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文档简介
危险废物应急预案一、总则1.1目的为有效预防、及时控制和消除危险废物突发环境事件的危害,规范应急处置行为,提高应对突发环境事件的能力,保障人民群众生命健康和环境安全,特制定本应急预案。
1.2适用范围本预案适用于本单位在危险废物收集、贮存、转移、利用、处置等过程中发生的突发环境事件的应急处置。
1.3工作原则1.以人为本,预防为主:把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点,加强对危险废物的日常监管,做好预防、预测、预警工作。2.统一领导,分级负责:在本单位统一领导下,各部门按照职责和权限,负责危险废物突发环境事件的应急处置工作。3.快速反应,协同应对:建立健全快速反应机制,加强部门之间的协同配合,提高应急处置效率。4.科学处置,降低危害:充分利用先进的技术和装备,科学制定应急处置方案,确保应急处置工作科学、有效,最大限度地降低事件对环境的危害。
二、应急组织机构及职责2.1应急指挥中心成立以单位主要负责人为组长的应急指挥中心,负责全面指挥和协调危险废物突发环境事件的应急处置工作。应急指挥中心下设办公室,设在[具体部门],负责日常工作。
2.2应急指挥中心职责1.贯彻执行国家和地方有关危险废物突发环境事件应急处置的法律法规和政策。2.组织制定和修订本单位危险废物应急预案。3.组织指挥和协调危险废物突发环境事件的应急处置工作。4.及时向上级主管部门和当地政府报告事件情况。5.负责与相关部门的联络和协调工作。6.组织开展应急演练和培训工作。
2.3应急指挥中心办公室职责1.负责应急指挥中心的日常工作,落实应急指挥中心的各项决策和部署。2.收集、整理和分析危险废物突发环境事件的信息,及时向应急指挥中心报告。3.组织制定和修订危险废物应急预案的具体实施细则。4.协调各应急救援队伍的行动,保障应急处置工作的顺利进行。5.负责应急物资的管理和调配工作。6.组织开展应急演练和培训的具体工作。7.负责与相关部门的联络和协调工作。
2.4应急救援队伍及职责1.抢险救援组:由[具体部门]人员组成,负责危险废物突发环境事件现场的抢险救援工作,控制事件扩大。2.医疗救护组:由[具体部门]人员组成,负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。3.环境监测组:由[具体部门]人员组成,负责对事件现场及周边环境进行监测,提供监测数据和技术支持。4.后勤保障组:由[具体部门]人员组成,负责应急物资的采购、储存、运输和供应,以及应急救援人员的生活保障。5.治安保卫组:由[具体部门]人员组成,负责事件现场的治安保卫工作,维护现场秩序,防止无关人员进入。6.信息发布组:由[具体部门]人员组成,负责统一对外发布事件信息,及时回应社会关切。
三、预防与预警3.1预防措施1.建立健全危险废物管理制度,加强对危险废物产生、收集、贮存、转移、利用、处置等环节的全过程监管。2.定期对危险废物贮存设施、设备进行检查、维护和保养,确保其正常运行。3.加强对危险废物运输车辆的管理,确保运输过程安全。4.对员工进行危险废物管理和应急处置知识培训,提高员工的安全意识和应急处置能力。
3.2预警机制1.预警分级:根据危险废物突发环境事件的危害程度、影响范围等因素,将预警分为四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。红色预警为最高级别,代表可能发生特别重大突发环境事件;橙色预警代表可能发生重大突发环境事件;黄色预警代表可能发生较大突发环境事件;蓝色预警代表可能发生一般突发环境事件。2.预警发布:当发现危险废物可能引发突发环境事件时,由应急指挥中心办公室及时发布预警信息,并通知相关部门和人员采取相应的防范措施。预警信息应包括事件的类别、预警级别、可能影响的范围、应采取的措施等内容。3.预警行动:各部门接到预警信息后,应立即按照应急预案的要求,采取相应的防范措施,如加强现场巡查、做好应急物资准备、组织人员疏散等。同时,密切关注事件的发展动态,及时向应急指挥中心报告。
四、应急响应4.1响应分级根据危险废物突发环境事件的危害程度、影响范围等因素,将应急响应分为四级,分别为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。Ⅰ级响应为最高级别,代表发生特别重大突发环境事件;Ⅱ级响应代表发生重大突发环境事件;Ⅲ级响应代表发生较大突发环境事件;Ⅳ级响应代表发生一般突发环境事件。
4.2响应程序1.事件报告:发生危险废物突发环境事件后,现场人员应立即向本单位应急指挥中心报告。应急指挥中心办公室接到报告后,应立即核实事件情况,并向应急指挥中心报告。应急指挥中心应在接到报告后[具体时间]内,向上级主管部门和当地政府报告事件情况。报告内容应包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度、影响范围、已采取的措施等。2.应急启动:应急指挥中心接到报告后,应立即启动应急预案,组织应急救援队伍赶赴现场进行应急处置。同时,通知相关部门和单位,做好应急支援准备。3.现场处置:应急救援队伍到达现场后,应立即开展抢险救援、医疗救护、环境监测等工作,控制事件扩大,降低事件危害。现场处置应遵循科学、安全、有效的原则,采取合理的处置措施。4.应急支援:在应急处置过程中,如遇人力、物力、技术等方面的困难,应急指挥中心应及时向上级主管部门和当地政府请求支援。上级主管部门和当地政府应根据事件情况,组织相关部门和单位进行支援。5.响应终止:当危险废物突发环境事件得到有效控制,危害已经消除,经应急指挥中心评估确认后,由应急指挥中心下达响应终止指令。响应终止后,应做好后续的环境恢复、事件调查、损失评估等工作。
4.3应急处置措施1.危险废物泄漏处置:对泄漏的危险废物,应采取围堵、收容、转移等措施,防止其进一步扩散。同时,对泄漏现场进行清理和消毒,消除污染。2.火灾爆炸处置:对发生火灾爆炸的危险废物,应立即组织灭火和抢险救援工作。灭火应采用适合危险废物性质的灭火器材,避免使用水灭火。同时,对爆炸现场进行警戒,防止无关人员进入。3.人员中毒救治:对中毒人员,应立即进行现场急救,并及时送往医院进行治疗。同时,对中毒现场进行通风换气,消除有毒气体。4.环境监测与评估:应急处置过程中,应及时对事件现场及周边环境进行监测,掌握环境质量变化情况。同时,对事件造成的环境影响进行评估,为后续的环境恢复和治理提供依据。
五、后期处置5.1善后处理1.对受伤人员进行妥善安置和治疗,做好伤亡人员家属的安抚工作。2.对受损的设施、设备进行修复或更换,尽快恢复正常生产经营活动。3.对受污染的土壤、水体等环境进行治理和修复,使其达到相应的环境标准。
5.2事件调查成立事件调查组,对危险废物突发环境事件的原因、经过、危害后果等进行调查,查明事件责任,提出处理建议和防范措施。
5.3损失评估对事件造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏等进行评估,为后续的赔偿、保险理赔等工作提供依据。
5.4总结报告应急处置工作结束后,应急指挥中心应及时总结事件应急处置工作的经验教训,提出改进措施,形成总结报告,并向上级主管部门和当地政府报告。
六、应急保障6.1应急物资保障1.建立应急物资储备制度,储备足够数量的应急物资,如防护用品、消防器材、堵漏材料、应急照明设备等。2.定期对应急物资进行检查、维护和保养,确保其性能完好,随时可用。3.建立应急物资管理台账,记录应急物资的种类、数量、购置时间、使用情况等信息。
6.2应急队伍保障1.组建应急救援队伍,明确各应急救援队伍的职责和任务。2.定期对应急救援队伍进行培训和演练,提高其应急处置能力。3.加强应急救援队伍的装备建设,配备必要的救援设备和器材。
6.3经费保障设立应急专项经费,保障危险废物突发环境事件应急处置工作的开展。应急专项经费主要用于应急物资购置、应急救援队伍培训和演练、应急处置设备购置和维护、事件调查和损失评估等方面。
6.4通信与信息保障1.建立健全应急通信联络机制,确保应急指挥中心与各应急救援队伍、相关部门和单位之间的通信畅通。2.加强信息管理,及时收集、整理和分析危险废物突发环境事件的信息,为应急处置工作提供决策支持。
七、培训与演练7.1培训1.制定培训计划,定期组织员工进行危险废物管理和应急处置知识培训。2.培训内容应包括危险废物的分类、特性、管理要求、应急处置措施等方面。3.培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分析等多种形式,提高培训效果。
7.2演练1.制定演练计划,定期组织开展危险废物突发环境事件应急演练。2.演练内容应包括应急响应、现场处置、
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