预防高处坠落事故专项整治行动方案

预防高处坠落事故专项整治行动方案一、整治目标通过开展预防高处坠落事故专项整治行动，全面排查治理高处作业安全隐患，强化高处作业安全管理，有效防范和遏制高处坠落事故的发生，确保作业人员生命安全和身体健康，保障安全生产形势稳定。

二、整治范围本次专项整治行动覆盖所有涉及高处作业的行业领域和生产经营单位，重点包括建筑施工、市政工程、电力、通信、石油化工、矿山、冶金、建材等行业。

三、整治内容

安全管理制度方面1.检查企业是否建立健全高处作业安全管理制度，明确高处作业审批流程、安全操作规程、安全防护措施、应急救援预案等内容。2.查看企业是否对高处作业人员进行安全教育培训，培训内容是否涵盖高处作业安全知识、操作规程、事故案例分析等，培训记录是否完整。3.检查企业是否制定高处作业安全检查制度，定期对高处作业现场进行安全检查，检查记录是否详实，对发现的问题是否及时整改。

高处作业人员方面1.核查高处作业人员是否经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后上岗作业。2.检查高处作业人员是否正确佩戴和使用安全帽、安全带等个人安全防护用品，个人安全防护用品是否符合国家标准或行业标准。3.查看高处作业人员身体状况是否符合高处作业要求，是否存在不适宜高处作业的疾病或生理缺陷。

高处作业现场方面1.检查高处作业现场是否设置明显的安全警示标志，警示标志是否符合国家标准或行业标准。2.查看高处作业平台、脚手架、吊篮等高处作业设备设施是否符合安全要求，是否定期进行检查、维护和保养，设备设施的安全防护装置是否齐全有效。3.检查高处作业现场的物料堆放是否整齐、稳固，是否存在物料坠落伤人的风险。4.查看高处作业现场的临边、洞口等危险部位是否设置防护栏杆、安全网等防护设施，防护设施是否牢固可靠。5.检查高处作业现场的电气设备、线路是否符合安全要求，是否存在漏电、短路等安全隐患。6.查看高处作业现场的风速、温度等气象条件是否符合高处作业要求，恶劣天气条件下是否停止高处作业。

高处作业审批方面1.检查企业是否严格执行高处作业审批制度，高处作业前是否办理审批手续，审批内容是否包括作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全防护措施等。2.查看高处作业审批表是否由相关负责人签字批准，审批手续是否齐全、规范。3.检查企业是否对高处作业审批情况进行跟踪检查，确保高处作业按照审批要求进行。

应急救援方面1.检查企业是否制定高处坠落事故应急救援预案，应急救援预案是否包括应急救援组织机构、应急救援人员、应急救援器材、应急救援措施等内容。2.查看企业是否定期组织高处坠落事故应急演练，演练记录是否完整，演练效果是否符合要求。3.检查企业应急救援器材、设备是否配备齐全、完好有效，是否定期进行维护和保养。

四、整治步骤

动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.制定专项整治行动方案，明确整治目标、范围、内容、步骤和要求。2.召开专项整治行动动员会议，部署专项整治行动工作任务，动员各生产经营单位积极参与专项整治行动。3.利用各种媒体广泛宣传专项整治行动的目的、意义和要求，营造良好的舆论氛围。

自查自纠阶段（[具体时间区间2]）1.各生产经营单位按照专项整治行动方案的要求，认真开展自查自纠工作，全面排查治理高处作业安全隐患。2.各生产经营单位对自查发现的问题要建立台账，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，确保整改到位。3.各生产经营单位将自查自纠情况形成书面报告，于[具体日期]前报当地安全监管部门和行业主管部门。

监督检查阶段（[具体时间区间3]）1.各地安全监管部门和行业主管部门按照职责分工，对本地区生产经营单位的专项整治行动开展情况进行监督检查。2.监督检查采取企业自查与部门检查相结合、全面检查与重点抽查相结合、明查与暗访相结合的方式进行。3.对监督检查中发现的问题，要下达整改指令书，责令生产经营单位限期整改；对重大安全隐患，要实行挂牌督办，确保整改到位。

总结验收阶段（[具体时间区间4]）1.各生产经营单位对专项整治行动进行全面总结，分析存在的问题，总结经验教训，提出改进措施和建议。2.各地安全监管部门和行业主管部门对本地区专项整治行动进行总结验收，形成专项整治行动总结报告，于[具体日期]前报上级安全监管部门和行业主管部门。3.对专项整治行动工作成绩突出的单位和个人进行表彰和奖励，对工作不力、敷衍了事的单位和个人进行通报批评。

五、工作要求

加强组织领导各地要充分认识预防高处坠落事故专项整治行动的重要性，切实加强组织领导，成立专项整治行动领导小组，明确专人负责，确保专项整治行动取得实效。

强化责任落实各生产经营单位是预防高处坠落事故的责任主体，要切实履行安全生产主体责任，认真组织开展自查自纠工作，全面排查治理安全隐患，确保安全生产。各地安全监管部门和行业主管部门要按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求，切实履行监管职责，加强对专项整治行动的指导和监督检查。

严格执法检查各地安全监管部门和行业主管部门要加大执法检查力度，对存在高处作业安全隐患的生产经营单位，要依法依规严肃查处；对拒不整改或整改不到位的，要坚决予以停产整顿；对涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关追究刑事责任。

建立长效机制各地要以此次专项整治行动为契机，进一步完善高处作业安全管理制度，加强高处作业安全培训教育，强化高处作业现场安全管理，建立健全预防高处坠落事故的长效机制，不断提高高处作业安全管理水平。

及时报送信息各地要指定专人负责专项整治行动信息报送工作，及时将专项整治行动进展情况、工作动态、存在问题及整改情况等信息报送上级安全监管部门和行业主管部门。

六、附件1.高处作业安全检查表2.高处作业审批表3.高处坠落事故应急救援预案模板

附件1：高处作业安全检查表

|检查项目|检查内容|检查结果||||||安全管理制度|是否建立健全高处作业安全管理制度<br>是否对高处作业人员进行安全教育培训<br>是否制定高处作业安全检查制度|||高处作业人员|是否经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书<br>是否正确佩戴和使用个人安全防护用品<br>身体状况是否符合高处作业要求|||高处作业现场|是否设置明显的安全警示标志<br>高处作业设备设施是否符合安全要求<br>物料堆放是否整齐、稳固<br>临边、洞口等危险部位是否设置防护设施<br>电气设备、线路是否符合安全要求<br>气象条件是否符合高处作业要求|||高处作业审批|是否严格执行高处作业审批制度<br>审批手续是否齐全、规范<br>是否对高处作业审批情况进行跟踪检查|||应急救援|是否制定高处坠落事故应急救援预案<br>是否定期组织应急演练<br>应急救援器材、设备是否配备齐全、完好有效||

附件2：高处作业审批表

|作业单位||||||作业地点|||作业时间|年月日时分至年月日时分||作业内容|||作业人员|姓名：性别：年龄：工种：<br>证书编号：发证机关：||安全防护措施|||审批意见|审批部门：<br>审批人：<br>审批日期：年月日|

附件3：高处坠落事故应急救援预案模板

高处坠落事故应急救援预案

一、总则1.编制目的为有效预防、及时控制和消除高处坠落事故的危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，特制定本应急预案。2.适用范围本预案适用于本单位范围内发生的高处坠落事故的应急救援工作。3.工作原则以人为本，快速反应，统一指挥，分工负责，科学救援。

二、组织机构及职责1.应急救援指挥中心成立以单位主要负责人为组长，各相关部门负责人为成员的应急救援指挥中心，负责全面指挥和协调高处坠落事故的应急救援工作。2.应急救援小组（1）抢险救援组：负责事故现场的抢险救援工作。（2）医疗救护组：负责对受伤人员进行医疗救治。（3）后勤保障组：负责提供应急救援所需的物资、设备和资金等保障。（4）治安保卫组：负责事故现场的治安保卫工作，维护秩序。（5）事故调查组：负责对事故原因进行调查分析，查明事故责任。

三、预防与预警1.预防措施（1）加强高处作业安全管理，严格执行高处作业审批制度。（2）对高处作业人员进行安全教育培训，提高安全意识和操作技能。（3）定期对高处作业设备设施进行检查、维护和保养，确保其安全可靠。（4）在高处作业现场设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品。2.预警行动（1）建立高处坠落事故预警机制，对可能引发高处坠落事故的危险因素进行监测和预警。（2）当发现高处作业存在安全隐患时，及时发出预警信号，通知相关人员采取防范措施。

四、应急响应1.响应分级根据高处坠落事故的严重程度和影响范围，将应急响应分为三级：Ⅰ级响应（重大事故）、Ⅱ级响应（较大事故）、Ⅲ级响应（一般事故）。2.响应程序（1）事故发生后，现场人员应立即报告本单位负责人，并采取必要的自救措施。（2）单位负责人接到报告后，应立即启动应急救援预案，组织应急救援小组赶赴事故现场进行救援。（3）应急救援指挥中心应及时向上级主管部门和当地政府有关部门报告事故情况，并请求支援。3.处置措施（1）抢险救援组迅速开展抢险救援工作，抢救受伤人员，防止事故扩大。（2）医疗救护组及时对受伤人员进行救治，确保受伤人员得到及时有效的治疗。（3）后勤保障组提供应急救援所需的物资、设备和资金等保障，确保救援工作顺利进行。（4）治安保卫组维护事故现场的治安秩序，防止无关人员进入事故现场。（5）事故调查组对事故原因进行调查分析，查明事故责任，提出处理意见和防范措施。

五、后期处置1.善后处理（1）对受伤人员进行妥善安置和治疗，做好伤亡人员家属的安抚工作。（2）对事故造成的财产损失进行评估和赔偿。2.事故调查按照国家有关规定，对事故原因进行深入调查分析，查明事故责任，提出处理意见和防范措施。3.恢复生产事故处理完毕后，经检查验收合格，方可恢复生产。

六、应急保障1.通信与信息保障建立健全应急救援通信联络机制，确保应急救援指挥中心与各应急救援小组之间的通信畅通。2.应急队伍保障加强应急救援队伍建设，定期组织培训和演练，提高应急救援能力。3.物资装备保障配备必要的应急救援物资和设备，如安全帽、安全带、急救药品、担架等，并定期进行检查和维护，确保其