新冠肺炎疫情应急处理预案

PAGEPAGE1新冠肺炎疫情应急处理预案一、总则1适用范围本预案适用于我单位在新冠肺炎疫情发生、发展、传播过程中，为有效防备和掌控疫情，保障员工生命安全和身体健康，维护生产经营秩序，减少疫情带来的损失，确保生产经营活动正常进行而订立的应急处理措施。本预案适用于单位内部员工、外来人员及生产经营活动的全过程。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将应急响应分为四个等级，分别为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。（1）一级响应一级响应适用于以下情况：疫情暴发，显现大量疑似病例和确诊病例；疫情对生产经营单位造成严重影响，可能导致重点经济损失；疫情可能扩散至周边地区，对社会稳定造成威逼。一级响应的基本原则是：赶忙启动应急预案，采取最强有力的措施，全力掌控疫情传播，确保员工生命安全和身体健康。（2）二级响应二级响应适用于以下情况：疫情局部暴发，显现多个疑似病例和确诊病例；疫情对生产经营单位造成确定影响，可能导致确定经济损失；疫情可能对周边地区造成确定影响。二级响应的基本原则是：启动应急预案，采取有效措施，掌控疫情传播，确保生产经营活动不受严重影响。（3）三级响应三级响应适用于以下情况：疫情局部发生，显现少量疑似病例和确诊病例；疫情对生产经营单位造成细小影响，经济损失较小；疫情对周边地区影响较小。三级响应的基本原则是：启动应急预案，采取针对性措施，掌控疫情传播，确保生产经营活动基本正常。（4）四级响应四级响应适用于以下情况：疫情得到有效掌控，仅有少量疑似病例；疫情对生产经营单位影响不大，经济损失细小；疫情对周边地区影响很小。四级响应的基本原则是：启动应急预案，采取必需的防护措施，确保生产经营活动不受影响。各级响应的启动、实施和结束，由应急预案领导小组依据实际情况和风险评估决议。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急组织形式我单位新冠肺炎疫情应急处理预案采用指挥领导小组加工作小组的应急组织形式。指挥领导小组负责应急工作的全面领导、决策和指挥；工作小组负责具体应急措施的执行和落实。（2）构成单位（部门）的应急处理职责指挥领导小组负责订立和调整应急预案；组织、协调、指挥应急响应行动；审批应急资源调配；向上级单位报告应急情况；引导和监督应急工作的开展。应急办公室负责应急工作的日常管理；协调各部门应急工作的开展；收集、整理和报告疫情信息；负责应急物资的采购、调配和管理；组织应急培训和演练。疫情监测与报告组负责疫情的监测、收集和报告；跟踪疫情动态，分析疫情发展趋势；对疑似病例进行隔离察看；对确诊病例进行转运、治疗和跟踪。防控措施组负责订立和实施疫情防控措施；对员工进行健康教育和防疫培训；负责场合消毒、通风和隔离；管理应急物资的发放和使用；监督防疫措施的落实。沟通协调组负责与政府部门、医疗机构、社区等单位的沟通协调；处理公众咨询和投诉；组织新闻发布会，发布疫情信息；建立与员工、家属的沟通渠道。应急保障组负责应急资金和物资的保障；确保应急物资的储备和供应；负责应急设施的维护和建设；确保应急通信设备的正常运行。2工作小组具体构成、职责分工及行动任务（1）疫情监测与报告组构成：由医疗、防疫、信息等部门人员构成。职责分工：负责疫情的监测、报告、分析、预警等工作。行动任务：每日收集疫情数据，及时上报，对疑似病例进行初步推断，提出隔离察看建议。（2）防控措施组构成：由安全、卫生、人力资源等部门人员构成。职责分工：负责疫情防控的具体措施实施，包含员工健康监测、场合消毒、防疫物资管理等。行动任务：订立和实施防控措施，确保员工和场合的安全。（3）沟通协调组构成：由行政部门、公关部门、人力资源等部门人员构成。职责分工：负责与内外部单位的沟通协调，信息发布和员工心理疏导。行动任务：及时发布疫情信息，处理公众咨询，维护员工心理健康。（4）应急保障组构成：由财务部门、物资管理部门、后勤保障部门人员构成。职责分工：负责应急资金、物资和设施的保障。行动任务：确保应急资金和物资的充分，维护应急设施的正常运行。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话：[电话号码]负责人：[姓名]，[职务]2事故信息接收（1）内部通报程序员工发现疫情相关情况时，应赶忙向所在部门负责人报告。部门负责人接到报告后，应在[时间]内上报应急办公室。应急办公室接到报告后，赶忙启动应急预案，并通知指挥领导小组。（2）方式和责任人信息接收方式：电话、短信、电子邮件等。负责人：应急办公室指定专人负责信息接收和记录。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人（1）报告流程应急办公室在确认疫情信息后，赶忙向指挥领导小组报告。指挥领导小组评估情况后，决议是否需要向上级报告。如需报告，由指挥领导小组负责人或指定专人负责报告。（2）报告内容疫情基本情况；确诊病例和疑似病例数量；受影响范围；已采取的应急措施；需要上级支持的事项。（3）时限和责任人报告时限：自发现疫情信息起[时间]内。负责人：指挥领导小组负责人或指定专人。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人（1）通报方法通报方法：电话、传真、电子邮件、网络平台等。（2）通报程序应急办公室在确认疫情信息后，依据需要通报的部门或单位，选择合适的通报方法。通报内容应包含疫情基本情况、已采取的应急措施和需要帮忙的事项。（3）责任人负责人：应急办公室指定专人负责通报工作。5事故信息保密应急办公室应加强对事故信息的保密管理，未经授权不得泄露事故信息。对涉及个人隐私的疫情信息，应严格保密，仅限于应急处理工作需要。6信息记录与归档应急办公室应对接报、报告、通报等过程中的信息进行记录，并按档案管理规定进行归档。归档内容包含：事故信息记录表、报告文件、通报文件等。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与评估应急办公室负责收集疫情相关信息，包含病例数量、传播途径、影响范围等。收集的信息应全面、准确，确保评估的准确性。（2）信息研判应急办公室对收集到的信息进行初步研判，评估疫情对单位及社会的潜在影响。研判内容包含：事故性质、严重程度、影响范围和可控性。（3）响应启动决策依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组作出响应启动的决策。若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组宜布启动相应级别的响应。若未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。2响应启动的具体程序（1）应急办公室接到疫情信息后，赶忙启动信息收集程序。（2）应急办公室将收集到的信息报送应急领导小组。（3）应急领导小组召开会议，对信息进行研判，并作出响应启动的决策。（4）应急领导小组负责人宣布启动相应级别的响应，并下达响应指令。（5）各工作小组依据指令，启动各自的应急行动。3响应启动的方式人工启动：应急领导小组依据研判结果，人工启动响应。自动启动：若系统监测到疫情信息实现预设的启动条件，自动启动响应。4响应级别调整（1）跟踪事态发展响应启动后，各工作小组应连续跟踪疫情发展，收集相关信息。应急办公室负责汇总信息，并及时向应急领导小组报告。（2）科学分析处理需求应急领导小组依据收集到的信息，科学分析处理需求，评估响应级别是否需要调整。（3）及时调整响应级别若事态发展更改，导致响应级别需要调整，应急领导小组应赶忙作出决策，并宣布调整。调整响应级别后，各工作小组应依照新的响应级别执行任务。（4）躲避响应不足或过度响应应急领导小组应确保响应措施既有效掌控疫情，又躲避过度响应，造成不必需的资源挥霍。5预警启动当疫情信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，各工作小组应做好响应准备，包含人员、物资、设施的准备工作，并实时跟踪事态发展。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道内部公告：通过单位内部网络、公告栏、广播等渠道发布预警信息。社交媒体：利用官方微博、微信公众号等社交媒体平台发布预警信息。员工通知：通过电话、短信、邮件等方式直接通知员工。（2）预警信息发布方式文字信息：包含预警级别、预警内容、应对措施等。声音警报：在必需时，通过广播系统播放预警警报音。（3）预警信息内容预警级别：依据疫情风险评估确定预警级别。疫情概述：简要描述疫情的基本情况。应对措施：供应针对预警级别的具体应对措施和建议。预警起始时间：预警信息生效的时间。预警停止时间：估量预警信息停止的时间。2响应准备（1）队伍准备组织应急队伍，包含医疗救助组、消毒组、后勤保障组等。对应急队伍进行专业培训，确保其具备应对疫情的本领。（2）物资准备储备必需的防疫物资，如口罩、消毒液、防护服等。确保物资的充分和及时增补。（3）装备准备准备应急所需的设备，如体温枪、消毒设备、隔离设施等。确保设备处于良好状态，随时可用。（4）后勤保障确保应急期间的后勤供应，包含食品、饮用水、留宿等。建立应急物资和设施的快速调配机制。（5）通信准备确保应急通信设备的正常运行，包含电话、短信、网络等。建立多渠道的通信联系，确保信息传递的及时性和准确性。3预警解除（1）预警解除的基本条件疫情得到有效掌控，传播链被切断。员工健康情形稳定，无新增病例。应急领导小组依据专业评估，认为不再需要维持预警状态。（2）预警解除的要求应急办公室向应急领导小组报告预警解除的条件。应急领导小组对报告进行审核，确认无误后，宣布解除预警。各工作小组依据预警解除的通知，渐渐恢复正常工作秩序。（3）责任人应急办公室负责预警信息的发布和解除。应急领导小组负责预警解除的审核和决策。各工作小组负责人确保本小组在预警解除后的工作衔接和恢复正常工作。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据疫情的危害程度、影响范围和可控性，应急领导小组确定响应级别。响应级别分为一级、二级、三级和四级，分别对应重点、较大、一般和较小规模疫情。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急领导小组召开会议，研究订立应对措施，部署各项工作。信息上报：应急办公室及时向上级主管部门、上级单位及相关部门报告疫情信息。资源协调：应急办公室协调各部门资源，确保应急响应的顺利进行。信息公开：通过内部公告、社交媒体等渠道及时发布疫情信息和应对措施。后勤及财力保障工作：确保应急期间的后勤供应和财力支持。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散设置警戒区域，掌控人员进出。组织疏散周边员工，确保安全。（2）人员搜救对疑似病例进行隔离察看，防止疫情扩散。对确诊病例进行及时转运，送往医疗机构治疗。（3）医疗救治搭配医疗机构进行病例救治，确保救治工作有序进行。对紧密接触者进行健康监测和隔离察看。（4）现场监测对疫情发生区域进行监测，包含病例追踪、病毒检测等。（5）技术支持利用专业技术手段，帮忙疫情掌控和处理。（6）工程抢险对受疫情影响的生产设施进行抢修，确保生产经营活动正常进行。（7）环境保护对受污染的环境进行清理和消毒，防止二次污染。人员防护要求全部参加应急处理的人员必需佩戴防护用品，如口罩、手套、防护服等。定期进行健康检查，确保人员健康安全。3应急帮忙（1）恳求帮忙程序及要求当事态无法掌控时，应急领导小组应赶忙向上级主管部门和外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙时，应供应认真的疫情信息和所需的帮忙资源。（2）联动程序及要求建立跨部门、跨区域的联动机制，确保信息共享和协同作战。明确各参加单位的职责和任务，确保联动效果。（3）外部（救援）气力到达后的指挥关系外部救援气力到达后，由应急领导小组负责统一指挥。明确指挥关系，确保救援行动的有序性和有效性。4响应停止（1）响应停止的基本条件疫情得到有效掌控，传播链被切断。全部病例得到妥当处理，无新增病例。应急领导小组评估，认为不再需要维持应急响应状态。（2）要求应急办公室向应急领导小组报告响应停止的条件。应急领导小组确认无误后，宣布响应停止。（3）责任人应急办公室负责响应停止的公告和后续工作布置。各工作小组负责人负责本小组的响应停止后的工作交接和恢复正常工作。七、后期处理1污染物处理（1）污染物识别与评估对疫情发生区域及可能受到污染的场合进行污染物识别和风险评估。确定污染物种类、污染程度和潜在危害。（2）污染物清除与消毒订立污染物清除和消毒方案，包含消毒剂的选择、消毒方法、消毒范围等。组织专业人员进行污染物清除和消毒工作，确保彻底清除污染物。（3）监测与评估在污染物清除和消毒后，对相关区域进行监测，确保污染物浓度降至安全标准以下。对消毒效果进行评估，确保环境安全。2生产秩序恢复（1）生产设施检查对受疫情影响的设施进行检查，评估其损坏程度和恢复需求。订立生产设施修复和更新计划。（2）生产流程调整依据疫情情况，调整生产流程，确保生产活动的安全性和效率。优先恢复关键生产线，渐渐恢复正常生产秩序。（3）供应链管理加强与供应商和客户的沟通，确保原材料子子供应和产品销售渠道的畅通。优化供应链管理，降低疫情对生产经营的影响。3人员布置（1）员工健康跟踪对疫情期间离职、病假或隔离的员工进行健康跟踪，确保其身体情形符合工作要求。对有健康问题的员工供应必需的医疗帮忙和关爱。（2）复岗培训对复岗员工进行防疫知识、工作流程和安全操作等方面的培训。确保员工具备安全上岗的条件。（3）心理疏导对疫情期间受到心理压力的员工供应心理疏导服务。组织心理健康讲座和咨询服务，帮忙员工缓解心理压力。（4）劳动权益保障保障员工在疫情期间的劳动权益，包含工资、福利和合同等。针对疫情对员工造成的影响，供应必需的经济帮忙和社会支持。4总结评估（1）应急响应总结对疫情期间的应急响应工作进行总结，分析应急措施的成效和不足。形成应急响应总结报告，为今后仿佛事件供应参考。（2）改进措施依据总结评估结果，订立改进措施，完善应急预案和应急响应机制。加强应急培训和演练，提高员工的应急处理本领。（3）信息反馈向上级主管部门、上级单位及相关部门反馈应急响应情况，接受监督和引导。收集员工和社会各界的反馈看法，连续改进应急预案和应急响应工作。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急办公室：[电话号码]，[电子邮箱]指挥领导小组负责人：[电话号码]，[电子邮箱]各工作小组负责人：[电话号码]，[电子邮箱]外部救援单位联系信息：[电话号码]，[电子邮箱]（2）通信方法优先使用电话、短信、电子邮件等即时通讯工具进行信息传递。在必需时，通过单位内部广播系统、网络平台等发布信息。建立应急通信小组，负责保障应急期间的通信畅通。（3）备用方案订立备用通信方案，如使用卫星电话、对讲机等。在紧要通信线路故障时，能够快速切换至备用通信系统。（4）保障责任人应急办公室负责人负责通信与信息保障的总体协调和管理。各工作小组负责人负责本小组通信与信息保障的具体实施。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家团队：包含医疗、防疫、公共卫生等领域的专家。专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，具备应急救援技能。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，可在需要时调用。（2）人员培训定期对应急队伍进行专业培训，提高其应急处理本领。对新加入的应急人员供应必需的培训和考核。3物资装备保障（1）应急物资和装备类型防护用品：口罩、防护服、手套、护目镜等。消毒用品：消毒液、消毒剂等。监测设备：体温枪、病毒检测设备等。应急车辆：用于人员转运、物资运输等。（2）数量、性能、存放位置应急物资和装备的数量应符合应急响应需求，性能符合国家标准。物资和装备应存放在专用仓库，位置明显，便于快速取用。（3）运输及使用条件物资和装备的运输应符合安全规定，躲避损坏和污染。使用前应检查物资和装备的性能，确保其处于良好状态。（4）更新及增补时限定期对物资和装备进行检查和维护，确保其可用性。依据实际需求，定期更新和增补物资和装备。（5）管理责任人及其联系方式应急物资和装备的管理责任人：[姓名]，[职务]，[电话号码]，[电子邮箱]建立物资和装备台账，记录其购买、使用、维护和增补情况。4资金保障单位应设立应急资金专户，确保应急响应的资金需求。资金使用应遵奉并服从合理、节省、高效的原则，并接受审计监督。5法律法规和政策支持应急保障工作应遵奉并服从国家相关法律法规和政策要求。乐观争取政府和社会各界的支持，确保应急保障工作的顺利进行。九、其他保障1能源保障确保应急期间生产、生活和救援工作的能源供应。对关键能源设施进行检查和维护，防止因疫情导致的能源供应停止。订立能源应急预案，包含备用能源的启用和能源需求的优先级调配。2经费保障设立专项应急经费，用于应对疫情所需的各项开支。经费使用应严格依照预算执行，并接受财务部门的监督。定期评估经费使用情况，确保资金的有效利用。3交通运输保障确保应急物资和人员的运输通道畅通。与交通运输部门保持沟通，优先保障应急车辆的通行。订立交通运输应急预案，应对可能显现的交通拥堵和路线停止。4治安保障加强单位内部的治安巡逻，维护秩序，防止偷窃和破坏行为。与本地公安部门合作，共同维护周边治安环境。订立治安应急预案，应对突发治安事件。5技术保障利用信息技术支持应急响应，包含数据收集、分析、报告等。确保信息系统稳定运行，防止信息泄露和系统故障。供应必需的技术支持，确保应急响应措施的顺利实施。6医疗保障与医疗机构建立联系，确保疫情期间员工的医疗救治需求得到满足。为应急队伍供应必需的医疗培训和物资保障。订立医疗保障预案，应对可能显现的医疗资源紧张情况。7后勤保障确保应急期间的后勤供应，包含食品、饮用水、留宿等。建立后勤保障机制，确保应急队伍和员工的正常生活需求。对后勤设施进行检查和维护，确保其安全可用。8人员保障对参加应急响应的员工供应必需的防护措施和心理支持。定期对员工进行健康检查