控辍保学工作实施方案

控辍保学工作实施方案一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，保障每一位适龄儿童少年接受公平而有质量的义务教育，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，依法依规推进控辍保学工作，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、学习困难、厌学等原因而失学辍学，努力提升义务教育巩固水平，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。

二、工作目标1.加强宣传教育，提高全社会对控辍保学工作的认识，营造良好的舆论氛围。2.完善控辍保学工作机制，落实联控联保责任，确保辍学学生应劝尽劝、应返尽返。3.巩固义务教育普及成果，小学适龄儿童入学率保持在[X]%以上，初中适龄少年入学率保持在[X]%以上，九年义务教育巩固率达到[X]%以上。4.精准帮扶困难学生，建立健全关爱帮扶体系，保障家庭经济困难学生、学习困难学生、残疾学生等特殊群体受教育权利。

三、工作措施

（一）强化宣传教育1.广泛宣传《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，提高全社会对义务教育重要性的认识，增强家长和学生的法律意识，引导家长依法送子女入学。2.利用多种渠道，如广播、电视、报纸、网络、微信公众号等，宣传控辍保学政策和工作成效，营造良好的舆论氛围。制作控辍保学宣传标语、海报、宣传册等，发放到学校、社区、乡村，提高政策知晓率。3.学校要加强对学生的思想教育和心理健康教育，培养学生的学习兴趣和自信心，增强学生的学习动力。通过主题班会、团队活动、社会实践等形式，引导学生树立正确的人生观、价值观和学习观，让学生认识到接受义务教育的重要性。

（二）完善工作机制1.建立联控联保工作机制成立由政府牵头，教育、公安、民政、司法、人社、卫健、残联等部门组成的控辍保学联控联保工作领导小组，明确各部门职责，加强协调配合，形成工作合力。教育部门负责统筹协调控辍保学工作，指导学校做好学生入学、复学工作，加强学籍管理，建立健全控辍保学台账。公安部门负责核实户籍信息，协助学校查找辍学学生下落，依法处理妨碍义务教育实施的违法行为。民政部门负责对家庭经济困难学生进行救助，将符合条件的家庭纳入最低生活保障等社会救助范围。司法部门负责为控辍保学工作提供法律援助，维护适龄儿童少年的合法权益。人社部门负责监督用人单位依法招用适龄儿童少年情况，查处非法使用童工行为。卫健部门负责做好儿童少年的健康检查和疾病防治工作，配合学校开展健康教育。残联负责做好残疾儿童少年的筛查、鉴定和教育安置工作，为残疾学生提供必要的教育帮助和支持。

2.落实辍学报告制度学校要建立健全辍学报告制度，班主任和任课教师要及时掌握学生的学习情况和思想动态，发现学生无故旷课、辍学等情况，要及时向学校报告。学校要在[X]个工作日内对辍学学生进行调查核实，并将情况报告当地教育主管部门。教育主管部门要定期对学校控辍保学工作进行检查和通报，对辍学情况严重的学校进行重点督办。同时，要将控辍保学工作纳入学校年度考核内容，与校长、教师的绩效考核挂钩。

3.完善学籍管理制度严格执行学籍管理规定，规范学籍注册、转学、休学、复学等手续办理。学校要及时更新学籍信息，确保学籍信息与实际就读情况一致。教育主管部门要加强对学籍管理工作的监督检查，杜绝空挂学籍、虚假学籍等问题。建立辍学学生学籍标注制度，对辍学学生的学籍进行标注，并在学籍系统中进行跟踪管理。同时，要加强与其他地区学籍管理部门的沟通协作，及时掌握辍学学生的去向，为劝返复学工作提供有力支持。

（三）精准排查劝返1.全面排查底数各学校要对本校学生进行全面排查，摸清底数，建立健全学生信息台账。重点排查家庭经济困难学生、学习困难学生、留守儿童、残疾儿童少年等特殊群体，掌握他们的学习、生活情况和思想动态。教育主管部门要组织力量，对辖区内辍学学生进行逐村逐户排查核实，确保不漏一人。同时，要与公安、民政等部门的数据进行比对，进一步精准掌握辍学学生信息。

2.分类劝返复学对于因家庭经济困难而辍学的学生，学校要会同民政等部门，落实各项资助政策，帮助学生解决生活困难，确保学生不因贫失学。同时，要通过社会捐赠、结对帮扶等方式，为家庭经济困难学生提供更多的帮助和支持。对于因学习困难而辍学的学生，学校要建立学习困难学生帮扶机制，安排骨干教师对学生进行一对一辅导，帮助学生制定个性化学习计划，改进学习方法，提高学习成绩。同时，要加强对学习困难学生的心理辅导，帮助他们树立学习信心。对于因厌学而辍学的学生，学校要加强与家长的沟通联系，了解学生厌学原因，共同做好学生的思想教育工作。要丰富教育教学内容和形式，激发学生的学习兴趣，让学生在快乐中学习。同时，要加强对学生的职业教育和生涯规划指导，为学生的未来发展提供帮助。对于因其他原因而辍学的学生，学校要根据具体情况，采取相应的劝返措施。如对于随父母外出打工而辍学的学生，要督促家长及时为学生办理转学手续，确保学生在流入地接受义务教育；对于残疾儿童少年，要按照"一人一案"的原则，做好教育安置工作，保障他们接受合适的教育。

3.建立劝返复学台账学校要对劝返复学的学生建立专门台账，详细记录学生的基本信息、辍学原因、劝返过程、复学情况等。教育主管部门要对学校劝返复学台账进行审核和汇总，建立辖区内劝返复学工作台账，实行动态管理。对于已经劝返复学的学生，学校要加强跟踪管理，关注学生的学习和生活情况，及时解决学生在学习和生活中遇到的问题，防止学生再次辍学。同时，要定期对劝返复学学生的学习成绩进行评估，检验劝返复学工作成效。

（四）加强关爱帮扶1.建立关爱帮扶体系学校要建立健全关爱帮扶体系，对家庭经济困难学生、学习困难学生、留守儿童、残疾儿童少年等特殊群体进行关爱帮扶。成立关爱帮扶工作小组，明确帮扶责任人，制定帮扶计划，落实帮扶措施。教育主管部门要统筹协调社会资源，鼓励和引导社会组织、企业、爱心人士等参与关爱帮扶工作，形成全社会关心关爱特殊群体学生的良好氛围。

2.落实资助政策严格落实国家各项资助政策，确保家庭经济困难学生应助尽助。加大对义务教育阶段家庭经济困难学生的资助力度，提高资助标准，扩大资助范围。同时，要加强对资助资金的管理和监督，确保资金安全、规范、有效使用。做好家庭经济困难学生认定工作，建立科学合理的认定机制，精准识别家庭经济困难学生。加强与民政、扶贫等部门的数据共享，对家庭经济困难学生进行动态管理，及时调整资助对象。

3.加强心理健康教育学校要配备专兼职心理健康教育教师，开设心理健康教育课程，开展心理健康教育活动，帮助学生树立正确的人生观、价值观和世界观，培养学生良好的心理素质和行为习惯。建立心理健康咨询室，为学生提供心理咨询和辅导服务。关注学生的心理健康状况，及时发现和干预学生的心理问题，防止学生因心理问题而辍学。同时，要加强与家长的沟通联系，共同做好学生的心理健康教育工作。

4.加强家校合作学校要建立健全家校合作机制，加强与家长的沟通联系，定期召开家长会，及时反馈学生的学习情况和在校表现，了解学生在家的学习和生活情况，共同做好学生的教育工作。教师要定期进行家访，深入了解学生的家庭环境和成长背景，与家长共同探讨教育方法，形成家校教育合力。同时，要通过家长学校、家长委员会等形式，提高家长的教育水平和责任意识，引导家长积极参与学生的教育管理。

（五）强化督促检查1.建立督查机制教育主管部门要建立控辍保学工作督查机制，定期对学校控辍保学工作进行督查。督查内容包括宣传教育、工作机制、排查劝返、关爱帮扶等方面。对工作落实不到位的学校，要下达整改通知书，责令限期整改。加强对督查结果的运用，将督查情况作为学校年度考核、校长和教师绩效考核的重要依据。对控辍保学工作成绩突出的学校和个人进行表彰奖励，对工作不力、辍学问题严重的学校和个人进行严肃问责。

2.定期通报工作进展教育主管部门要定期对控辍保学工作进展情况进行通报，及时总结经验，分析存在的问题，提出改进措施。通报内容包括辍学学生排查情况、劝返复学情况、关爱帮扶措施落实情况等。通过定期通报，推动控辍保学工作扎实有效开展。

3.接受社会监督设立控辍保学工作举报电话和举报邮箱，接受社会各界对控辍保学工作的监督。对群众举报的辍学问题，要及时进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果及时反馈给举报人。主动公开控辍保学工作政策、措施、进展情况等信息，保障公众的知情权和监督权，提高工作透明度，营造良好的社会监督氛围。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.成立控辍保学工作领导小组，明确各部门职责。2.制定控辍保学工作实施方案，召开动员会议，部署工作任务。3.组织相关人员进行培训，学习控辍保学政策法规和工作要求。

（二）排查摸底阶段（[具体时间区间2]）1.各学校对本校学生进行全面排查，摸清底数，建立学生信息台账。2.教育主管部门组织力量，对辖区内辍学学生进行逐村逐户排查核实，与公安、民政等部门的数据进行比对，精准掌握辍学学生信息。

（三）劝返复学阶段（[具体时间区间3]）1.学校根据排查情况，对辍学学生进行分类劝返复学，建立劝返复学台账。2.各部门按照联控联保工作机制，协同配合，共同做好劝返复学工作。对劝返复学有困难的学生，采取针对性帮扶措施，确保学生应返尽返。

（四）巩固提高阶段（长期）1.建立健全控辍保学长效机制，加强宣传教育、学籍管理、关爱帮扶等工作。2.定期对控辍保学工作进行总结评估，及时发现问题，不断改进工作方法，提高工作成效。3.巩固义务教育普及成果，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、学习困难、厌学等原因而失学辍学。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导控辍保学工作是义务教育的重要任务，关系到广大人民群众的切身利益，关系到国家和民族的未来。各级各部门要充分认识控辍保学工作的重要性，切实加强组织领导，将控辍保学工作摆上重要议事日程，确保工作取得实效。

（二）明确责任，协同配合各部门要按照职责分工，各司其职，密切配合，形成工作合力。教育部门要发挥牵头抓总作用，加强统筹协调；其他部门要积极履行职责，共同做好控辍保学工作。要建立健全工作责任制，将任务分解到具体部门和个人，确保每项工作都有人抓、有人管。

（三）强化宣传，营造氛围要广泛宣传控辍保学工作的重要意义和政策措施，营造全社会关心支持义务教育的良好氛围。要通过多种形式，向学生和家长宣传法律法规和政策知识，提高家长送子女入学的自觉性，引导学生树立正确的学习观和价值观。

（四