疫情防控社区宣传应急响应预案

PAGEPAGE1疫情防控社区宣传应急响应预案一、总则（一）适用范围本预案适用于本社区在疫情防控过程中，针对可能显现的突发公共卫生事件，包含但不限于疫情暴发、疫情扩散、疑似病例发现等紧急情况，以及由此引发的社区秩序、公共安全等方面的问题。预案旨在引导社区各级组织和个人依照统一指挥、分级负责、快速反应、协同应对的原则，有效开展疫情防控应急响应工作，确保社区居民的生命安全和身体健康。（二）响应分级1响应分级原则：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级。坚持以人为本，确保人民群众生命安全为首要任务。坚持统一领导，明确各级组织职责，形成工作合力。坚持快速反应，确保应急响应及时、有效。坚持科学决策，依据实际情况和专家看法，订立合理的应对措施。2响应分级标准：一级响应：针对重点疫情暴发、疫情快速扩散，或可能对社区居民生命安全构成严重威逼的情况。二级响应：针对较大疫情暴发、疫情有确定扩散趋势，或可能对社区居民生活秩序造成较大影响的情况。三级响应：针对一般疫情暴发、疫情有确定扩散风险，或可能对社区居民生活秩序造成确定影响的情况。3响应分级流程：发现疫情或可能引发疫情的情况，赶忙启动预案。依据疫情危害程度和影响范围，确定响应级别。各级组织依照相应级别启动应急响应，执行预案规定的各项措施。疫情得到有效掌控后，渐渐降低响应级别，直至恢复正常秩序。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本社区疫情防控社区宣传应急响应预案采取分级响应的组织形式，设立应急指挥部作为最高应急指挥机构，下设综合协调组、宣传报道组、社区防控组、医疗救助组、物资保障组、交通管制组、后勤保障组等专项工作小组。2构成单位（部门）的应急处理职责应急指挥部：负责统一指挥、协调和调度社区疫情防控应急工作，发布应急响应命令，监督各项应急措施的实施。综合协调组：负责预案的启动、调整和停止，协调各部门和单位的工作，确保信息畅通。宣传报道组：负责疫情防控宣传工作的策划、组织和实施，及时发布疫情信息和防控知识，引导舆论，稳定人心。社区防控组：负责社区疫情的排查、监测、隔离和管控工作，确保疫情不扩散。医疗救助组：负责医疗资源的调配，组织医疗队伍对确诊病例进行救治，确保医疗救治工作高效有序。物资保障组：负责防疫物资的采购、储备和调配，确保防疫物资充分。交通管制组：负责社区交通管制，限制人员流动，防止疫情传播。后勤保障组：负责应急响应期间的后勤保障工作，包含人员食宿、物资运输等。（二）工作小组构成、职责分工及行动任务1综合协调组构成：由社区领导、相关部门负责人、志愿者等构成。职责分工：负责应急指挥部的日常工作，协调各部门之间的沟通与协作。行动任务：启动预案、发布应急响应命令、组织协调各项应急工作。2宣传报道组构成：由宣传部门、媒体单位、志愿者等构成。职责分工：负责疫情防控宣传、舆论引导和信息发布。行动任务：策划宣传方案、制作宣传料子、发布疫情信息、引导舆论。3社区防控组构成：由社区工作人员、医护人员、志愿者等构成。职责分工：负责社区疫情的排查、监测、隔离和管控。行动任务：开展疫情排查、实施隔离措施、管控社区流动。4医疗救助组构成：由医疗机构、医护人员、志愿者等构成。职责分工：负责医疗救治工作，包含病例的救治、医疗资源的调配。行动任务：救治确诊病例、供应医疗支持、保障医疗秩序。5物资保障组构成：由物资采购部门、物流企业、志愿者等构成。职责分工：负责防疫物资的采购、储备和调配。行动任务：采购防疫物资、储备物资、调配物资。6交通管制组构成：由公安部门、交通管理部门、志愿者等构成。职责分工：负责社区交通管制，限制人员流动。行动任务：实施交通管制、限制人员流动、保障交通安全。7后勤保障组构成：由后勤部门、志愿者等构成。职责分工：负责应急响应期间的后勤保障工作。行动任务：保障人员食宿、物资运输、维护社区秩序。三、信息接报（一）应急值守电话社区疫情防控应急指挥部设立24小时应急值守电话，确保随时接收和处理疫情相关信息。（二）事故信息接收1事故信息接收范围：包含疫情暴发、疑似病例报告、疫情扩散、防控措施落实情况等。2事故信息接收方式：电话报告：各相关部门和单位发现疫情或相关情况时，应赶忙通过应急值守电话报告。现场报告：相关部门和单位发现疫情或相关情况，应赶忙派人现场报告。网络报告：通过社区疫情防控信息平台进行在线报告。3责任人：应急值守电话由专人负责接听，确保信息及时接收和处理。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：接到事故信息后，赶忙上报应急指挥部。应急指挥部依据事故情况，决议是否启动应急预案。启动应急预案后，各部门和单位依照预案要求开展应急响应工作。2通报方式：紧急电话会议：紧急情况下，通过电话会议形式进行通报。文字通报：通过书面文件或电子邮件等形式进行通报。3责任人：应急指挥部负责人负责内部通报工作的组织实施。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：应急指挥部在启动应急预案后，赶忙向上级主管部门和上级单位报告。上级主管部门和上级单位依据报告情况，引导社区开展疫情防控工作。2报告内容：疫情基本情况：包含疫情类型、发生时间、地方、病例数量等。应急响应情况：包含应急预案启动、应急措施实施、人员物资调配等。需求与恳求：包含对上级主管部门和上级单位的帮忙需求。3报告时限：启动应急预案后，应在1小时内向上级主管部门和上级单位报告。重点疫情或紧急情况，应赶忙报告。4责任人：应急指挥部负责人负责向上级主管部门和上级单位报告事故信息。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1方法：通过电话、电子邮件、书面文件等形式进行通报。通过社区疫情防控信息平台进行通报。2程序：应急指挥部在启动应急预案后，依据事故情况，决议是否向本单位以外的有关部门或单位通报。通报前，应确保信息准确无误。3责任人：应急指挥部负责人负责向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息。通报内容需经应急指挥部审核确认。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估应急指挥部负责收集疫情相关信息，包含病例报告、传播途径、防控措施等。收集的信息应全面、准确，确保评估的准确性。2响应启动程序当收集到的信息表明可能发生或已经发生疫情，且实现响应启动的条件时，应急指挥部应赶忙启动响应程序。响应启动的方式包含：手动启动：应急指挥部依据信息研判，决议启动响应。自动启动：若事故信息监测系统检测到实现响应启动条件的信息，系统自动启动响应。3响应启动决策响应启动的决策由应急领导小组作出，决策依据包含事故性质、严重程度、影响范围和可控性。应急领导小组应结合响应分级明确的条件，进行综合评估后作出决策。决策过程应记录在案，确保决策过程的透亮和可追溯。（二）响应启动的条件1重点疫情暴发：病例数量快速加添，可能对社区居民生命安全构成严重威逼。2疫情扩散：疫情在社区内快速扩散，影响范围扩大。3可控性评估：疫情难以掌控，需要启动应急预案进行有效应对。（三）预警启动1当未实现响应启动条件，但事态有发展趋势时，应急领导小组可作出预警启动的决策。2预警启动后，应做好以下工作：加强疫情监测，实时跟踪事态发展。开展防备性宣传，提高居民防疫意识。做好应急准备，确保一旦事态升级，能够快速启动响应。（四）响应调整1响应启动后，应连续跟踪事态发展，依据实际情况进行科学分析。2及时调整响应级别，躲避响应不足或过度响应。3调整响应级别需经应急领导小组决议，并报上级主管部门和上级单位备案。（五）信息处理要求1信息公开透亮：应急指挥部应及时、准确地向公众发布疫情信息和防控措施。2信息保密：涉及个人隐私和敏感信息的，应严格保密。3信息真实性：确保信息的真实性和准确性，躲避误导公众。4信息反馈：及时收集和处理公众反馈，不绝优化应急响应措施。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道社区宣传栏：在社区内设置宣传栏，及时张贴预警信息。社区广播：利用社区广播系统，及时播报预警信息。社区微信群、QQ群：通过社区建立的微信群、QQ群等网络平台发布预警信息。新闻媒体：与本地新闻媒体合作，通过电视、广播、报纸等渠道发布预警信息。2预警信息发布方式紧急通知：对于紧急预警，采用电话、短信等方式直接通知相关人员。公共信息发布：通过官方网站、微信公众号等平台发布预警信息。3预警信息发布内容疫情概况：简要介绍疫情的基本情况，如病例数量、传播途径等。防控措施：供应防备疫情的具体措施和建议。应急响应：说明已采取的应急响应措施和下一步工作计划。（二）响应准备1队伍准备组织应急队伍，包含医疗救助队伍、社区防控队伍、宣传报道队伍等。对应急队伍进行培训，确保其具备应对疫情的本领。2物资准备配备充分的防疫物资，如口罩、消毒液、防护服等。建立物资储备库，确保物资供应充分。3装备准备确保应急装备的完好性，如救助车、防护设备等。对应急装备进行检查和维护，确保其处于可用状态。4后勤准备布置应急响应期间的食宿和交通。准备应急响应所需的交通工具和通讯设备。5通信准备确保应急指挥部与各部门、单位之间的通信畅通。建立应急通信网络，确保信息传递的及时性和准确性。（三）预警解除1预警解除的基本条件疫情得到有效掌控，病例数量稳定下降。防控措施得到有效落实，社区内无新增病例。社区居民防疫意识提高，能够乐观搭配防控工作。2预警解除的要求应急指挥部依据解除条件，提出预警解除建议。经应急领导小组批准后，正式发布预警解除通知。3责任人应急指挥部负责人负责预警解除的决策和发布。各相关部门和单位负责人负责预警解除后的后续工作，确保社区恢复正常秩序。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据疫情危害程度、影响范围和社区掌控事态的本领，应急指挥部确定响应级别。响应级别分为一级、二级、三级，分别对应重点、较大、一般疫情。2响应启动程序应急指挥部在接到预警信息或确认疫情后，赶忙召开应急会议，决议启动响应。召开应急会议，明确各部门、单位职责，部署应急响应工作。信息上报：赶忙向上级主管部门和上级单位报告疫情和响应情况。资源协调：协调各部门、单位资源，确保应急响应工作顺利进行。信息公开：通过社区宣传渠道，及时向公众发布疫情信息和应急响应措施。后勤及财力保障：确保应急响应所需的后勤和财力支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散设置警戒区域，隔离病患和紧密接触者。实施交通管制，保障救援车辆通行。2人员搜救组织气力对疑似病例进行排查和救治。对紧密接触者进行追踪和隔离。3医疗救治确保医疗资源充分，优先救治病患。建立临时医疗点，对轻症患者进行救治。4现场监测对疫情发生区域进行环境监测，确保空气质量、水质等符合标准。5技术支持调集专业技术人员，供应技术支持和咨询服务。6工程抢险对受疫情影响的设施进行抢修，确保社区正常运转。7环境保护加强环境消毒，防止疫情扩散。严格处理医疗废物，躲避二次污染。8人员防护要求全部参加应急处理的人员必需穿着防护装备。定期进行健康监测，确保人员健康安全。（三）应急帮忙1恳求帮忙程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙向外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙时，需明确帮忙需求、时间、地方等信息。2联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援气力的指挥关系，确保救援工作有序进行。3外部救援气力到达后的指挥关系外部救援气力到达后，由应急指挥部负责统一指挥。外部救援气力应听从应急指挥部的调度，搭配社区应急响应工作。（四）响应停止1响应停止的基本条件疫情得到有效掌控，病例数量稳定下降至零。社区恢复正常秩序，居民生活不受影响。应急指挥部认为可以停止响应。2响应停止的要求应急指挥部提出响应停止建议，经应急领导小组批准后执行。各相关部门和单位做好善后工作，恢复正常工作秩序。3责任人应急指挥部负责人负责响应停止的决策和执行。各相关部门和单位负责人负责本单位的善后工作。七、后期处理（一）污染物处理1污染物识别与评估对疫情发生过程中产生的各类污染物进行识别和评估，包含医疗废物、生活废弃物、消毒剂残留等。2处理方案订立认真的污染物处理方案，确保污染物得到妥当处理，防止环境污染和二次传播。对医疗废物进行分类收集、无害化处理。对生活废弃物进行分类收集，依照规定进行无害化处理。对消毒剂残留进行检测，确保其实现安全标准。3责任人污染物处理工作由环保部门牵头，社区相关部门搭配执行。（二）生产秩序恢复1生产恢复计划订立生产恢复计划，明确恢复生产的步骤、时间节点和责任人。优先恢复与疫情防控相关的生产，如医疗物资、消毒用品等。2生产设施检查对生产设施进行安全检查，确保设备完好，符合生产要求。3人员培训对恢复生产的相关人员进行培训，确保其掌握必需的安全操作技能。4责任人生产秩序恢复工作由生产管理部门负责，确保生产恢复工作有序进行。（三）人员布置1临时布置对于因疫情隔离或受影响无法正常生活的居民，供应临时布置措施。临时布置点应满足基本生活需求，确保居民健康和安全。2长期布置对需要长期布置的居民，订立长期布置计划，包含住房、就业、医疗等。3心理疏导供应心理健康服务，对受疫情影响的心理受损者进行心理疏导。4责任人人员布置工作由社区服务部门牵头，相关部门协同搭配，确保居民得到妥当布置。后期处理工作应在应急响应结束后及时启动，确保社区恢复正常秩序，保障居民的生活质量和安全。全部后期处理工作应记录在案，以便于后续评估和改进。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：明确应急指挥部成员的姓名、职务、联系方式。各工作小组：明确各小组负责人的姓名、职务、联系方式。外部联络单位：明确与上级主管部门、医疗机构、物资供应商等单位的联络方式。2通信方法确保全部应急人员配备必需的通信设备，如移动电话、对讲机、卫星电话等。建立应急通信网络，确保在断电、断网情况下仍能保持通信畅通。3备用方案订立备用通信方案，如使用备用线路、建立临时通信站等。明确备用方案的实施条件和责任人。4保障责任人通信与信息保障工作由应急指挥部通信组负责，确保通信与信息系统的稳定运行。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家团队：由公共卫生、流行病学、医疗救治等方面的专家构成。专兼职应急救援队伍：由社区工作人员、志愿者等构成，具备确定的应急救援本领。协议应急救援队伍：与专业救援机构签订协议，在紧急情况下可调用。2职责分工专家团队负责供应技术支持和决策建议。专兼职应急救援队伍负责现场救援和处理。协议应急救援队伍负责供应专业救援气力。（三）物资装备保障1应急物资和装备物资：口罩、防护服、消毒液、体温计、药品等。装备：救助车、呼吸机、监护仪、防护服等。2类型、数量、性能列出各类应急物资和装备的类型、数量、性能参数。3存放位置明确应急物资和装备的存放位置，确保管放安全、便于取用。4运输及使用条件订立物资和装备的运输计划，明确运输条件和使用前的检查程序。5更新及增补时限订立物资和装备的更新及增补计划，确保其性能和数量满足应急需求。6管理责任人明确物资和装备的管理责任人，负责其日常维护和更新。7联系方式供应管理责任人的联系方式，以便于应急情况下及时联系。8台账建立建立应急物资和装备台账，记录其使用、维护和增补情况。应急保障工作应定期检查和评估，确保其有效性和可靠性。应急物资和装备应定期进行演练，检验其适用性和应急响应本领。九、其他保障（一）能源保障1能源供应确保社区内紧要设施和应急指挥中心的能源供应稳定，包含电力、燃气等。订立应急预案，应对能源供应停止的情况。2责任人明确能源保障工作的责任人，负责能源供应的监控和维护。（二）经费保障1经费预算订立应急工作经费预算，包含应急物资采购、人员培训、演练等费用。确保经费来源的稳定性和充分性。2责任人明确经费管理责任人，负责经费的合理使用和监督。（三）交通运输保障1交通管制订立交通管制方案，确保应急车辆和人员能够快速到达现场。对社区内交通进行合理规划，躲避拥堵。2责任人明确交通运输保障工作的责任人，负责交通管制和应急车辆调度。（四）治安保障1社区安全加强社区巡逻，维护社区治安秩序。订立突发事件应对措施，确保社区安全。2责任人明确治安保障工作的责任人，负责社区治安管理和突发事件应对。（五）技术保障1技术支持供应必需的技术支持，包含数据分析、远程监控等。确保应急指挥系统的稳定运行。2责任人明确技术保障工作的责任人，负责技术支持和系统维护。（六）医疗保障1医疗资源确保社区内医疗资源的充分，包含医院、诊所、药品等。订立医疗救治方案，确保