双洋闸南侧（桩号30+000~运粮河口）主海堤应急防护工程报告表

建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：双洋闸南侧（桩号30+000~运粮河口）主海堤应急防护工程建设单位（盖章）：射阳县水利局编制日期：2024年7月中华人民共和国生态环境部制 1 —1—）；他用地，临时占地244131m2号况—2—）；4.《江苏沿海地区发展规划（2021-2）；无—3—城市国土空间总体规划（2021-2035）》—4—本项目位置本项目位置—5——6——7——8——9—），的开发利用活动。”—10——11——12—海堤应达到防潮50年一遇加十级风浪爬高标准。—13——14—根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目属于“第一类占地位于海域部分，占地面积共366.19亩，主要为施工临时道本项目不属于《限制用地项目目录（2012年本）》、《禁止用地项目目录（2012年本）》、《江苏省限制用地项目目录（2013年本）》和《江苏省禁止用地项目目录（2013年本）》中限制或禁止用地项目。《射阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲—15—到50年一遇高潮位标准，有效提升了区域海堤防潮标准，因此本项目建设符合射阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲据的函》（自然资办函（2022）2207号），同时—16—142号），管理措施主要分为“1加强人为活动管控、2名胜区、饮用水水源保护区等区域，依照法律法规执行。—17—），），—18—本工程位置本工程位置国家级生态保护红线内严禁不符合主体功能定位的各类开发活动。其管控类别类型名称覆盖区域生态保护地理位置方位及最近距面积（km2）海岸线长度限制类海洋自江苏盐城湿地珍禽国153.4446.5滩涂生态湿地系统和珍稀濒120°16'28.92"E-120°28'40.80"E；33°54'55.58"N-34°9'19.23"N—19—然保护区家级自然保护区北二实验区危鸟类资源。限制类重要渔业海域盐城海蜇种质资源保护区1143.880海蜇及其他列入保护的水产资源。120°23′11.84"E-121°5′4.66"E；33°59′47.74"N-34°14′45.95"NNE、3.8km附件6评价报告充分论证本工程对自然保护区实验区滩生物多样性影响根据《2023年度射阳县生态环境状况公报》，2023年射阳县环境空气年全县地表水环境质量总体为良好，3个国考、2个省考以上断面达到或好分贝，达到城市区域昼间声环境质量一级标准，夜间平均等效声级为40.7—20—经对照《市场准入负面清单（2022年版）》禁止类项目主要为法律、②与《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>》（长江序号长江经济带发展负面清单结果对照1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。本项目为主海堤应急防护工程，不属于该项禁止类项目，符合要求2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不属于旅游和生产经营项目，符合要求3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内本项目不涉及饮用水水源保护区，—21—以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。符合要求4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位投资建设项目。本项目为主海堤应急防护工程，不属于该项禁止类项目，符合要求5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目为主海堤应急防护工程，主要位于海洋岸线，不涉及长江流域河湖岸线，符合要求6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目不涉及排污口设置，符合要求7禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。不属于，符合要求8禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不在长江干支流、重要湖泊岸线区域内。不属于该类禁止项目，符合要求9禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。不属于该类禁止项目，符合要求禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。不属于该类禁止项目，符合要求禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。不属于该类禁止项目，符合要求法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规符合要求对照长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版），项目不属于③与《长江经济带发展负面清单指南江苏实施细则（2022年）》相符序号长江经济带发展负面清单指南江苏实施细则结果对照1禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015-2030年）》《江苏省内河港口布局规划（2017-2035年）》以及我省有关港口总本项目为主海堤应急防护工程，不属于该项禁止类—22—体规划的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。项目，符合要求2严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行《风景名胜区条例》《江苏省风景名胜区管理条例》，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。自然保护区、风景名胜区由省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。本项目为主海堤应急防护工程，位于江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区北二实验区，对实验区的保护具有积极作用，符合要求3严格执行《中华人民共和国水污染防治法》《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》《江苏省水污染防治条例》，禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的投资建设项目，改建项目应当消减排污量。饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区由省生态环境厅会同水利等有关方面界定并落实管控责任。本项目建设不涉及饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区范围，符合要求4严格执行《水产种质资源保护区管理暂行办法》，禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建苏省湿地保护条例》，禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。水产种质资源保护区、国家湿地公园分别由省农业农村厅、省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。本项目为主海堤应急防护工程，不属于该项禁止类项目，符合要求5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。长江干支流基础设施项目应按照《长江岸线保护和开发利用总体规划》和生态环境保护、岸线保护等要求，按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目为主海堤应急防护工程，主要位于海洋岸线，不涉及长江流域河湖岸线，符合要求6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目不涉及在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口，符合要求7禁止长江干流、长江口、34个列入《率先全面禁捕的长江流域水生生物保护区名录》的水生生物保护区以及省规定的其它禁渔水域开展生产性捕捞。本项目为主海堤应急防护工程，不涉及生产性捕捞，符合要求—23—8禁止在距离长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流一公里按照长江干支流岸线边界（即水利部门河道管理范围边界）向陆域纵深一公里执行。本项目为主海堤应急防护工程，不涉及化工园区和化工项目，符合要求9禁止在长江干流岸线三公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目为主海堤应急防护工程，不涉及上述项目，符合要求禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活动。本项目不涉及太湖流域一、二、三级保护区，符合要求禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目。本项目为主海堤应急防护工程，不涉及上述禁止行为，符合要求禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。合规园区名录按照《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则合规园区名录》执行。本项目为主海堤应急防护工程，不涉及上述项目，符合要求禁止在取消化工定位的园区（集中区）内新建化工项本项目为主海堤应急防护工程，不是化工项目，符合要求禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。本项目为主海堤应急防护工程，不涉及上述项目，符合要求禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等行业新增产能项目。本项目建设不涉及上述项目，符合要求禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药（化学合成类）项目，禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的农药、医药和染料中间体化工项目。本项目建设不涉及上述项目，符合要求禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，禁止新建独立焦化项目。本项目建设不涉及上述项目，符合要求禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。本项目建设不涉及限制类、淘汰类、禁止类项目，符合要求禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目建设不涉及上述项目，符合要求20法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规符合要求—24—对照长江经济带发展负面清单指南江苏实施细则（2022年），项目不属于禁止建设的项目，符合“长江经济带发展负面清单指南江苏实施细则行第一批）的通知（苏政办发〔2021〕90号）相符性分析序号江苏省自然生态保护修复行为负面清单（试行第一批）结果对照一、重要生态空间保护修复1禁止以降低自然保护区等级缩减保护区面积。《江苏省生态空间管控区域规划》（苏政发〔2020〕1号）中划定的自然保护区、风景名胜区、森林公园、生态公益林、太湖重要保护区内，禁止实施未列入省级地质灾害治理或生态修复计划的废弃矿山、采石宕口等治理或修复工程项目。禁止“环湖造城”“贴线开发”。禁止在生态保护红线、生态空间管控区域、自然保护区内“开天窗”式开发。除国家批准建设的重大项目外，全面禁止围填海。除国家批准的生态清淤筑岛试点外，禁止缩小太湖、太浦河、新孟河、望虞河水域面积，不得降低行洪和调蓄能力，不得擅自改变水域、滩地使用性质。严格控制太湖流域联圩并圩，禁止将湖荡等大面积水域圈入圩内，禁止缩小圩外水域面积。禁止在太湖岸线内圈圩或者围湖造地，已经建成的圈圩不得加高、加宽圩堤，已经围湖所造的土地不得垫高土地地面。本项目为主海堤应急防护工程，位于江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区北二实验区内，主要任务为对外海滩面侵蚀严重，已影响主海堤安全的裸露土堤实施现浇砼槽型块防护。工程的实施不改变原有岸线现状，不影响岸线利用，对实验区的保护具有积极作用。符合要求。—25—管控类别文件要点相符性分析空间布局约束1．禁止在沿海陆域内新建不具备有效治理措施的化学制浆造纸、化工、印染、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及其他严重污染海洋环境的工业生产项目。不涉及污染物排放管控按照《江苏省海洋环境保护条例》实施重点海域排污总量控制制度。不涉及环境风险防控1．禁止向海洋倾倒汞及汞化合物、强放射性物苔绿潮、溢油、危险化学品泄漏及海洋核辐射等海上突发性海洋灾害事故的应急监视，防治突发性海洋环境灾害。3．沿海地区应加强危险货物运输风险、船舶污染事故风险应急管控。已要求施工队配备应急物资，并按要求进行溢油事故风险应急管控。资源利用效率要求至2020年，大陆自然岸线保有率不低于37%，全省海岛自然岸线保有率不低于25%。不涉及—26—），—27—管控类别文件要点相符性分析空间布局约束（1）生态保护红线内严禁不符合主体功能定位的各类开发活动。（2）按照《中华人民共和国自然保护区条例》《江苏省生态空间管控区域规划》及相关法律法规实施保护管理。（3）根据《中华人民共和国自然保护区条例》:核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施。实验区内严禁开设与自然保护区保护方向不一致的参观、旅游项目；未做总体规划或未进行功能分区的，依照有关核心区、缓冲区管理要求进行管理。本工程符合盐城湿地珍禽国家级自然保护区实验区相关要求，不属于保护区禁止行为污染物排放管控根据《中华人民共和国自然保护区条例》：核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施。实验区不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。本工程各污染不属于建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施行为环境风险防控（1）根据《中华人民共和国自然保护区条例》：禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动。严禁开设与自然保护区保护方向不一致的参观、旅游项目；（2）根据《中华人民共和国自然保护区条例》：因发生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成自然保护区污染或者破坏的单位和个人，必须立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向自然保护区管理机构、当地环境保护行政主管部门和自然保护区行政主管部门报告，接受调查处理。已要求编制应急预案、成立应急小组，施工队配备应急物资，并按要求进行溢油事故风险应急管控。资源利用效率要求（1）根据《中华人民共和国自然保护区条例》:禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动。（2）根据《中1人民共券然保护区条例》：因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，并经自然保护区管理利儿教学科研的目的，需要进入自然保护区的缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实习和标本采集活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，经自然保护区管理机构批准。不涉及—28—序号具体要求相符性分析1开展在用机动车污染专项整治。健全多部门协同监管模式，完善生态环境部门监测取证、公安交管部门实施处罚、交通运输部门监督维修的联合监管模式，形成部门联合执法常态化路检路查工作机制。各地至少完成一轮机动车排放检验机构全覆盖检查，依法依规查处检测过程不规范、检测结果弄虚作假等违法违规行为。加强重型柴油货车路检路查、入户抽测、遥感监测，严查“冒黑烟”、超标排放等行为。全面实施机动车排放检测与维护（IM）制度。2023年，全市全年路检路查柴油车4000辆.次以上，秋冬季期间各县（市、区）监督抽测柴油车数量（包括遥测数量）不低于当地柴油车保有量的80%，对定期排放检验或日常监督抽测发现的超标车、运营5年以上的老旧柴油车年度核查率达90%以上。强化非道路移动机械排放监管，基本消除工程机械冒黑烟现象。本项目对于燃柴油的大型运输车辆，安装尾气净化器，机械及运输车辆使用国家规定的标准燃油，施工车辆推行强制更新报废制度，对于发动机耗油多、效率低、排放尾气超标的黄标车和老旧车辆，及时更新。2提升扬尘污染精细化治理水平。积极实施“清洁城市行动”，建筑工地严格执行《江苏省重污染天气建筑工地扬尘控制应急工作方案（试行）》中“六个百分之百”要求，推进建筑面积5000平方及以上施工工地安装在线监测和视频监控设备。强化道路扬尘管控，扩大机械化清扫范围，对城市周边道路、背街里巷等，提高机械化清扫频次，加大清扫力度；推广主次干路高压冲洗与机扫联合作业模式，建立全环卫保洁指标量化考核机制，大幅降低道路积尘负荷。城市建成区本项目位于农村，严格执行建筑工地“六个百分之百”要求，按要求采取了地面硬化、覆盖、临时绿化、清扫和洒水等措施。—29—道路机械化清扫率达到93%以上。对城市公共区域、长期未开发的建设裸地，以及废旧厂区、物流园、大型停车场等进行排查建档，加强城市及周边道路两侧裸土、长期闲置土地绿化、硬化，对城市周边及物流园区周边等地柴油货车临时停车场实施路面硬化。序号审批要求本项目情况相符性分析1工程选址选线、施工布置原则上不占用自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地以及其他生态保护红线等环境敏感区中法律法规禁止占用的区域，并与饮用水水源保护区的保护要求相协调。法律法规、政策另有规定的从其规定本项目位于江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区北二实验区内，本工程属于主海堤应急防护工程，不属于保护区中法律法规禁止的行为。相符2项目实施改变水动力条件或水文过程且对水质产生不利影响的，提出了工程优化调整、科学调度、实施区域流域水污染防治等措施。对地下水环境产生不利影响或次生环境影响的，提出了优化工程设计、导排、防护等针对性的防治措施本项目海堤防护利用外海侧均有养殖圩堤作为围堰；丫头港涵闸施工在上下游各设置施工围堰1道，围堰施工周期短，施工完成后围堰立即拆除，对水文、水动力影响较小；工程实施后，海堤防潮标准达到50年一遇，对水文、水动力有积极影响。相符3项目对鱼类等水生生物的洄游通道及“三场”等重要生境、物种多样性及资源量等产生不利影响的，提出了下泄生态流量、恢复鱼类洄游通道、采用生态友好型护岸（坡、底）、生态修复、增殖放流等措施工程施工不涉及上述所述的重要生境。相符4项目对湿地生态系统结构和功能、河湖生态缓冲带造成不利影响的，提出了优化工程设计及调度运行方案、生态修复等措施。对珍稀濒危保护植物造成不利影响的，提出了避让、原位防护、移栽等措施。对陆生珍稀濒危保护动物及其生境造成不利影响的，提出了避让、救护、迁徙廊道构建、生境再造等措施。对景观产生不利影响的，提出了避让、优化设计、景观塑造等措施工程施工所在区域为鱼塘，不对湿地生态结构产生影响，未发现珍稀濒危保护植物。相符5项目施工组织方案具有环境合理性，对料场、弃土（渣）场等施工场地提本项目编制合理施工组织方案，同时提出水土流失防治相符—30—出了水土流失防治和生态修复等措施。根据环境保护相关标准和要求，对施工期各类废（污）水、扬尘、废气、噪声、固体废物等提出了防治或处置措施。其中，涉水施工涉及饮用水水源保护区或取水口并可能对水质造成不利影响的，提出了避让、施工方案优化、污染物控制等措施；涉水施工对鱼类等水生生物及其重要生境造成不利影响的，提出了避让、施工方案优化、控制施工噪声等措施；针对清淤、疏浚等产生的淤泥，提出了符合相关规定的处置或综合利用方案和生态修复等措施，对施工期各类废（污）水、扬尘、废气、噪声、固体废物等提出了防治或处置措施。本项目不涉及饮用水水源保护区、水生生物重要生境或取水口；施工期间严格控制施工噪声。6项目移民安置的选址和建设方式具有环境合理性，提出了生态保护、污水处理、固体废物处置等措施。针对蓄滞洪区的环境污染、新增占地涉及污染场地等，提出了环境管理对策建议本项目不涉及移民安置区的建设。相符7项目存在河湖水质污染、富营养化或外来物种入侵等环境风险的，提出了针对性的风险防范措施以及环境应急预案编制、建立必要的应急联动机制等要求本项目主要针对施工期水质污染风险提出了针对性的风险防范措施以及环境应急预案编制。相符8改、扩建项目在全面梳理了与项目有关的现有工程环境问题基础上，提出了与项目相适应的“以新带老”措施本项目改建内容为海堤防护及1座涵闸拆建，运营期无废水、废气及固废产生，项目建设启闭机房，以降低闸站营运期噪声影响。相符9按相关导则及规定要求，制定了水环境、生态等环境监测计划，明确了监测网点、因子、频次等有关要求，提出了开展环境影响后评价及根据监测评估结果优化环境保护措施的要求。根据需要和相关规定，提出了环境保护设计、开展相关科学研究、环境管理等要求本工程环境影响主要体现在施工期，已制定施工期环境监测计划，明确了监测网点、因子、频次等有关要求，本项目为环境影响评价报告表项目，无需开展环境影响后评价工作，项目营运期无废气、废水、固废产生，仅涵闸运行期间的噪声，对周边环境影响较小。相符—31—第三十二条在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设第二十条建设项目确需临时占用湿地的，应当依照《中华人民共和国—32—第二十一条建设项目确需临时占用湿地的，应当依据土地管理、水资—33—市人民政府出具的符合生态保护红线内允许有限人为活动认定意见或不可），此本工程符合《关于进一步加强生态保护红线第十三条生态空间管控区域一经划定，任何单位和个人不得擅自占—34—属于上述规定中（二三四六七）情形的项目建设，应—35—地理位置处江苏省北部沿海中部，东临黄海，北起苏北灌溉总渠，南至新洋港，一线主海堤总长102.42km，海岸类型以射阳河入海口为界分侵蚀型海岸和淤涨型海岸，其中射阳河入海口以北至扁担港口37km为侵蚀型海岸，射阳河入海口以南至新洋港口65.42km为淤涨型海岸。近年来，随着沿海情况变化，射阳河本次拟实施的射阳县双洋闸南侧（桩号30+000~运粮河口）主海堤应急防护工程，位于射阳县境内主海堤桩号30+000~35+000段，处于双洋港口与射阳河口之间，为盐城市境内典型的侵蚀型海岸段，也是我省境内近年来侵蚀加剧海岸段，现状主海堤堤外滩面蚀降严重，原养殖鱼塘已逐渐被冲毁，部分堤段主海堤已相继正面临海直接挡潮，因项目组成及规模力得到了增强，沿线涵闸通过加固改造控制运用水平得到了提升，对促进地方经济发展作出了巨大贡献。但由于射阳县境内一线主海堤堤线较长，沿线穿堤涵闸较多，在前三轮海堤达标建设中，考虑地方经济较为薄弱这一因素，坚持先急后缓的原则，首先是对穿堤涵闸进行除险加固；其次是对险情较为严重的夸套河口两侧海堤进行坡面防护；然加之滨海港、射阳港导堤建设以及临近区域海堤防护及保滩工程的实施等工情变化，使原侵蚀较轻的堤段蚀降在不断加剧，特别是夸套河口以南段海堤外侧滩面蚀退速度在不2017年1月，江苏省水利厅以苏水建〔2017〕5号文批复双洋闸北侧（桩号23+640~25+340）段海堤防护—36—2019年1月23日，省水利厅以苏水建〔2019〕3号文批复受侵蚀损毁最为严重的2020年7月8日，省水利厅以苏水建〔2020〕36号文批复射阳双洋闸北侧（桩号21+000～21+840）段海堤防护及保21+840～23+640）段海堤防护及保上述海堤防和保滩工程的实施，有效保证了夸套河口至双洋港口间主海堤的防潮安并考虑蚀退趋势，治理已刻不容缓。根据《盐城市“十四五”水利发展规划》、《全省射阳县水利工程建设处启动实施射阳县双洋闸南侧（桩号30+000~运粮河口）主海堤应），根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院第682号令《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》等有关条款规定，本项目需进行环境影响评价。本项目为海堤防护、涵闸拆建项目，主要目的为提升经综合分析，确定本项目环评类别为环境影响—37—一、其他（小型沟渠的外；城镇排涝河流水闸、排涝泵站除城镇排涝本项目主要内容为在现有海堤原址基础上进行加固及原址拆建丫头港排水涵闸，属于改建项目，不属于新建大中型，应编制报海工程及海上堤坝度0.5公里及以上的海上堤坝/本项目主要内容为在现有海堤原址基础上进行加固及原址拆建丫头港排水涵闸，无新建工程内容，应根据双洋闸南侧外海滩面现状侵蚀情况及工程堤段穿堤建筑物安全鉴定成果，并结合建设单位意见，确定本次工程建设的主要任务是对外海滩面侵蚀严重，已影响主海堤安全的裸露土堤实施防护工程，拆建被鉴定为考虑现状工程段自然资源部门正在实施海岸带生态修复工程，在距现状堤防约保滩作用，本次海堤巩固完善工程暂不安排本次工程建设内容及规模为：主海堤桩号30+000～运粮河口35+040间主海堤实施序号类别本次建设内容单位数量备注1主体工程海堤应急防护m5004主海堤桩号30+000～运粮河口35+040间涵闸拆建座1拆建丫头港排水涵闸2辅助工程供电、照明工程//供电电源拟从工程附近10kV输电线路引接。供水//生活用水来自市外购桶装水或双洋闸闸管所托运，施工用水直接利用海堤内侧顺堤向的复堆河河水。3临时工程施工场地亩366.19施工临时道路及海堤围堰占地—38—环保工程废气防治//①燃油废气：做好各类施工机械的废气污染管控措施；使用高品质燃油；加强对机械和车辆的维护保养等；②扬尘：定时洒水措施；工地围挡措施；施工场地硬化措施；建筑垃圾防尘清运措施；运输车辆防尘措施等；废水处理移动厕所座1收集后由槽罐车运送至射阳县新港污水处理厂处理。沉淀池座3①基坑排水经沉淀池处理后回用于场地洒水降尘；②车辆冲洗废水经沉淀池处理后回用于车辆冲洗。集水池座1噪声治理//合理布局、合理安排施工时间、加强机械设备保养维护等。固废收集处置//①施工期土方进行临时苫盖，主海堤防护工程施工结束后利用多余土方对堤脚覆土平整；②建筑垃圾中可回收利用的进行再利用，剩余部分外售处理；③生活垃圾委托环卫部门定期清运。生态措施//优化施工场地布置；合理安排施工时间，避免在鸟类越冬期大规模施工；加强人员环保培训教育；废弃物妥善处置，不得造成水质污染；加强施工期环境监测和监理。4环保工程涵闸运行/选用低噪声设备、基座采用减震垫、闸室密闭设计生态//做好临时用地恢复，植被恢复尽量选用当地土著物种堤顶已建有旅游公路，沿堤外侧为养殖鱼塘，近几年蚀退不断加快，需及时对主海堤治—39—），海堤临水侧的防护可采用斜坡式、陡墙式或复合式结构，并应根据堤身、堤基、堤前水深、风浪大小以及材料、施工等因素经技术经济比较确定。陡墙式一般可在港口码头、河口及海湾以内受风浪较小的海岸。斜坡式堤适用于高、中、低潮带堤。根据南京水利科学研究院毛昶熙等人研究表明：海堤从消浪、消能及渗流等水力条件论，当以带—40—本次工程海堤防护结构选择经实践证明防护效果较好，且盐城市境内近几年常采用式有浆（灌）砌块石、现浇砼槽型块、现浇或预制砼栅栏板、现浇砼栽石笋等。其中浆构型式。根据沿海海堤防护实践，现浇或预制砼栅栏板中的栅条内钢筋易受海水腐蚀而产生胀裂破损，影响栅条的使用寿命，近年来部分堤段防护使用的复合筋材，但总体来看价格较贵；现浇砼槽形块能充分发挥素砼挖方对主海堤堤身局部进行达标填筑，考虑堤身稳定满足规范要求的基础上确定海堤断—41—），现状闸身墩墙砼面胀裂、风化严重；上下游挡土墙为裂、钢筋锈蚀严重；闸门锈蚀严重；门槽埋件锈蚀严重、局部洞身交通桥梁砼胀裂、钢筋锈蚀闸身墩墙砼胀裂、风化—42—闸孔现状闸门锈蚀严重本工程拟将丫头港排水涵闸进行原址、原规模拆建，排闸门采用潜孔式平面直升钢闸门，采用BQP-1×100kN-5.0m闭式传动卷扬启闭机启的通知"》等有关规定，双洋闸南侧海堤防潮标准为50年一遇高潮位，与按《海堤工程—43—工程范围主要是现状堤防、外海侧滩面及丫头港排水涵闸占地，外海滩面现状均为养殖鱼塘，丫头港排水涵闸为原址拆建。永久占地均在原海堤管理范围，为国有水利用地，未征收农村集体土地及拆迁农村居民房屋，建设范围名称总面积（亩）建设范围名称总面积（亩）主体工程建设范围285.76施工临时工程建设范围366.19地类公路用地66.21地类公路用地沟渠2.08沟渠3.00坑塘水面110.99坑塘水面188.19设施农用地35.21设施农用地9.21养殖坑塘71.26养殖坑塘165.67—44—表2.4-2项目土石方平衡表单位：万m3填方项目挖方回填/回用调出/调入堤坡、堤脚土方25.522.38调出3.12（临时堆放）堤脚覆土平整土方0合计25.525.50对外交通：原材料进场拟由临海高等级公路（G北侧堤顶道路至双洋闸，后沿海堤堤顶道路至本次工程段海堤现场；本工程堤段现状海项目区有设施完备的城市作为依托，交通便利，水、电、建材的供应充足，建筑材料运输方便，施工条件成熟。本项目位于射阳县海岸带，项目建设所需水、电、通讯等设施可依托周边现有设施由附近市政管线接入。项目区外公路经验丰富，完全能承担本项目的施工。同时，已完工的射阳县海岸带综合整治工程、双洋河口南侧海堤整治工程等岸线整治项目，为本工程建设积累了宝贵的的建设、施工管本工程施工主要为路上施工，受自然因素影响相对较小，仅在台风、暴雨、寒潮等—45—施工期生活饮用水可从双洋闸闸管所拖运或直接引接附近居民用自来水至施工现石料：山东省、安徽省、江西省的部分石料在我省有销售。以上产地的石料岩性以量不大于0.5％，针片状颗粒多在0.6～9.0％之间，压碎值一般为5~9％之间，密度约砂料：我省的宿迁、沭阳和镇江等地产砂料，产源多为江砂、河砂，砂料岩性以石砂，少量为粗砂，含泥量符合要求。工程使用时，可采用人工掺配的方法来改善砂料的以上产地的砂石料的部分检测成果中未发现含活性二氧化硅的蛋白质、玉髓、鳞石英等的存在，在江苏省使用多年来也未发现因碱—骨料反应而导致混凝土开裂、破坏的施工区内不设置机修、汽修场，修配任务考虑外协调解决，场内仅进行小型机械的本次拟实施的海堤防护工程外海侧均有养殖圩堤（堤顶高程在3.0~4.0m）可作施工期临时围堰使用。临时堆土区位于围堰范围内，四周设有导流沟，汇入围堰内低洼处；—46—汛期施工考虑出现较高潮位对工程施工的影响，制订专门的应急预案，确保工程施），防护工程护脚施工时，拟通过开挖排水沟汇集积水，然后通过架设临时潜水泵进行积水排除；堤外鱼塘大面积排水拟在低滩时直接排入外海，局部沟塘集水通过架设临时施工顺序为：堤坡、堤脚土方开挖－底埂施工－3.3m海堤防护工程采用干法施工。堤顶格埂开挖拟采用挖掘机开挖，弃土结合主海堤达标局部填筑；主海堤坡脚和坡面土方开挖拟采用挖掘机配合推土机施工，根据主海堤达标填筑需要将部分可用作回填的土料结合主海堤达标填筑，剩余弃土直接弃至堤外侧临时围堰内，施工期进行临时苫盖，主海堤防护工程施工结束经验收合格后利用堤脚外多—47—堤坡、堤脚土方开挖底埂施工平台施工坡面整理护坡施工堤脚抛石施工工艺为：老闸拆除、土方开挖及回填、钻孔灌注桩、高压旋喷桩、混凝土施工老闸金属结构及起闭机采用吊车拆除，拆除混凝土墙、柱等钢筋混凝土结构采用液压凿岩机拆除，配合采用风镐拆除。浆砌块本工程土方开挖在基坑排水完成后进行，采用1m3反铲挖掘机分层放坡开挖，建基卸汽车，土料在施工临时场地堆放，后期用于土方回填。回填根据翼墙、挡墙或闸站施工完成情况分段进行，在相应段结构完成并达到要求的强度后进行。墙后土方回填应分层分段施工，待相应挡墙墙身达到一定强度后方可进行回填，回填土方采用59kW推土机推土入仓，再由反铲改装的打夯机分层夯实，并预留沉降高度；边、角部位回填土方混凝土钻孔灌注桩桩径为600mm，施工采用GPJ-15回旋钻机造孔，泥浆护壁的成—48—以便随时补充孔内泥浆，同时防止其对河流及周围环境的污染。钢筋笼采用15t汽车吊吊装，吊装时需对准孔位，尽量竖直轻放、慢放，遇障碍物可慢起慢落和正反旋转使之下落。混凝土采用商品混凝土，由混凝土搅拌运输车运至现场转溜槽入仓，导管法浇筑浆泵灌浆。采用三重管法旋喷，应先送高压水、再送水泥浆和压缩空气；喷射时先应达到预定的喷射压力、喷浆量后，再逐渐提升注浆管，注浆管分段提升的搭接长度不得小本工程混凝土及钢筋混凝土主要集中在闸身及上下游消力池等主要部位。混凝土施工遵循“先主后次，先深后浅”的原则组织实施。本工程混凝土浇筑部位主要有底板、格埂等局部混凝土采用手推车人工入仓或配合溜槽入仓，插入式振捣器振捣密实。启闭机排架等较高部位混凝土直接泵送入仓。底板、墩墙等混凝土直接泵送入仓，混凝底板混凝土浇筑温度宜控制在25℃以下，底板混凝土浇筑时内外温差应控制在20℃以内，为简化混凝土温控措施，应尽量避免高温或—49—老闸拆除施工土方施工桩基施工混凝土施工安装工程施工N1根据项目施工特点，主要产污环节来源于坡面坡脚混凝土浇筑、排水涵闸拆建、临时场地建设和拆除等施工工序和物料运输、施工机械、施工人员等，主要对施工所在地产污节点污染因子污染物排放点G1NOX、SO2、CO各类施工机械设备、车辆运转产生的燃油废气G2TSP车辆行驶、土方开挖产生的扬尘W1基坑废水W2pH、SS混凝土养护废水弃土建筑垃圾N1各类施工机械设备、车辆运输产生的噪声其他—50—生态环境现状林产品提供）63个，人居保障功能区2类（本工程主要对原有堤防进行加固及原址拆建涵闸，不属于建设开发类项目，用地均范围均在原海堤建设范围内，不新增用地，临时占地为养殖塘，不占用滩涂用地，不会对滩涂及湿地面积造成影响。因此，本工程符合全国生态功能区本章节对生态环境现状进行简单阐述，详细情况见本工程生态影响专项评价内—51—江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区为同属于自然生态系统类中的内陆湿地和—52—根据本工程生物多样性影响评价报告，评价区内共有维管束植物26种，分别属纳、附地菜、喜旱莲子草、稗、狗牙根、朝天委陵菜植被型组植被型群系群系拉丁名主要分布区域草甸禾草草甸狗尾草群系Form.Setariaviridis路边芦苇群系Form.Phragmitesaustralis路边河边—53——54——55—）：—56—淡水和海域点位中底栖动物样本差异较大。海域点位栖动物个体密度在集到生物外，各采样点底栖动物生物量在0.1067-47.2533—57—占总物种数的45%；硅藻门共观测到10种，占总物种数的26%；再次是蓝藻门，观—58—物量方面，5个样点的生物量范围为9.5464mg/L—66.95个样点的数据分析发现，密度范围为7.61×104Cells/L—9.96×106Cells/L之间，平均密度为2.33×106Cells/L。生物量方面，本次调查海域内的5个样点生物量范围为—59—本次调查共鉴定出3门32种，其中，共发现轮虫16种，枝角类4种，桡足类为24种，其次为W2号点位，为20种，海域水体（表层水体）H5号点位浮游动物均密度为264.3ind./L，密度范围为151.5ind./L—628.5ind./L。生物量方—60—根据《2023年度射阳县生态环境状况公报》，2023年全县地表水环境质量总体—61—根据《2023年度射阳县生态环境状况公报》，2023年射阳县环境空气质量综合项目平均时段现状浓度标准值达标情况SO2年均值9μg/m360μg/m3达标NO2年均值16μg/m340μg/m340达标PM10年均值50μg/m370μg/m371.4达标PM2.5年均值29.2μg/m335μg/m383.4达标CO日均值第95百分位数1.0mg/m34mg/m325达标O3日最大8小时滑动平均值得第90百分位数156μg/m3160μg/m397.5达标本项目周边50m范围内无声环境敏感目标，参照污染类编制指南要求无需开展个，昼间平均等效声级为48.5分贝，达到城市区域昼间声环境质量一级标准；夜间平均等效声级为40.7分贝，达到城市区域夜间声环境质量二级标—62—县城各类功能区声环境昼间达标率为100%，同比上升7.1个百分点；根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016），本项目属于Ⅳ类根据射阳县八丈河整治工程对当地土壤环境进行的现状检测结果，土壤pH范围在敏感程度判别依据盐化酸化碱化敏感建设项目所在地干燥度>2.5且常年地下水位平均埋深<1.5m的地势平坦区域；或土壤含盐量>4g/kg的区域pH≤4.5pH≥9.0较敏感建设项目所在地干燥度>2.5且常年地下水位平均埋深≥1.5m的，或1.8<干燥度≤2.5且常年地下水位平均埋深<1.8m的地势平坦区域；建设项目所在地干燥度>2.5或常年地下水位平均埋深<1.5m的平原区；或2g/kg<土壤含盐量≤4g/kg的区域4.5<pH≤5.58.5≤pH<9不敏感其他5.5<pH<8.5评价工作等级项目类别Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类敏感程度敏感一级二级三级较敏感二级二级三级—63—不敏感二级三级-注：-表示可不开展土壤环境影响评价工作。与项目有关的原有环境污染和生态破坏问题蚀退不断加快，特别是今年受梅花台风影响，部分堤段（32+400生态环境保护目标—64—），境评价范围以施工占地范围边界为主，兼顾江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区范保护对象方位与本项距离规模生态保护目江苏省生态空间管控区域规划、江苏省国家级生态保护红线规划盐城湿地珍禽国家级自然保县）生态保护红线/277.94km2难涂生态湿地系统和珍稀濒危鸟类资源生态空间管控区盐城湿地珍禽国家级自然保护区总体规划盐城湿地珍禽国家级自然保护区北二实验区/153.44km2难涂生态湿地系统和珍稀濒危鸟类资源江苏省国家级生态保护红线规划盐城海蜇种质资源保护区东北侧3.8km1143.88km2海蜇及其他列入保护的水产资源序号第一类第二类第三类第四类1pH7.8～8.5同时不超出该海域正常变动范围的0.2pH单位6.8～8.8同时不超出该海域正常变动范围的0.5pH单位2溶解氧>65433化学需氧量≤（COD）23454无机氮≤（以N计）0.200.300.400.50—65—5活性磷酸盐≤（以P计）0.0150.0300.0456汞≤0.000050.00020.00057镉≤0.0010.0050.0108铅≤0.0010.0050.0100.0509铬≤0.00砷≤0.0200.0300.050铜≤0.0050.0100.050锌≤0.0200.0500.100.50石油类≤0.050.300.500.020.050.100.25），执行《环境空气质量标准》（GB3095污染物名称取值时间浓度限值单位一级SO2年平均20μg/m324小时平均501小时平均NO2年平均4024小时平均1小时平均200PM10年平均4024小时平均50PM2.5年平均24小时平均35CO4mg/m31小时平均O3日最大8小时平均μg/m31小时平均TSP年平均μg/m324小时平均—66—），类别昼间限值dB（A）夜间限值dB（A）05040入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）表1中B等级标准，污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）及其修改单中一级A标准。施工设备冲洗废水、基坑排水经处理后达《城市污水再生利用城市杂用水水质》接管要求（mg/L）污水处理厂尾水排放标准（mg/L）COD500400NH3-N455TP80.5TN标准来源《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4（GB/T31962-2015）中表1中B等级标准《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A标准冲厕车辆冲洗城市绿化、道路清扫、消防、建筑施pH浊度（NTU）≤5BOD5（mg/L）≤NH3-N（mg/L）≤58DO（mg/L）≥2.02.0大肠埃希氏菌/（个/L）≤无无—67—施工期大气污染物排放执行江苏省地方标准《大气污染物综合排放标准》），污染因子标准限值依据SO20.4《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）单位边界大气污染物监控浓度限值氮氧化物颗粒物0.5TSPa0.5《施工场地扬尘排放标准》（DB32/4437-2022）PM10b0.08a任一监控点（TSP自动监测）自整时起依次顺延15min的总悬浮颗粒物浓度平均值不应超过的限值。根据HJ663判定设区市AQI在200~300之间且首要污染物为PM10或PM2.5时，TSP实测值扣除200μg/m3后再进行评价。b任一监控点（PM10自动监测）自整时起依次顺延1h的PM10浓度平均值与同时段所属设区市PM10小时平均浓度的差值不应超过的限值运行期丫头港排水涵闸厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》执行范围执行标准昼间夜间施工期施工场界《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）7055运行期丫头港排水涵闸厂界《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）0类5040注：由于丫头港排水涵闸开启、关闭闸机时发生偶发噪声，其夜间偶发噪声的最大声级超过限值的幅度不得高于15dB（A）处置过程执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB18599-2020）》中—68——69—施工期生态环境影响分析的实施会少量降低养殖塘水域的面积、减少堤顶—70—在项目建设过程中，临时施工生产区会占用堤顶道路两岸的部分草—71—连续分布的且施工属于非封闭施工，在采取生态保护与恢复措施的前提—72—降，源强为80dB（A）的施工机械噪声源，对鸟类的影响范围可以达到入运行期后不产生环境污染，鸟类可以恢复到原北方繁殖。在夏季及秋季均不出现。项目区内鹤类的适宜生境类型不—73—河道周边等，适宜觅食的水深在0-30cm左右，鹭类珍禽夜间在高大乔木区现状坑塘四周有环形深沟，实际水深已超出白鹭等长腿涉禽的觅食深—74—评价区内工程施工过程中可能会对区域内哺乳动物产生的人为干扰），—75—海域平均生物量鱼类甲壳类和头足类浮游动物底栖生物潮间带生物（kg/hm2）（kg/hm2）（kg/hm2）（kg/hm2）（kg/hm2）废黄河三角洲海域2.242.46174.76284.24工程平均生物量（t）鱼类甲壳类和头足类浮游动物底栖生物潮间带生物本工程实施0.100.057.57—76—本工程在评价区内进行海堤防护工程，本次工程对原有堤防进行加范围在管理所土地权属范围内，施工区附近的珍稀濒危鸟类迁徙能力较工程所在海区游泳生物属于印度-西太平洋区系的中-日亚区，基本上部和东海北部（北纬29°00′35°00′，东经12的海区分布密度最大。南黄海群的越冬场位于32°00,N~34°00′N、—77—工程所在海区渔业资源主要的经济品种一般春夏季进入沿岸浅水海—78—工期产生的废水污染源主要来自施工人员生活污水和施工产生的基坑排基坑排水根据排水时间及性质分为基坑开挖前的初期排水和基坑开时采取沉淀处理，同时控制流速。经常性排水主要包括降水及地下渗水，量较少，在基坑围堰周围设置截流导排沟，将该股废水汇集至集水坑内，施工区内不设置大型机修、汽修场，大型修配任务考虑外协调解决，类工程施工现场监测数据，施工高峰期时将产生机械车辆冲洗废水约为—79—呈碱性、悬浮物浓度高的特点，悬浮物浓度可达2000mg/L。混凝土养护施工人员优先招录当地居民，当地居民各自回家就餐或就近购买快本项目施工高峰期人员按照120人计，施工人员生活用水量取80L/生活污水主要污染物浓度见表4.3-1，生活污水主要污染物产生量见表污染物CODBOD5氨氮30025454污染物CODBOD5氨氮产生量2.3040.1920.3460.031水文动力环境影响分析在MIKE21模型的基础上建立二维潮流数学—80—）：的垂向平均流速；g为重力加速度，g=9.81m/s2；f为柯氏力参数式中A0HiMf图4.4-1和图4.4-2分别给出了工程海域大潮涨急和落急流态。从图中—81—图4.4-3和图4.4-4分别给出了工程综合数模计算结果及前文根据工程区地形高程和潮位资料定性分析—82——83—因此，项目建设对周边海域的地形地貌和冲施工废水和悬浮物。根据“4.3施工期水环境影响分析”，施工期废水及专人负责日常垃圾的打扫清理，统一收集后由环卫部门定期及时清运处—84—Q=2.1(V50-V0)3e-1.023W--起尘风速，m/s；结束，因此施工扬尘废气对整个施工区的环境空气质量不会产生较大影在完全干燥的情况下，车辆行驶产生的扬尘可—85—V（km/h）P（kg/m2）0.40.550.05110.08590.11640.17070.28710.10210.17170.23280.28880.34140.57420.15320.25760.34910.43320.51210.8613250.25530.42930.58190.72200.85361.4355本项目施工期除必须夜间连续作业的特殊施工工序外禁止夜间施工，点是间歇或阵发性的，并具备流动性、噪声较高的特征。其中，挖掘机、），—86—），序号设备名称距离声源5m距离声源10m1推土机2拖拉机783挖掘机78724785插入式振捣器92906钢筋加工设备9278潜水泵途径居民区，产生的噪声会对运输途径地周境噪声污染防治法》规定，严格按《建筑施工场界环境噪声排放标准》—87—响周围环境。高峰期施工人数按120人统计，人日均产生量按0.5kg/d计—88—当Q≥1时，将Q值划分为1）1≤Q<102）10≤Q<1003）物质名称q/Q临界量取值说明石油类0.525000.0002《HJ/T169-2018》附录B合计0.0002Q=q1/Q1+q2/Q2+q3/Q3+……+qn/Qn=0.0002<1环境风险潜势Ⅳ、Ⅳ+ⅢⅡⅠ评价工作等级一二三简单分析a注：a是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出定性的说明根据以上分析，本项目危险物质数量与临界量的比值Q＜1，因此本项目的风险潜势可直接判定为Ⅰ级。根据风险评价等级划分，当环境风险建设项目名称射阳县双洋闸南侧（桩号30+000~运粮河口）段主海堤应急防护工程建设地点江苏省盐城市射阳县临海镇、千秋镇境内地理坐标起点120度24分4.70秒，33度58分30.35秒）终点120度25分16.72秒，33度55分58.67秒）丫头港排水涵闸120度24分34.79秒，33度57分44.28秒）主要危险物质危险物质为油类，主要暂存于各类施工机械、设备中—89—及分布环境影响途径及危害后果（大气、地表水、地下水等）主要为各类机械、设备发生故障，突发漏油事故，可能对周边土壤环境、地下水环境、地表水环境、湿地环境产生影响风险防范措施要求制定各类施工机械、设备的保养计划，严格按照保养计划实施保养，填写保养台账；临时故障及时排除；施工区配备吸油毡、围油栏，回收加盖空桶；回收的泄露油类及被油类污染的其他物质暂存于加盖空桶中，一律严格回收按危废处置。填报说明：本项目涉及到的危险废物物质储存量较少，Q<1，采取严格的风险防范措施后，可有效防范环境风险事故的发生。—90—运营期生态环境影响分析—91—名称噪声值措施后噪声贡献距涵闸不同距离处的噪声贡献值10m20m40m50m100m涵闸6040.034.030.026.020.0），海堤后150位置基本均为基本农田，综合测算需永久占用基本农田约30—92——93—为进一步减轻工程建设对施工期生态环境的建议施工场地不全面铺开，特别是在潮间带光滩片区域进行施工。保证鸟类仍有栖息觅食的区域对周边环境的影响。应加强对施工人员的环保教育，提高护级鸟类的保护意识，严禁捕杀；可与当地公安机关和鸟施工。为减少对鸟类的干扰，应将主体工程施工安排在夏鸟类的干扰。优化施工方案，加快施工进度，尽量缩短施鸟类产生影响。禁止夜间施工，避开鸟类早间和晚间活动程措施、临时措施、植物措施。施工结束后，及时对施—94—必须选用符合国家标准的施工机械和运输工具，对强噪声源安装控噪装置，减小海洋生态补偿包括三方面内容，一是对海洋环境自身的补偿，如恢复和改善海洋生态环境、设立海洋自然保护区等；二是对个人、群体或地区保护海洋的机会成本进行补偿，如对退出海洋捕捞的渔民给予补贴；三是制止海洋环境破坏行为，通过让受益者支付相应费用，使其经济活动的外部成本内部化，以制止破坏项目建设单位根据项目建设所造成的生态损失量，包括渔业资源、底栖生物、水生生物等，根据相关规定给予一定的经济补偿；②生境修复，根据《中华人民共通过将临时占地的养殖塘恢复成碱蓬生态，对海岸带生降水和堰体渗水等经常性排水是基坑排水的主要来源，基坑废水主要污染物本工程在沿线设置3座沉淀池及临时排水沟，对基坑废水进行收集处理。基坑废水经沉淀池处理后回用于场地洒水降尘，不会工程施工期间一般会产生施工机械、车辆的冲洗废水。本报告要求机械、车—95—辆大修利用项目所在地机修厂，施工现场仅开展零部件更换等小范围修理，机械水要求标后循环使用于施工机械冲洗和维护，施工期间产生的机械车辆冲洗废水生活污水主要由施工人员生活产生，施工人员优先招录当地居民，当地居民各自回家就餐或就近购买快餐，不在管理所施工生活区居住和生活。施工区现场人员产生的生活污水，通过现场设置废水收集箱、移动厕所污水箱收集后由槽罐射阳县新港污水处理厂位于江苏射阳港经济开发区。射阳县新港污水处理厂有生物脱氮除磷的厌氧水解A/O组合工艺，射阳县新港污水处理厂污水处理工艺—96—本项目送入污水处理厂处理的废水为施工期生活污水，其主要含有COD、各指标均可达到接管标准，可生化性好，污水处理厂对本项目产生的废水去除效果较好，能做到达标排放，因此本项目生活污水采用槽罐车运送至污水厂处理，—97—本项目施工期生活污水，预计废水排放量为7.68m3/d。根据《射阳县新港污水处理厂工程项目环境影响报告书》，射阳县新港污水处理厂工程一期处理规模综上所述，本项目生活污水在水质、水量时间上均满足污水处理厂的处理要施工期产生的废气主要来源于施工机械、运输车辆的燃油废气及施工过程中施工机械、运输车辆尾气污染物具有流动、扩散的特点，工程施工点分散，施工场地较开阔，有利于污染物扩散能力。根据同类工程施工高峰大气环境监测结果，其燃油废气在不利气象条件下，排放下风向100m处的空气污染物SO2、周围大气环境影响较小。①施工现场的机械及运输车辆使用国家规定的标准燃油，使用符合国家第六②加强燃油机械及运输车辆的维护和保养，调整到最佳状态运行，使其处于环境保护部令2012年第12号），推行强制更新报废制度，对于发动机耗油多、④施工过程中按规定开展工程机械的污染控制，同时按照国家规定的检验周⑤施工现场禁止焚烧垃圾等易产生有毒有害烟尘通过采取上述措施，在加强施工燃油机械、车辆的环保管理情况下，工程施工燃油废气对项目区空气环境产生的影响小，且对周边环境的影响为阶段性、暂—98—交通扬尘主要产自车辆碾压道路起尘和运输物料的泄露，根据《盐城市扬尘污染防治条例》，可通过以下措施加以控制，实施路面平整；路两侧设限速标志，控制车速不得超过30km/h；口路面清洁、湿润，并尽量减缓行驶车速；施工现场设专人负责保洁工作，每个施工段安排1名员工对施工场地和运输车辆行驶路面进行洒水和清扫。正常情况结合路面掉落的泥土清扫开展，避免出现道路泥泞、影响居民正常出行的情况发因此，通过采取上述措施后，项目交通扬尘对环境保护目标的影响较小。随本项目工程施工过程中产生的扬尘主要来源于施工车辆进出产生的道路扬尘、土方开挖及弃土堆放产生的扬尘等。施工扬尘将对拟建项目附近的大气环境以及周边居民行人带来不利影响，根据《盐城市扬尘污染防治条例》《省生态环境厅关于印发江苏省重点行业堆场扬尘污染防治指导意见（试行）的通知》（苏环办〔2021〕80号）等相关要求，提出加强扬尘综合治理的生尘埃的物料装卸、物料堆放、以及建筑垃圾和渣土不能及时清运的，应采取遮车辆冲洗设备，车辆冲洗干净后方可驶出。在开挖较集中的工程区地，非雨日采取洒水措施，防止扬尘产生和加速尘土沉降，以缩小扬尘影响时长和影响范围。洒水次数及洒水量根据天气情况和场地扬尘情况等确定，正常情况下每天洒水不—99—少于2次，遇干燥或大风天气，每天可增加至洒水3～4次。洒水或喷淋等防尘措施，以抑减扬尘，确因喷淋导致建筑物、构筑物结构疏松产项目施工期噪声源主要来自施工机械、车辆运行噪声等。为尽量减轻施工期（6）采取隔振降噪措施，在施工机械设备与基础或连接部之间采用弹簧减采取上述措施能有效的减轻施工噪声，尽可能减工程施工期产生的固体废弃物主要是工程弃土、建筑垃圾、含油抹布、手套—100—本工程产生的建筑垃圾中无有毒、有害、腐蚀性、放射性、易燃、易爆危险品等严重污染环境的物质。施工单位应及时清除，能回收的回收利用，剩余部分本项目含油抹布、手套收集后委托有资质单位处理，不会对周围环境产生不在施工营地和人员较集中的地方设置垃圾桶收集生活垃圾，安排清洁工负责日常生活垃圾的清扫。施工区垃圾桶经常喷洒灭害灵等药水，防止苍蝇等传染媒介孽生，可有效控制生活垃圾对环境和施工人员的健康产生不利影响。生活垃圾鉴于风险事件的危害性和破坏性，应采取必要的监控和防范措施。根据工程期检查，严格实行岗位责任制，及时发现并消除隐患；制定防止事件发生的各种环境保护意识，严格操作规程，考试合格后方可上岗，避免人为操作失误而引起—101—响应，急指挥部和应急小组应在响应时间内赶赴事故现场，按风险事故应急预案本工程施工期产生废气的环节主要包括施工燃油机械产生的燃烧尾气，具体监测项目：必测项目pH、SS。其他监测项—102—监测内容：浮游植物、浮游动物、底栖动物、水生高等植物、鱼类的种类的—103—随着主体工程施工结束，场地清理平整、陆生植被恢复、水土保持措施落实后，施工场地和植被绿化均可得到全面恢复，对当地生态环境具有一定的改善作运营期噪声污染源主要为丫头港排水涵闸使用时启闭机噪声影响。丫头港排本项目主要为海堤防护及拆建涵闸，运行期无废气、废水产生，不会对周边—104—序号项目单位数量投资（万元）第一部分：环境监测措施第二部分：环境保护仪器设备及安装0.42一环境保护设备1防尘面罩套0.42第三部分：环境保护临时措施35.62一废污水处理1生产废水沉淀池个32集水池个10.25二噪声防护1防噪处理人0.36三固体废物处理1垃圾桶个500.082垃圾池个20.303固废清运处理t0.284临时厕所座10.25四环境空气质量控制1粉尘防治项13.002燃油机械设备排气净化项10.50五人群健康保护1宣传教育项10.352场地清理、消毒项10.603施工人员体检项13.60六生态保护措施费用项125.00第一至第三部分之和43.54第四部分：环境保护独立费用一建设管理费1环境管理经常费元2环境保护宣传及技术培训费元0.65二环境监理费人·年4.00三科研勘测设计咨询费1环境影响评价费项12勘测设计费元2.18—105—3生物多样性影响评价报告编制费项14生态保护红线不可避让论证报告编制费项120.005占用湿地保护与恢复补偿方案编制费项16竣工环保验收报告编制费项1第一至第四部分之和141.67第五部分：基本预备费元7.08静态总投资148.75—106—要素施工期运营期环境保护措施验收要求环境保护措施验收要求陆生生态（1）优化施工布置，尽可能减小施工占地范围，在保证施工进度的条件下，建议施工场地不全面铺开，特别是在潮间带光滩等鸟类栖息较为集中的区域，逐片区域进行施工。保证鸟类仍有栖息觅食的区域。划定施工范围，不得进入非施工区域，减小对鸟类生境的破坏。（2）工程施工期间，教育施工人员严格按照规定的施工占地区域施工，严禁擅自扩大施工场地、超计划占地。（3）做好施工组织和现场管理，文明施工，最大限度地减少施工期各污染源对周边环境的影响。应加强对施工人员的环保教育，提高其对鸟类尤其是珍稀保护级鸟类的保护意识，严禁捕杀；可与当地公安机关和鸟类保护志愿者配合，打击捕猎鸟类的违法行为。（4）合理安排施工时间，避免在鸟类越冬期（11月~次年2月）进行大规模施工。为减少对鸟类的干扰，应将主体工程施工安排在夏季，最大限度地减少对鸟类的干扰。优化施工方案，加快施工进度，尽量缩短施工作业时间，以减少工程建设对周边野生动物及其栖息地的影响。（5）优化施工设计方案，施工中控制噪声、灯光的强度，避免对在此栖息的鸟类产生影响。禁止夜间施工，避开鸟类早间和晚间活动时间，降低灯光照射等对鸟类栖息造成的影响。（6）加快施工进度，尽量缩短施工作业时间，以减少工程建设对周边野生动物及其栖息地的影响。（7）先挡后弃，先防护后施工，按水土保持方案的要求做好水土流失防治工程措施、临时措施、植物措施。施工结束后，及时对施工迹地进行植被恢复。（8）植被恢复尽量选用当地土著物种，避免引入外来物种，保证当地植物区系的原生性。（9）严格落实施工期地表水环境、大气和声环境等保护措施，以保护野生动植物的栖息生境。相关措施准备到位方可施工//—107—水生生态（1）加大对施工人员的宣传与教育，增强和提高其生态环境保护意识，严禁施工人员进行非法捕捞作业、垂钓等活动。（2）合理安排施工组织、施工机械，严格按照施工规范进行操作。施工单位必须选用符合国家标准的施工机械和运输工具，对强噪声源安装控噪装置，减小噪声对鱼类的影响，同时控制施工运输过程中交通噪声对鱼类的影响。（3）施工期间，严禁将施工废弃物排放至海洋中，垃圾、废物等要有专人负责收集和定期处理，不得对施工区周围植被和土壤造成污染。（4）加强施工期环境监测和监理。相关措施准备到位方可施工//地表水环境①生活污水通过废水收集箱、移动厕所污水箱收集后由槽罐车运送至射阳县新港污水处理厂处理；②基坑排水经沉淀池处理后回用于场地洒水降尘；③车辆冲洗废水经沉淀池处理后回用于车辆冲洗。设备、车辆冲洗设施、沉淀池等均应建成验收可行方可施工//地下水及土壤环境////声环