突发事故应急物资采购与供应预案

PAGEPAGE1突发事故应急物资采购与供应预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在发生突发生产安全事故时，为确保事故应急救援工作的顺利进行，对应急物资的采购与供应进行规范和引导。预案掩盖了事故发生前、事故发生过程中以及事故处理后应急物资的采购、储备、调拨和使用等各个环节。（二）响应分级1响应分级原则：（1）依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将事故应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。（2）一级响应为最高级别，适用于特别重点、重点事故，或可能引发重点环境破坏的事故。（3）二级响应适用于较大事故，或可能引发较大环境破坏的事故。（4）三级响应适用于一般事故，或可能引发确定环境破坏的事故。（5）四级响应适用于较小事故，或对环境破坏影响较小的事故。2响应分级内容：（1）一级响应：由生产经营单位紧要负责人或其授权的应急指挥部统一指挥，各级应急管理部门、相关部门和单位全力搭配，快速采取应急处理措施。（2）二级响应：由生产经营单位分管负责人或其授权的应急指挥部指挥，相关部门和单位依照职责分工，快速采取应急处理措施。（3）三级响应：由生产经营单位相关部门负责人或其授权的应急指挥部指挥，相关单位和人员依照职责分工，快速采取应急处理措施。（4）四级响应：由生产经营单位现场负责人或其授权的应急指挥部指挥，现场人员依照职责分工，快速采取应急处理措施。3响应升级与降级：（1）当事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领发生更改时，应急响应级别应相应升级或降级。（2）应急响应升级时，应赶忙启动更高一级的应急响应预案，并通知相关单位和人员。（3）应急响应降级时，应依照程序渐渐恢复正常生产秩序。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）本预案采用综合协调、分级响应的应急组织形式。应急组织机构由以下部门或单位构成：1应急指挥部负责全面领导应急物资采购与供应工作，订立应急物资采购与供应计划，协调各部门之间的工作。2应急物资采购与供应小组负责应急物资的采购、储备、调拨和使用工作。3仓储管理小组负责应急物资的储存、维护和管理，确保物资完好无损。4信息报告小组负责收集、整理、分析和报告应急物资采购与供应的相关信息。5后勤保障小组负责应急物资运输、配送和现场保障工作。6技术支持小组负责供应应急物资采购与供应的技术支持和服务。（二）应急处理职责1应急指挥部职责订立和修订应急物资采购与供应预案。组织应急物资采购与供应工作的培训和演练。指挥和协调应急物资采购与供应工作。审批应急物资采购与供应计划。引导和监督应急物资采购与供应的实施。2应急物资采购与供应小组职责订立应急物资采购计划。组织应急物资的采购、验收和入库。管理应急物资的储备和调拨。协调应急物资的供应和使用。3仓储管理小组职责负责应急物资的储存环境掌控。定期检查和维护应急物资，确保其处于良好状态。负责应急物资的出库、入库和盘点工作。4信息报告小组职责收集和整理应急物资采购与供应的相关信息。及时向上级报告应急物资采购与供应的进展情况。分析应急物资采购与供应过程中的问题，提出改进建议。5后勤保障小组职责负责应急物资的运输和配送。确保应急物资能够及时送达事故现场。供应事故现场的后勤保障服务。6技术支持小组职责供应应急物资采购与供应的技术咨询服务。参加应急物资采购与供应方案的订立。对应急物资的技术性能进行评估。（三）工作小组具体构成、职责分工及行动任务1应急物资采购与供应小组构成：由采购部、仓储部、财务部等部门人员构成。职责分工：采购部负责物资采购，仓储部负责物资储存，财务部负责资金管理。行动任务：依据事故应急响应级别，及时采购和调拨所需物资。2仓储管理小组构成：由仓储部人员构成。职责分工：负责物资的储存、维护和管理。行动任务：确保应急物资的完好无损，随时待命。3信息报告小组构成：由办公室、信息部等部门人员构成。职责分工：办公室负责信息的收集和整理，信息部负责信息的报告和分析。行动任务：及时收集、整理和报告应急物资采购与供应的信息。4后勤保障小组构成：由后勤保障部门人员构成。职责分工：负责物资的运输和配送，以及现场保障。行动任务：确保应急物资能够快速、安全地送达事故现场。5技术支持小组构成：由技术部门人员构成。职责分工：供应技术支持和咨询服务。行动任务：参加应急物资采购与供应方案的订立，评估物资的技术性能。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话应24小时开通，确保应急物资采购与供应工作的连续性和及时性。2应急值守电话：[电话号码]（二）事故信息接收1事故信息可通过以下途径接收：电话报告传真报告电子邮件报告现场报告2接收人员应具备确定的专业知识，能够准确推断事故信息的紧要性和紧急程度。（三）内部通报程序、方式和责任人1内部通报程序：接收人员接到事故信息后，应赶忙向应急指挥部报告。应急指挥部依据事故情况，决议启动应急响应。应急指挥部通知应急物资采购与供应小组和相关工作小组。2通报方式：电话通知短信通知面谈通知3责任人：接收人员：负责接收和初步推断事故信息。应急指挥部：负责决议启动应急响应和通知相关小组。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1流程：应急指挥部依据事故情况，决议是否向上级报告。信息报告小组负责收集事故相关信息。信息报告小组将事故信息以书面形式报告上级主管部门和上级单位。2内容：事故发生的时间、地方、原因和简要经过。事故的初步评估，包含人员伤亡、资产损失和环境破坏情况。应急响应的启动情况，包含应急物资的采购与供应计划。3时限：事故发生后，应在[时限]小时内向上级报告。4责任人：信息报告小组：负责事故信息的收集、整理和报告。应急指挥部：负责决议报告内容和时限。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1方法：通过电话、传真、电子邮件等方式向相关部门或单位通报。依照事故的严重程度和影响范围，选择合适的通报方式。2程序：应急指挥部依据事故情况，决议是否向外部通报。信息报告小组负责收集和整理通报所需的信息。信息报告小组将事故信息以正式文件形式通报相关部门或单位。3责任人：信息报告小组：负责事故信息的收集、整理和通报。应急指挥部：负责决议通报内容和程序。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与分析应急指挥部和信息报告小组负责收集事故相关信息，包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡和资产损失等。对收集到的信息进行初步分析，评估事故的性质、严重程度和可控性。2响应启动决策依据事故信息，应急领导小组将依据响应分级明确的条件进行研判。若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组将作出响应启动的决策并宣布启动应急响应。若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。3自动启动机制在技术条件允许的情况下，可建立自动启动机制，当事故信息实现预设的响应启动条件时，系统自动启动应急响应。4预警启动当事故信息表明可能发生较大事故，但尚未实现响应启动条件时，应急领导小组可启动预警响应。预警响应期间，应做好各项准备工作，包含物资储备、人员调配和应急演练等。（二）响应级别调整1跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事故事态发展，收集相关信息。信息报告小组应定期向应急指挥部报告事故进展情况。2科学分析处理需求应急指挥部应依据收集到的信息，科学分析事故处理需求，评估响应措施的有效性。3及时调整响应级别依据事故事态的更改和处理需求，应急指挥部应及时调整响应级别。若事故得到有效掌控，响应级别可渐渐降低；若事态恶化，响应级别应相应提高。4躲避响应不足或过度响应在调整响应级别时，应确保响应措施与事故实际情况相匹配，躲避响应不足或过度响应。应急指挥部应定期评估响应效果，依据评估结果调整响应策略。（三）信息记录与报告1信息记录应急指挥部和信息报告小组应认真记录事故信息、响应措施和处理过程。记录应包含时间、地方、人员、物资、设备、措施等关键信息。2报告应急指挥部应定期向上级主管部门、上级单位以及本单位内外相关部门或单位报告事故信息、响应情况和处理进展。报告内容应真实、准确及时。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道通过单位内部公告栏、广播、网络平台、短信系统等渠道发布预警信息。对于可能对周边环境造成影响的预警，可通过公共广播、媒体等渠道向公众发布。2预警信息发布方式紧急预警：采用电话、短信、邮件等方式直接通知相关人员和部门。一般预警：通过公告、网络平台等渠道进行发布。3预警信息发布内容预警级别：依据风险评估结果确定预警级别。预警原因：简要说明引发预警的原因和背景。预警范围：明确预警信息适用的区域和单位。预警措施：提出防备性措施和建议，引导相关人员进行应对。应急联系方式：供应应急指挥部联系方式，便于相关人员咨询和报告。（二）响应准备1队伍准备确保应急队伍处于待命状态，包含救援队伍、医疗队伍等。组织应急演练，提高队伍的应急处理本领。2物资准备检查应急物资储备，确保物资充分、完好。依据预警信息，提前准备可能需要的应急物资。3装备准备确保应急装备处于良好状态，包含救援设备、通讯设备等。依据预警信息，准备必需的特殊装备。4后勤准备布置应急期间的饮食、留宿、交通等后勤保障。准备应急资金，确保应急工作的顺利进行。5通信准备确保应急通信系统畅通，包含内部和外部的通讯渠道。配备备用通信设备，以防主通信系统显现故障。（三）预警解除1预警解除的基本条件事故隐患已除掉，或已采取有效措施防止事故发生。预警范围内的风险已得到有效掌控。应急指挥部依据实际情况决议解除预警。2预警解除的要求应急指挥部应发布预警解除通知，通过原预警信息发布渠道告知相关人员。各相关部门和单位应依照要求恢复正常工作秩序。3责任人预警解除的决策由应急指挥部负责人或其授权人员作出。预警解除通知的发布由应急指挥部信息报告小组负责。各相关部门和单位负责人应负责本单位的预警解除执行工作。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据事故的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定相应的响应级别。响应级别分为一级、二级、三级和四级，一级为最高级别。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部应赶忙召开应急会议，研究订立应急处理方案。信息上报：依照规定时限，向相关部门和上级单位报告事故信息。资源协调：协调各部门和单位资源，确保应急响应工作顺利开展。信息公开：依据事故情况和上级要求，适时向公众发布事故信息。后勤及财力保障：确保应急响应所需的后勤和财力支持。应急指挥部负责统筹协调上述工作，并指定专人负责。（二）应急处理1事故现场警戒疏散设置警戒区域，限制无关人员进入。疏散事故现场周边人员，确保安全。2人员搜救组织专业救援队伍进行人员搜救。优先救助伤员，确保人员安全。3医疗救治赶忙开展伤员救治，包含现场急救和转运。配备充分的医疗设备和药品。4现场监测对事故现场进行监测，评估事故影响范围。监测数据应及时上报应急指挥部。5技术支持供应必需的技术支持，包含事故原因分析、应急处理建议等。6工程抢险对事故现场进行工程抢险，防止事故扩大。7环境保护采取措施防止事故对环境造成污染。对受污染的环境进行整治。8人员防护要求全部参加应急处理的人员必需穿着适当的防护装备。定期对人员防护装备进行检查和维护。（三）应急帮忙1向外部恳求帮忙的程序及要求当事故超出本单位处理本领时，应急指挥部应赶忙向外部恳求帮忙。恳求帮忙时，应明确帮忙需求、时限和联系方式。2联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和协同作战。明确外部救援气力的指挥关系和职责分工。3外部救援气力到达后的指挥关系外部救援气力到达现场后，由应急指挥部统一指挥。外部救援气力应听从应急指挥部的调度和指挥。（四）响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再有扩大趋势。受影响区域恢复正常，人员安全得到保障。应急指挥部认为可以停止应急响应。2响应停止的要求应急指挥部应发布响应停止通知。各相关部门和单位应恢复正常工作秩序。3责任人响应停止的决策由应急指挥部负责人或其授权人员作出。响应停止通知的发布由应急指挥部信息报告小组负责。七、后期处理（一）污染物处理1污染物收集与评估对事故现场及其周边可能受到污染的区域进行认真调查，收集污染物样本。对污染物进行专业评估，确定污染类型、程度和扩散范围。2污染物清除与处理依据污染物类型和程度，采取相应的清除和处理措施。对于有害物质，应委托具有资质的专业机构进行处理。3环境恢复对受污染的环境进行修复和恢复，确保环境质量实现国家标准。监测恢复过程中的环境质量，确保恢复效果。（二）生产秩序恢复1评估损失对事故造成的经济损失进行评估，包含直接损失和间接损失。2订立恢复计划订立生产秩序恢复计划，包含修复设施、增补物资、调整生产流程等。3渐渐恢复生产依照恢复计划，渐渐恢复生产秩序。加强对恢复过程中设备、设施和人员的安全管理。（三）人员布置1受伤人员救治与痊愈对事故受伤人员进行救治，确保其得到必需的医疗痊愈服务。与医疗机构合作，供应长期痊愈支持。2职工心理辅导供应心理辅导服务，帮忙职工处理事故带来的心理压力。加强职工心理健康教育，提高心理经受本领。3职工福利保障对于因事故导致生活困难的职工，供应必需的福利保障。建立职工关怀机制，关注职工的生活情形。（四）总结评估1事故原因分析对事故原因进行深入分析，找失事故发生的根本原因。2应急响应评估对应急响应工作进行评估，总结经验教训，改进应急管理体系。3后期处理评估对后期处理工作进行评估，确保污染物得到有效处理，生产秩序得到恢复，人员得到妥当布置。（五）责任追究1事故调查组织事故调查组，对事故进行调查，查明事故原因和责任。2责任追究依据事故调查结果，对事故责任人进行责任追究。依据相关法律法规，对责任人进行惩罚。（六）信息公开与沟通1信息公开对事故调查、处理和恢复情况，依照规定程序进行信息公开。2沟通协调与相关单位、人员保持沟通，及时了解各方关切，协调解决相关问题。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[联系人姓名][联系电话][电子邮箱]信息报告小组：[联系人姓名][联系电话][电子邮箱]仓储管理小组：[联系人姓名][联系电话][电子邮箱]后勤保障小组：[联系人姓名][联系电话][电子邮箱]技术支持小组：[联系人姓名][联系电话][电子邮箱]专家团队：[专家姓名][联系电话][电子邮箱]专兼职应急救援队伍：[联系人姓名][联系电话][电子邮箱]协议应急救援队伍：[联系人姓名][联系电话][电子邮箱]2通信方法使用固定电话、移动电话、卫星电话、网络通讯等多种通信方式。建立应急通信网络，确保信息传递的及时性和可靠性。3备用方案在主通信系统显现故障时，启用备用通信系统。建立应急通信车的配置，确保在事故现场能够进行通信。4保障责任人通信与信息保障工作由应急指挥部负责人或其授权人员负责。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家团队：由相关领域的专家构成，负责事故分析和决策支持。专兼职应急救援队伍：由本单位员工构成，具备确定的应急救援技能。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，在必需时恳求帮忙。2队伍培训定期对应急队伍进行培训，提高其应急处理本领。组织应急演练，检验队伍的实战本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型个人防护装备：防毒面具、防护服、手套、护目镜等。救援设备：救援梯、切割设备、破拆工具、起重设备等。医疗急救物资：急救箱、药品、医疗器械等。通讯设备：卫星电话、对讲机、应急广播系统等。2数量、性能、存放位置依据应急预案的要求，确定各类物资和装备的数量。物资和装备的性能应符合国家标准和行业标准。物资和装备应存放在安全、便于取用的地方。3运输及使用条件运输过程中应确保物资和装备的安全，防止损坏。使用前应检查物资和装备的性能，确保其处于良好状态。4更新及增补时限定期对物资和装备进行更新，确保其性能符合最新标准。依据实际情况，及时增补应急物资和装备。5管理责任人及其联系方式仓储管理小组负责物资和装备的管理，[联系人姓名][联系电话][电子邮箱]。6台账建立建立应急物资和装备的台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。定期检查台账，确保信息准确无误。九、其他保障（一）能源保障1能源供应确保应急期间必需的能源供应，包含电力、燃料等。建立备用能源系统，以应对能源供应停止的情况。2能源管理订立能源使用计划，确保合理、高效使用能源。定期检查和维护能源设施，确保其正常运行。（二）经费保障1经费预算订立应急经费预算，包含应急物资采购、人员培训、演练等费用。2经费管理建立应急经费管理制度，确保资金使用的透亮度和效率。确保应急经费能够及时到位，支持应急工作的开展。（三）交通运输保障1交通保障确保应急物资和人员的运输通道畅通。建立交通运输应急预案，应对可能的交通拥堵和事故。2交通运输协调与交通管理部门协调，优先保障应急车辆的通行。供应必需的交通标识和指引，确保应急车辆安全快速到达现场。（四）治安保障1治安维护加强事故现场及周边地区的治安巡逻，维护现场秩序。与公安机关协调，确保应急期间的社会治平稳定。2紧急情况应对订立针对可能发生的紧急情况的应对措施，如人员骚乱、火灾等。（五）技术保障1技术支持供应必需的技术支持，包含事故原因分析、风险评估等。确保应急指挥系统的稳定运行，支持应急决策。2技术更新定期更新应急技术设备，提高应急处理本领。（六）医疗保障1医疗资源确保事故现场有充分的医疗资源和医疗人员。与医疗机构建立合作关系，供应必需的医疗支持。2医疗救治订立医疗救治方案，确保伤员得到及时、有效的救治。（七）后勤保障1生活保障为应急人员供应必需的留宿、餐饮、饮水