中远集团（COSCO）综合管理手册

中远集团（COSCO）综合管理手册

一、中远（集团）总公司以GB/门9000-2000idtIS09000：2000质量管理体系标准、GB/T24000；

1996idtIS014000:1996环境管理体系标准与0HSAS18000/职业安全卫生管理体系标准为基

础，建立一体化的综合管理体系，将全面质量管理（TQM）的要旨贯穿体系运作之中，同时逐

步运用六个西格玛质量计划的理念与方法作为持续改进的重要工具，并按照GB/T19001-2000

idtIS09001:2000《质量管理体系一要求》、GB/T24001-1996idtIS014001:1996《环境管

理体系一规范及使用指南》、OHSAS18000/《职业安全卫生管理体系试行标准》申请第三方认

证。

二、我任命最高管理层的一名成员为管理者代表，代表我全权负责推行IS09000质量管

理体系标准、IS014000环境管理体系标准与0HSAS18000/职业安全卫生管理体系标准工

作，对综合管理体系进行监控。

三、《综合管理手册》是中远（集团）总公司综合管理体系的纲领性文件，用以统一与

规范集团总公司的管理活动。我宣布从2001年02月01日起04版《综合管理手册》生效。

全体职工务必贯彻执行方针与目标，并严格执行综合管理体系文件。

四、经营目标

创国际一流企业跻身世界500强

以国际航运为主业，拓展综合物流业，优化陆上产业；以科技进步为动力，强化企业核

心竞争能力，由传统的远洋运输企业逐步转变成为一个以国际航运为依托的现代物流企业，通

过10年努力，跻身世界500强。

五、方针

正确决策、科学管理、优质服务，实现企业价值与人文环境与自然资源

的协调与进展。

L实现决策的民主化、系统化、科学化。

2.健全管理制度，实施系统化管理。

3.为顾客提供高效、优质、便利的服务。

4.以符合法律法规及其他有关要求为前提。

5.努力减少资源的耗用,预防与减少对环境的负面影响。

6.以安全为企业生命线。

7.以人为本，制造安全、舒适的工作环境。

8建立质量、环境与安全卫生意识并满足顾客与法律法规的要求：

9制定与签发质量、环境与安全卫生的方针与目标，批准年度目标与指标：

10确保综合管理体系的持续改进。

总裁:

日期：二OO一年二月一日

公司简介

中国远洋运输集团（简称中远集团）是以国际航运为主业的大型跨国

企业集团。

中远集团拥有与经营着500余艘现代化商船，包含集装箱船、干散货船、

杂货船、客运船、特种船与油轮等，共计2200万载重吨，规模居世界前列。

中远集团数百家国内外成员企业形成了以北京为中心，以香港、日本、新

加坡、韩国、美国、欧洲、澳大利亚、南非与西亚等九大区域为辐射点的

全球航运业务网络，航线遍及世界160多个国家与地区的1500多个港口，为

工贸界提供全球性海上运输服务。

追求完美的服务是激励中远集团不断前进的巨大动力。中远集团一贯严

格遵守有关国际海事公约与国家法规，特别重视质量、环境与职业安全卫

生管理等新理论、新标准与新方法的运用，不断使用新技术，提高综合管

理水平，以保证运输质量、产品质量与服务质量，增强企业核心竞争能力，

提高公司的价值，发挥国家主力船队的作用，使社会与客户、有关方与员

工满意。

中国远洋运输（集团）总公司是中远集团的核心企业，是集团成员单位

的出资者，担负国有资产保值增值的责任，对各成员单位有监督、检查、

协调、指导与服务的职能。

中远（集团）总公司现有职工约300人，拥有为顾客提供高效、优质、

周到服务的高素养的员工队伍。

中远（集团）总公司以决策方案为产品，注重决策质量，力争企业价

值最大化，保证政府、投资者与其他利益有关方满意。

法人代表、总裁：魏家福

监督投诉电话：86-10-66492565

组织机构

-中国远洋运输（集团）总公司职能定位

集团总公司要紧行使战略管理、重要人事管理、财务资金管理、投

融资管理、资产资本管理、集团总体协调等功能，要紧包含：

1.制定全集团的进展战略与战略规划，明确集团的战略要求与战略重

点。

2.重要人事管理功能，负责管理权限内的管理者、员工的选择、培训与

培养，通过合理的分配制度对员工进行激励，根据需要派出董事或者监

事。

3.负责集团整体的财务管理，对下属公司进行财务监控，保证集团财务

安全，加强资金统一结算，对资金进行统筹运作。

4.投资与融资管理功能，负责集团资本性项目投资，对集团确定的投资

项目进行融资。

5.资产资本管理职能，根据集团战略规划与业务组合的要求，通过资本

市场进行收购兼并与公司改组，负责国有资产的保值增值，加强农资产

的监管。

6.协调、服务功能，集团总公司从宏观上协调各子公司的利益分配，使

有限资源能够得到合理配置与有效使用o

二、中国远洋运输（集团）总公司综合管理体系运作组织机构图

根据中远（集团）总公司的职能定位，按照优化结构、理顺关系、

习惯需要、精简高效的原则，根据功能与体系运作要求编制的组织矶构，

见附图.

三、管理者代表

管理者代表是总裁关于质量、环境及职业安全卫生体系的全权代表,

其职责与权利是：

1.全面负责中远（集团）总公司推行IS09000质量管理体系国际标准、

IS014000环境管理体系国际标准与0HSAS18000/职业安全卫生管理体系

标准工作；

2.向总裁报告综合管理体系的实现及改进情况：

3.审核公司综合管理体系推行规划与计划：有权对体系改进提出方案：

4.组织公司综合管理体系内部审核；

5.按综合管理手册的规定要求,建立与保持综合管理体系；敦请总裁定

期召开管理评审会议；

6.审核、批准程序手册：

7.负责协调各部门之间的关系及与外部之间的联络工作：有权制止一切

影响体系运作的不规范行为。

四体系管理办公室

中远（集团）总公司建立综合管理体系管理部门，直同意管理者代

表领导，具体负责集团总公司的综合管理体系的建立、保持与改进工作。

1.负责综合管理体系的建立与日常保护,是管理者代表的日常办事机

构：

2.建立并管理推进员与内审员队伍；

3.起草内部综合管理体系审核计划与管理评审计划，并在管理者代表的

领导下具体实施管理体系内部审核；

4.确认纠正与预防措施，并进行监督、验证；

5.与第三方认证机构的联系。

综合管理体系描述

一产品及顾客

中远（集团）总公司的产品是决策方案。中远（集团）总公司的直接顾

客为政府与中远集团的成员单位，所有成员单位的社会顾客也是中远（集

团）总公司的顾客。其需求与期望的识别与满足在体系中得到了充分的规

定，公司通过正确决策与科学管理，使集团的社会顾客的需求与期望得到

有效满足，集团各成员单位效益不断提高，从而最终确保集团的国有资产

的不断增值及企业价值的最大化。对与中远集团的合作、合资、合营者，

与集团有关的银行、保险商、行业协会等有关方的需求，与集团内部员工

的需求，体系也给予充分的关注。

二、综合管理体系文件结构

1.综合管理手册：公司综合管理体系的纲领性文件，根据IS09000：2000

质量管理体系标准、IS014000环境管理体系标准与OHSASI8000/职业安全卫

生管理体系标准建立，并将体系的结构与目的传递给政府、成员单位、员

工、合作方、主管部门、认证机构与社会与各个有关方。

2.程序手册：是综合管理手册的支持性文件，采取按活动过程与业务分类

编写。

3.操作文件：包含业务指导书、规章制度、记录格式、报表等，以业务指

导书或者专业手册的形式表现，全面描述某项具体工作的操作要求，是程

序手册的补充。

4.记录档案：是综合管理体系有效运行的证明性文件。

三、决策过程

各部门、中心根据进展战略、总体规划与计划，对顾客及各有关方的需求调查及市

场调研情况与政府指令、成员单位请示、领导层下达任务等按职责归口管理。

（-）决1.进行策划，成立或者启动委员会、领导小组、工作小组、项目小组，确定职责

策前期准并分工。

备2.编制计划、进度表并列入日常工作日程。

3.落实人员、资金与设备等各类资源。

4.对指令、请示、任务等任务来源进行研究。

5.进行前期调研与资料收集。

6.对收集的资料与背景材料的完整、正确及最新有效进行确认。

（二）制7.进行研究，形成初步方案并征求意见。

定决策方8.收集与处理意见并形成方案的修改稿。

案9.召开会议或者书面会签进行阶段评审。

10.以适当的方式进行方案评审并形成送审稿。

11.逐级审批并召集委员会会议对方案进行验证。进行完善后形成报批稿，报主管

领导或者委员会负责人审批。

（三）选12.主管领导提出报总裁办公会/党组会议议题，总裁办公室/党组办公室对上会资

择最优方料审核后提交总裁办公会/党组会议审定。

案13.总裁办公会/党组会议对决策方案确认批准。

（四）实14.决策方案形成公文并封发、下达或者召集会议布置工作.进入决策方案的实施

施决策方管理或者项目运作管理。

案15.现场或者以书面形式指导实施。

16.进行检查、监督。发现问题及时处理。必要时进行追踪决策。

17.进行项目实施的验收，对项目运作定期总结与交流经验。

18.进行决策后评估。

四、决策方案的特性

1可行性:指按决策执行能够达到预期效果；

2安仝性:指决策对安仝与环境具有最小风险；

3时间性:指决策及时,抓住最好时机：

4习惯性:指决策习惯企业内部环境与外部环境;

5经济性:以最小投入,获得最大产出。

五公司活动、过程及关系

活动与过程决策系统主体程序支持程序与文件

决策核心决策方案设计操纵程序后评估程序

活动

战略管埋进展战略与规划管埋程序总裁办公会议事规则；党组会议事规则

人事管理人力资源开发与管理程序工资管理程序；劳动保险管理程序；培训

管理程序：机构编制及委员会管理程序：

派出董事、监事管理办法

财务管理财务管理程序经济活动分析程序；综合统计管理程序；

对子公司的财务管理办法

投资管理投资管理程序船舶购置与退役管理程序；经济合同管理

程序：投资管理办法

资本管理资产管理及资本运营程序

宏观协调运输管理程序、陆上产业及外事管理程序：企业文化建设与宣传程序:

海外公司管理程序科技及IT管理程序：应急处置程序：党组

工作程序；直属党委工作程序；集团团委

工作程序；工会工作程序；行政管理程序

（同决策支持系统中）；公共关系程序（同

决策支持系统中）

监督监控监督操纵程序经营管理任务书程序；内部审计工作程序;

加强“三重一大”监督的规定

功

外能

控定

系位

统中

决

策

活

动

行文文件处理及操纵程序

会议会议组织程序

公务公务活动管理程序

基交流信息程序

本

活

动

人员人力资源开发与管理程序

（同人事管理中）

设备行政管理程序计算机管理程序、机关通信管理程序

资金财务管理程序（同财务管理

中）

信息信息程序（同交流）

决资关系公共关系管理程序

策源

支

持

系

统

内集团总公年度计划与任务下达操纵

部司总部运程序

监行操纵

控

内体体系运作综合管理体系过程操纵程环境因素/职业安全卫生风险操纵程序、顾

控系操纵序客及有关方满意度评价程序

系保

统障

六体系描述

体系范围及程序与标准参照表

1体系范围

中远（集团）总公司建立一体化的综合管理体系，体系范围含盖中远

（集团）总公司所有的活动与过程。

公司按照GB/T19001-2000idtIS09001:2000《质量管理体系一要

求》，GB/T24001-1996idtIS014001:1996《环境管理体系一规范及使

用指南》、OHSAS18000/《职业安全卫生管理体系试行标准》申请第三

方认证，认证范围在认证申请书中规定。

2应用

本综合管理体系适用GB/T19C01-2000idtIS09001:2000《质量管理

体系一要求》、GB/T24001-1996idtIS014001:1996《环境管理体系一

规范及使用指南》、0HSAS180C0/《职业安全卫生管理体系试行标准》

的所有要求，没有删减。

本综合管理体系将GB/T19004-2000idtIS09004：2000《质量管理

体系一业绩改进指南》的有关要求纳入。

3程序与标准参照表

ISO9001ISO14001职业安全卫生综合管理体系Q4版文件

。引言引言———

1范围1范围1范围1范闱—

2引用标准2引用标准2引用标准—

3术语与定义3定义2术语与定义3定义—

4质量管理体系4环境管理体系3职业安全卫生4综合管理体系要求综合管理手册中全面描

管理体系要素述

4.1总要求4.1总要求3.1通常要求4.1总要求综合管理体系过程操纵

程序

4.2文件要求4.4.4环境管理体系344职业安全卫4.2文件要求文件处理与操纵程序

4.2.1总则文件生管理体系文件4.2.1总则（包含公文档案记录、

422质量手册4.4.4环境管理体系3.4.4职业安全卫422一体化综合管理法律法规、顾客需求与

文件生管理体系义件手册期望识别）

423文件操纵4.4.5文件操纵3.4.5文件与资料423文件操纵综合管理手册

4.2.4质量记录4.5.3记录操纵424记录档案的操纵文件处理与操纵程序

的操纵3.5.3记录与记录文件处理与操纵程序

管理

5管理职责4.4.1组织结构与职3.4』机构与职责5管理职责工作标准

责

5.1管理承诺4.2环境方针3.2职业安全卫生5.1管理承诺综合管理手册中总裁声

方针明

5.2以顾客为关431环境因素332法律及法规5.2现状评估文件处理与操纵程序

注焦点432法律与其他要要求5.3法律与其他要求综合管理体系过程操纵

求程序

5.3质量方针4.2环境方针3.2职业安全卫生5.4.2质量、环境与职进展战略与规划管理程

方针业安全卫生方针序

综合管理体系过程操纵

程序

5.4策划4.3策划3.3计划5.4策划综合管理体系过程操纵

5.4.1一体化综合管理程序：包含管理评审、

体系策划环境、安全卫生现状评

估,体系策划.方针目

标、内审、纠正措施、

预防措施

5.4.1质量目标4.3.3目标与指标3.3.3目标543目标与指标综合管理体系过程操纵

程序

年度计划与任务下达操

纵程序

5.4.2质量管理4.3.4环境管理方案3.3.4职业安全卫544实施方案决策方案设计操纵程样

体系策划生管理方案

5.5职资、权限4.1总要求3.4.1机构与职责5.5职贵、权限与角色综合管理手册

与沟通4.4.1组织结构与职551职责与权限工作标准

5.5.1职责与权责机构编制及委员会管理

限程序

552管理者代552管理者代表

表任命文件

553内部沟通4.4.3信息交流343协商与交流553信息交流信息程序

5.6管理评审4.6管理评审3.6管理评审9管理评审综合管理体系过程操纵

561总则程序

562评审输入

5.6.3评审输出

6资源管理6资源管理

6.1资源的提441组织结构与职3.4.1机构与职责6.1资源的提供人力资源开发与管理程

供责6.2人力资源序；工资管理程序；劳

6.2人力资源6.2.1总则动保险程序

6.3人员安排4.2.2培训、意识与3.4.2培训、意识622能力、意识与培

G22能力、意识能力与能力训培训管理程序

与培训

6.3基础设施4.4.1组织结构与职—6.3基础设施行政管理程序：计兑机

6.4工作环境责6.4工作环境管理程序

6.5信息信息程序：机关通信管

6.6合作关系理程序

6.7财务资源企业文化建设与宣传程

序：公共关系程序

财务管理程序

7产品实现4.4实施与运行3.4实施与运行7产品实现与运行操决策方案设计操纵程序

4.4.6运行操纵346运行操纵纵

7.1产品实现的446运行操纵3.4.6运行操纵7.1产品实现的策划年度计划与任务下达操

策划7.2与有关方有关的纵程序

7.2与顾客有关过程文件处理与操纵程序

的过程

7.2.1与产品有4.3.1环境因素3.3.1危害辨识、721与产品有关的要经济合同管理程序

关的要求的确432法律与其他要危险评价与危险求的确定环境因素/职业安全卫

定求操纵计划生风险操纵程序

4.4.6运行操纵3.3.2法律及法规

要求

3.4.6运行操纵

7.2.2与产品有4.4.6运行操纵3.3.1危害辨识、7.2.2与产品有关的要环境因素/职业安全卫

关的要求的评431环境因素危险评价与危险求的评审生风险操纵程序

审操纵计划

3.4.6运^亍操纵

723顾客沟通4.4.3信息交流3.4.3协商与交流723有关方沟通及信公共关系管理程序、信

息交流息程序、顾客及有关方

满意度评价程序

7.3设计与开发446运行操纵3.3.1危害辨识、73设计与开发决策方案设计操纵程序

7.3.1设计与开危险评价与危险7.3.1设计与开发策划进展战略与规划管理程

发策划操纵计划732设计与开发输入序

7.3.2设计与开3.4.6运行操纵733设计与开发输出会议组织程序

发输入7.3.4设计与开发评审总裁办公会议事规则

733设计与开735设计与开发验证党组会议事规则

发输出736设计•与开发确认

7.3.4设计与开737设计与开发更换

发评审的操纵

735设计与开

发验证

736设计与开

发确认

7.3.7设计与开

发更换的操纵

7.4采购4.4.6运行操纵346运行操纵7.4采购船舶购置与退役管理程

7.4.1采购操纵741米购过程序

7.4.2采购信息742采购信息经济合同管理程序

7.4.3采购产品7.4.3采购产品的验证行政管理程序：包含投

的验证标招标操纵、采购的人

员资格要求操纵、集团

总公司环境与安全评

估、设施

7.5生产与服务4.4.6运行操纵3.4.6运行操纵7.5生产与服务提供投资管理程序、运输管

提供751生产与服务提供理程序、陆上产业及海

751生产与服的操纵外公司管理程序、经营

务提供的操纵752生产与服务提供管理任务书管理程序、

752生产与股过程的确认综合统计管理程序、财

务提供过程的753标识与可追溯性务管理程序、经济活动

确认7.5.4顾客财产分析程序、外事管理程

7.5.3标识与可7.5.5产品保护序、劳动工资管理程序、

追溯性劳动保险管理程序、后

754顾客财产评估程序、公务活动管

755产品防护理程序、资产管理与资

本运营程序、科技及IT

管理程序、行政管理程

序、党组工作程序、直

属党委工作程序、工会

工作程序、团委工作程

序

7.6监视与测量451监测与测量3.51绩效测量与7.6监视与测量装置计算机管理程序中机房

装置的操纵监测的操纵温湿度操纵装置：

文件处理与操纵程序中

档案管理温湿度操纵装

4.4.7应急准备与响3.4.7应急预案与7.7应急准备与响应应急处置程序

应响应

8测量、分析与4.5检位与纠正拮施3.5检查与纠正8测量、分析与改进监督操纵程序

改进措施

8.1总则451监测与测量3.5』绩效测量与8.1总则顾客及有关方满意度评

8.2监视与测星监测8.2监视与测量价程序

8.2.1顾客满意8.2.1有关方满意

8.2.2内部审核454环境管理体系3.5.4审核8.2.2内部审核综合管理体系过程操纵

审核程序

823过程的监451监测与测量351绩效测量与8.2.3过程的监视与测年度计划与任务卜达操

视与测量监测量纵程序

8.2.4产品的监451监测与测量351绩效测殳与824产品的监视与测后评估程序

I.

视与测危监测W.内部审计工作程序

825环境影响监视与监督操纵程序

测量环境因素/职业安全卫

826职业安全卫生绩生风险操纵程序

效测量与监测

8.3不合格品操4.5.2不合格、纠正352事故、事件、8.3不符合操纵在各业务程序中规定各

纵与预防措施不符合、纠正与类不符合处理

预防措施

8.4数据分析451监测与测量351绩效测员与8.4数据分析经济活动分析程序：综

监测合统计管理程序

8.5改进4.2环境方针3.2职业安全卫生8.5改进顾客及有关方满意评价

851持续改进434环境管理方案方针8.5.1持续改进程序

8.5.2纠正措施452不合格、纠正3.3.4职业安全卫852纠正措施综合管理体系过程操纵

853预防措施与预防措施生管理方案8.5.3预防措施程序

3.5.2事故、事件、

不符合、纠正与

预防措施

综合管理体系推进历程及手册操纵

手册修改情况

1996年03月07日召开导入IS09000质量管理与质量保证国际标准动员大会，使中远集团

的质量操纵向决策层延伸。

1996年12月30日质量体系01版工件启动运行。中远（集团）总公司的管理水平有了一定

的提高，决策的质量得到了有效的操纵。

1997年04月01日根据中远（集团）总公司的职能变化与进展与质量改进的要求，修改并

运作02版文件，对提高整体素养起到积极的推进作用。

1998年09月08日通过了中国船级社认证公司与挪威船级社联合进行的IS09000质量管理

体系初次审核并获得证书。国家技术监督局中国合格评定中心派见证