅速进入应急状态，按照职责分工开展工作。2.一般（Ⅳ级）突发卫生防疫与食品卫生安全事件，由学校应急处置工作领导小组负责组织实施应急处置工作，及时采取相应的防控措施，控制事态发展，并向当地卫生部门和教育主管部门报告事件进展情况。3.较重（Ⅲ级）突发卫生防疫与食品卫生安全事件，在学校应急处置的基础上，请求上级主管部门给予指导和支持，配合当地卫生部门进行调查处理，及时发布事件信息，稳定师生员工情绪。4.严重（Ⅱ级）突发卫生防疫与食品卫生安全事件，学校在全力做好应急处置工作的同时，立即向上级主管部门和当地政府报告，请求启动更高层级的应急响应机制，协调相关部门共同开展应急处置工作，按照卫生部门的要求做好各项防控措施的落实。5.特别严重（Ⅰ级）突发卫生防疫与食品卫生安全事件，学校要在上级应急指挥机构的统一领导下，严格按照相关法律法规和应急预案的要求，全力配合做好应急处置工作，确保事件得到妥善处理。

（三）现场处置1.应急救援组迅速赶赴事件现场，对受伤人员进行紧急救治，及时送往附近医院，并做好现场保护工作，防止无关人员进入现场破坏证据。2.医疗救护组在现场对受伤人员进行诊断和治疗，配合卫生部门进行流行病学调查和采样检验，及时提供相关信息。3.后勤保障组迅速调配应急物资，如防护用品、消毒药品、食品、饮用水等，确保应急救援工作的顺利进行，同时做好食品、饮用水等生活必需品的供应和管理工作，保障师生员工的基本生活需求。4.信息联络组及时收集、整理和报送事件信息，与上级主管部门、卫生部门、家长及相关单位保持密切联系，做好信息沟通和协调工作，按照要求及时发布事件信息，正确引导舆论，避免造成恐慌。5.现场秩序维护组设置警戒区域，疏散师生员工，维护现场秩序，确保应急救援工作的安全进行，防止事件扩大和次生灾害的发生。6.善后处理组在事件处理结束后，做好伤亡人员及家属的安抚、慰问工作，协助做好保险理赔工作，对事件进行调查分析，总结经验教训，提出改进措施和建议，尽快恢复学校正常的教育教学秩序。

（四）应急结束经过应急处置，事件得到有效控制，危害因素消除后，由学校应急处置工作领导小组组织评估，认为满足应急结束条件时，向上级主管部门和当地政府报告，经批准后宣布应急结束。应急结束后，学校要继续做好后续监测和防控工作，防止事件再次发生。

五、后期处置（一）善后处理1.学校会同有关部门做好伤亡人员及家属的安抚、慰问工作，按照国家有关规定做好伤亡人员的抚恤、补偿等善后处理工作。2.协助保险机构做好保险理赔工作，及时将保险理赔款支付给伤亡人员及家属。3.对事件中受损的设施设备、教学用品等进行修复和补充，尽快恢复学校正常的教育教学秩序。

（二）调查与评估1.学校配合卫生部门、食品药品监管部门等相关部门对事件进行调查，查明事件发生的原因、经过、影响范围、责任单位和责任人等情况。2.应急处置工作结束后，学校应急处置工作领导小组组织对事件的应急处置过程进行全面评估，总结经验教训，分析存在的问题，提出改进措施和建议，形成书面报告上报上级主管部门。

（三）整改措施1.根据调查评估结果，针对事件暴露出来的问题，学校制定切实可行的整改措施，明确整改责任人和整改期限，认真加以整改。2.加强学校卫生防疫与食品卫生安全管理工作，完善各项规章制度，加强人员培训，提高师生员工的卫生防疫和食品安全意识，强化监督检查，堵塞管理漏洞，防止类似事件再次发生。

六、应急保障（一）队伍保障1.学校组建卫生防疫与食品卫生安全应急救援队伍，包括应急救援组、医疗救护组、后勤保障组、信息联络组、现场秩序维护组和善后处理组等，明确各小组的职责和人员组成，定期组织培训和演练，提高应急处置能力。2.加强与当地卫生部门、食品药品监管部门等相关单位的联系与合作，建立应急联动机制，在事件发生时能够及时得到专业指导和支持。

（二）物资保障1.学校建立卫生防疫与食品卫生安全应急物资储备制度，储备足够数量的防护用品、消毒药品、医疗器械、食品、饮用水等应急物资，并定期进行检查和更新，确保物资质量和性能完好。2.设立应急物资储备仓库，明确专人负责管理，建立物资出入库登记制度，保证应急物资的妥善保管和合理使用。

（三）经费保障1.学校将卫生防疫与食品卫生安全应急工作所需经费纳入年度预算，确保应急处置工作的资金需求。2.应急处置经费主要用于应急物资储备、人员培训、应急救援、医疗救治、调查评估、善后处理等方面的开支。

（四）通讯与信息保障1.学校建立健全应急通讯联络机制，明确各工作小组和相关人员的联系方式，确保在事件发生时能够及时、准确地传达信息和指令。2.配备必要的通讯设备，如电话、对讲机、手机等，确保通讯畅通。同时，利用学校广播、微信公众号、班级群等渠道及时发布应急信息，保障师生员工的知情权。

七、培训与演练（一）培训1.学校定期组织师生员工开展卫生防疫与食品卫生安全知识培训，提高师生员工的自我防护意识和应急处置能力。培训内容包括传染病防治知识、食品安全知识、应急救援技能等。2.针对不同岗位的人员，如教师、食堂工作人员、后勤人员等，开展有针对性的培训，使其熟悉各自的职责和应急处置流程。3.邀请卫生部门、食品药品监管部门等专业人员进行培训指导，提高培训的专业性和实效性。

（二）演练1.学校制定卫生防疫与食品卫生安全应急演练计划，定期组织应急演练，检验和完善应急预案的可行性和有效性，提高各工作小