学校突发事件医疗卫生救援应急预案

学校突发事件医疗卫生救援应急预案一、总则1.编制目的为有效应对学校各类突发事件，迅速、有序、高效地开展医疗卫生救援工作，最大限度地减少人员伤亡和健康危害，保障师生的生命安全和身体健康，特制定本应急预案。2.编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等相关法律法规及规范性文件，结合我校实际情况制定本预案。3.适用范围本预案适用于我校范围内突然发生，造成或者可能造成师生员工身体伤害、危及生命安全的各类突发事件的医疗卫生救援工作，包括但不限于自然灾害（如地震、洪水、台风等）、事故灾难（如火灾、爆炸、建筑物倒塌、触电、溺水等）、公共卫生事件（如传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒等）和社会安全事件（如暴力伤害、恐怖袭击等）。4.工作原则遵循以人为本、快速反应、统一指挥、分级负责、科学救援、高效协同的原则，确保在突发事件发生时能够迅速开展医疗卫生救援工作，有效保障师生的生命安全和身体健康。

二、组织机构及职责1.应急救援指挥中心成立学校突发事件应急救援指挥中心（以下简称"指挥中心"），由学校主要领导担任总指挥，分管安全工作的领导担任副总指挥，成员包括学校办公室、保卫处、学生工作处、后勤管理处、校医院等相关部门负责人。指挥中心下设办公室，设在学校办公室，负责日常工作。指挥中心职责：全面领导和指挥学校突发事件医疗卫生救援工作；制定和修订学校突发事件医疗卫生救援应急预案；协调各部门之间的工作，确保医疗卫生救援工作顺利进行；及时向上级主管部门和相关部门报告事件情况，根据事件发展态势决定是否请求外部支援；负责事件的调查、评估和总结工作。2.医疗卫生救援组由校医院医护人员组成，根据事件的严重程度和需要，分为现场急救组、医疗救治组和防疫消杀组。现场急救组：负责在突发事件现场对受伤人员进行紧急救治，包括止血、包扎、固定、搬运等基本急救措施，确保受伤人员生命体征稳定。医疗救治组：负责将受伤人员转运至校医院或附近医疗机构进行进一步的诊断和治疗，根据病情制定合理的治疗方案，全力救治受伤人员。防疫消杀组：负责对事件现场及相关区域进行消毒杀菌处理，防止疫情传播；对可能受到污染的食品、饮用水等进行卫生检测和处理；指导师生做好个人防护和卫生防疫工作。3.后勤保障组由后勤管理处等部门人员组成，负责提供医疗卫生救援所需的物资、设备和资金保障，确保救援工作的顺利开展。具体职责包括：储备和管理医疗卫生救援所需的药品、医疗器械、防护用品等物资，定期检查和更新，确保物资充足、完好；协调安排车辆，保障受伤人员的转运和医疗救治工作；负责救援现场的水电供应、通讯保障等后勤支持工作；及时筹集和调配救援所需的资金，确保资金使用合理、透明。4.信息联络组由学校办公室等部门人员组成，负责收集、汇总、分析和上报事件信息，及时与上级主管部门、相关部门及医疗机构保持联系，传达指挥中心的指令，确保信息畅通。具体职责包括：负责接收和记录事件信息，包括事件发生的时间、地点、经过、伤亡情况等；对收集到的信息进行整理和分析，及时向指挥中心报告事件进展情况；按照指挥中心的要求，向上级主管部门、相关部门及医疗机构报送事件信息；负责与媒体及社会公众的沟通协调工作，及时发布准确、权威的信息，回应社会关切。5.治安保卫组由保卫处等部门人员组成，负责维护事件现场的秩序，设置警戒区域，疏散无关人员，保障救援工作的安全进行；协助医疗卫生救援组做好受伤人员的转运和救治工作；配合相关部门开展事件调查工作。具体职责包括：在事件现场周围设置警戒线，阻止无关人员进入现场，确保现场秩序稳定；组织疏散现场师生，引导师生有序撤离到安全区域，避免人员拥挤和二次伤害；协助医疗卫生救援组将受伤人员转运至安全地带，并做好转运过程中的安全保障工作；配合公安机关等相关部门开展事件调查工作，提供必要的协助和信息支持。

三、监测与预警1.监测建立健全学校突发事件监测体系，加强对校园内各类安全隐患的监测和排查，及时发现可能引发突发事件的潜在风险因素。校医院要加强对师生员工的健康监测，及时掌握师生的健康状况，发现异常情况及时报告并进行调查处理。各部门要加强对本部门工作领域的安全监测，如消防安全、食品安全、设施设备安全等，发现问题及时整改，消除安全隐患。2.预警根据监测信息，对可能发生的突发事件进行分析评估，确定预警级别。预警级别分为一级（特别重大）、二级（重大）、三级（较大）和四级（一般），分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。当发布预警信息后，指挥中心要立即启动相应的应急响应机制，采取以下措施：及时向师生员工发布预警信息，告知可能发生的突发事件的类型、预警级别、影响范围、应采取的防范措施等，提高师生的自我防范意识和应急处置能力；组织相关部门和人员对预警信息进行分析研判，制定应对方案，做好应急准备工作；加强对事件发展态势的监测和跟踪，及时调整预警级别和应对措施。

四、应急响应1.分级响应根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个级别。Ⅰ级响应：适用于特别重大突发事件，造成大量师生伤亡，学校医疗卫生救援力量难以满足需求，需要请求上级主管部门和社会力量支援的情况。由指挥中心总指挥负责全面指挥，立即启动本预案，并向上级主管部门报告，请求支援。Ⅱ级响应：适用于重大突发事件，造成较多师生伤亡，学校医疗卫生救援力量基本能够应对，但需要协调相关部门和医疗机构共同开展救援工作的情况。由指挥中心副总指挥负责指挥，启动本预案，组织各应急救援组开展救援工作，并及时向上级主管部门报告事件进展情况。Ⅲ级响应：适用于较大突发事件，造成一定数量师生伤亡，学校医疗卫生救援力量能够独立开展救援工作的情况。由指挥中心办公室主任负责指挥，组织医疗卫生救援组等相关部门开展救援工作，及时向上级主管部门报告事件情况。Ⅳ级响应：适用于一般突发事件，造成少量师生伤亡，学校医疗卫生救援力量能够迅速处置的情况。由校医院院长负责指挥，组织现场急救组等相关人员进行救援工作，并向指挥中心报告事件处理情况。2.响应程序事件发生后，现场人员应立即向学校保卫处或相关部门报告，同时采取必要的自救互救措施。保卫处或相关部门接到报告后，应立即通知指挥中心，并迅速组织人员赶赴现场进行初步处置，维持现场秩序，保护现场证据。指挥中心接到报告后，应立即启动相应级别的应急响应机制，组织各应急救援组迅速开展医疗卫生救援工作。医疗卫生救援组到达现场后，按照职责分工，对受伤人员进行紧急救治和转运。现场急救组负责在现场进行初步急救处理，医疗救治组负责将受伤人员转运至校医院或附近医疗机构进行进一步治疗。后勤保障组要及时提供救援所需的物资、设备和资金保障，确保救援工作的顺利进行。信息联络组要及时收集、汇总、分析和上报事件信息，与上级主管部门、相关部门及医疗机构保持密切联系。治安保卫组要维护好现场秩序，保障救援工作的安全进行。在救援过程中，要及时向上级主管部门报告事件进展情况，根据事件发展态势，如需请求外部支援，应及时向上级主管部门提出请求。事件处置结束后，要对受伤人员进行后续跟踪治疗和康复指导，对事件进行调查评估，总结经验教训，完善应急预案。

五、现场医疗卫生救援1.现场急救原则先救命后治伤，先重伤后轻伤。在对受伤人员进行救治时，首先要确保其生命体征稳定，优先处理危及生命的损伤，如心跳骤停、严重出血、呼吸困难等。快速、准确、有效。现场急救人员要熟练掌握基本急救技能，动作迅速、操作准确，确保急救措施能够有效发挥作用，提高受伤人员的生存率和康复率。科学施救。遵循科学的急救原则和方法，避免因不恰当的急救操作导致受伤人员病情加重。保护现场。在进行现场急救的同时，要注意保护现场，避免破坏现场证据，以便后续进行事件调查。2.现场急救措施心肺复苏：对于心跳骤停的受伤人员，立即进行心肺复苏操作，包括胸外按压和人工呼吸，按照30:2的比例进行，持续进行，直到专业急救人员到达或受伤人员恢复自主心跳和呼吸。止血：对于出血的受伤人员，根据出血情况采取相应的止血措施。对于小伤口，可采用直接压迫止血法，用干净的纱布或毛巾按压伤口止血；对于较大伤口或动脉出血，可采用止血带止血法，但要注意每隔一段时间放松止血带，避免肢体缺血坏死。包扎：对伤口进行包扎，可选用干净的纱布、绷带等材料，包扎时要注意松紧适度，避免影响血液循环。固定：对于骨折或疑似骨折的受伤人员，要进行妥善固定，避免骨折部位移动加重损伤。可选用木板、树枝等作为固定材料，将骨折部位上下关节固定。搬运：将受伤人员搬运至安全地带时，要注意保持其身体的平稳，避免颠簸和二次伤害。对于脊柱损伤的受伤人员，要采用担架或平板搬运，保持脊柱的直线状态。3.现场医疗救治安排校医院设立专门的应急救治病房，配备必要的医疗设备和药品，随时准备接收受伤人员。根据受伤人员的伤情，安排经验丰富的医生和护士进行救治。对于重伤员，要组织专家进行会诊，制定个性化的治疗方案。加强对受伤人员的病情观察和护理，及时调整治疗措施，确保治疗效果。做好受伤人员的心理安抚工作，缓解其紧张情绪，积极配合治疗。

六、后续处置1.善后处理对受伤人员进行妥善安置，做好后续治疗和康复工作。校医院要建立受伤人员健康档案，跟踪其治疗和康复情况，提供必要的康复指导和帮助。做好遇难人员的善后处理工作，按照国家有关规定，妥善处理遇难人员的遗体，做好家属的安抚和赔偿工作。对受到影响的师生员工进行心理疏导和干预，组织专业心理咨询人员为师生提供心理支持和帮助，缓解其心理压力，消除恐惧和焦虑情绪。2.事件调查与评估成立事件调查组，对突发事件的原因、经过、影响等进行全面调查，查明事件的性质和责任。对事件的医疗卫生救援工作进行评估，总结经验教训，分析存在的问题，提出改进措施和建议。将事件调查和评估结果及时向上级主管部门报告，并在全校范围内进行通报，以起到警示和教育作用。3.恢复与重建根据事件对学校造成的损失和影响，制定恢复与重建计划，尽快恢复学校的正常教学、生活秩序。对受损的设施设备、建筑物等进行修复和重建，确保学校的安全和正常使用。加强学校的安全管理和风险防范工作，完善安全管理制度和应急预案，防止类似事件再次发生。

七、应急保障1.医疗卫生救援队伍保障加强校医院医疗卫生救援队伍建设，定期组织医护人员参加业务培训和应急演练，提高其应急处置能力和业务水平。建立医疗卫生救援专家库，邀请相关领域的专家为突发事件医疗卫生救援工作提供技术支持和指导。与附近医疗机构建立协作关系，签订应急救援合作协议，确保在需要时能够及时获得外部医疗支援。2.物资设备保障储备充足的医疗卫生救援物资和设备，包括药品、医疗器械、防护用品、担架、救护车等，并定期进行检查和更新，确保物资设备完好、可用。建立物资设备管理制度，规范物资设备的采购、储存、使用和调配等环节，提高物资设备的管理效率和保障能力。3.资金保障设立学校突发事件医疗卫生救援专项资金，纳入学校年度预算，确保应急救援工作所需资金的及时到位。制定专项资金管理办法，明确资金的使用范围、审批程序和监督机制，确保资金使用合理、透明。4.通讯与信息保障建立健全学校应急通讯联络体系，确保指挥中心、各应急救援组及相关部门之间通讯畅通。配备必要的通讯设备，如对讲机、手机、固定电话等，并定期进行维护和检查。建立学校突发事件信息管理系统，及时收集、汇总、分析和上报事件信息，实现信息资源共享，为应急决策提供依据。

八、培训与演练1.培训制定学校突发事件医疗卫生救援培训计划，定期组织师生员工参加医疗卫生救援知识和技能培训。培训内容包括基本急救知识、常见突发事件的应对方法、个人防护知识等。针对不同岗位的师生员工，开展有针对性的培训。如对教师进行急救知识培训，使其能够在课堂上及时发现和处理学生的突发疾病；对学生进行应急避险和自救互救知识培训，提高学生的自我保护能力。邀请医疗卫生专家和专业救援人员进行授课和指导，提高培训的专业性和实效性。2.演练制定学校突发事件医疗卫生救援演练方案，定期组织开展演练活动。演练内容包括突发事件的模拟、应急响应、现场