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文档简介

重大危险源安全管控制度一、总则(一)目的为加强公司重大危险源的安全管理,有效防范和遏制重特大生产安全事故,保障员工生命财产安全,根据国家相关法律法规和标准规范,结合公司实际情况,制定本制度。

(二)适用范围本制度适用于公司内重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案、监控、治理、应急救援以及监督管理等工作。

(三)引用文件1.《中华人民共和国安全生产法》2.《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218)3.《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》4.其他相关法律法规和标准规范

(四)术语和定义1.重大危险源:长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品,且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。单元是指一个(套)生产装置、设施或场所,或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个(套)生产装置、设施或场所。2.临界量:对于某种或某类危险化学品规定的数量,若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量,则该单元定为重大危险源。

二、职责分工(一)安全管理部门1.负责组织开展公司重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案等工作。2.监督检查重大危险源的安全监控措施落实情况,对发现的安全隐患及时督促整改。3.制定重大危险源应急预案,并组织演练,提高公司应对重大事故的能力。4.负责与政府相关部门沟通协调,及时报送重大危险源相关信息。

(二)生产部门1.负责本部门重大危险源的日常安全管理工作,确保各项安全操作规程的执行。2.配合安全管理部门做好重大危险源的辨识、评估等工作,提供相关资料和数据。3.对本部门重大危险源的安全设施进行维护保养,保证其正常运行。4.在重大危险源发生异常情况时,及时采取应急措施,并向安全管理部门报告。

(三)技术部门1.协助安全管理部门进行重大危险源的辨识、评估工作,提供技术支持和建议。2.参与制定重大危险源的安全监控方案和技术措施,确保监控系统的有效性和可靠性。3.对重大危险源的工艺、设备等进行技术分析和评估,提出改进意见,消除安全隐患。

(四)其他部门各部门按照各自职责,做好与重大危险源安全管理相关的工作,如物资保障、人员培训等,共同确保公司重大危险源的安全。

三、重大危险源辨识与评估(一)辨识范围1.涉及危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输等环节的装置、设施或场所。2.具有火灾、爆炸、中毒、窒息等危险的场所和设施。3.其他可能存在重大危险因素的生产经营活动。

(二)辨识方法按照《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218)的规定,采用定量风险评价法等方法进行重大危险源的辨识。对辨识出的危险化学品,确定其类别、数量、储存方式等信息。

(三)评估程序1.安全管理部门组织成立评估小组,成员包括安全、生产、技术等相关专业人员。2.评估小组对重大危险源进行实地考察,收集相关资料,包括工艺流程图、设备清单、安全操作规程、事故案例等。3.采用科学的评估方法,对重大危险源的固有危险性、周边环境条件、安全管理状况等进行全面评估,确定其风险程度。4.根据评估结果,编制重大危险源评估报告,明确重大危险源的基本情况、评估依据、评估方法、评估结果以及存在的主要问题和建议等内容。

(四)评估周期重大危险源的评估周期一般为每三年进行一次。当重大危险源的生产工艺、设备、周边环境等发生重大变化,或者国家有关法律法规、标准规范发生修订时,应当及时进行重新评估。

四、重大危险源登记建档与备案(一)登记建档内容1.重大危险源的基本信息,包括名称、地点、所属单位、主要负责人、联系方式等。2.重大危险源的辨识、评估报告。3.重大危险源的安全管理制度、安全操作规程。4.重大危险源的监控措施、应急救援预案。5.重大危险源的安全检查记录、隐患排查治理记录。6.其他与重大危险源安全管理相关的资料。

(二)备案要求1.公司应当在重大危险源辨识、评估完成后,及时将重大危险源的相关资料报送所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。2.备案内容应当包括重大危险源的基本情况、辨识与评估情况、安全管理措施、应急救援预案等。3.每年1月31日前,公司应当将本单位上一年度重大危险源的核销、新建、改建、扩建、变更等情况向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门报告。

五、重大危险源监控(一)监控措施1.设置安全警示标志:在重大危险源现场设置明显的安全警示标志,标明危险性质、后果以及应急措施等内容,提醒人员注意安全。2.安装监控设备:对重大危险源的关键部位和环节安装视频监控、温度、压力、液位等监测设备,实时监控运行状态,确保及时发现异常情况。3.配备安全设施:按照相关标准规范,为重大危险源配备必要的安全设施,如消防设施、通风设施、防爆电器等,并定期进行维护保养,保证其完好有效。4.建立巡检制度:安排专人对重大危险源进行定期巡检,检查设备运行状况、安全设施完好情况、周边环境等,及时发现和处理安全隐患。5.实施自动化控制:对于具备条件的重大危险源,采用自动化控制系统,实现对生产过程的远程监控和自动控制,减少人为因素导致的事故风险。

(二)监控数据管理1.监控设备所采集的数据应实时传输至公司安全管理信息系统,进行集中存储和分析。2.安全管理部门负责对监控数据进行定期分析,及时掌握重大危险源的运行动态,发现异常情况及时预警,并采取相应的措施进行处理。3.监控数据应至少保存三年,以备查询和追溯。

六、重大危险源治理(一)隐患排查1.建立重大危险源隐患排查治理制度,明确排查的责任部门、人员、周期和内容。2.安全管理部门应定期组织对重大危险源进行全面排查,生产部门、技术部门等相关部门应按照各自职责,做好日常排查工作。3.排查内容包括重大危险源的安全设施、设备运行状况、安全管理制度执行情况、人员操作行为等方面,重点检查是否存在违反法律法规、标准规范的行为以及可能导致事故的安全隐患。

(二)隐患治理1.对排查出的安全隐患,应立即进行分析评估,确定隐患的等级和治理措施。2.对于一般隐患,由责任部门立即组织整改,整改完成后进行复查,确保隐患消除。3.对于重大隐患,安全管理部门应制定专项治理方案,明确治理目标、措施、责任人员、资金保障、治理期限等内容。专项治理方案应经公司主要负责人批准后实施,并及时向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门报告。4.在重大隐患治理期间,应采取有效的防范措施,确保安全生产。对无法保证安全的重大危险源,应立即停止使用,进行整改,直至隐患消除。

(三)治理效果评估1.重大隐患治理完成后,安全管理部门应组织相关部门和人员对治理效果进行评估。2.评估内容包括隐患治理措施的落实情况、安全设施的运行状况、事故风险的降低程度等方面。3.根据评估结果,编写治理效果评估报告。对治理效果不符合要求的,应重新制定治理措施,继续进行治理,直至达到安全要求。

七、重大危险源应急救援(一)应急预案制定1.安全管理部门应根据重大危险源的特点和可能发生的事故类型,制定专项应急预案。专项应急预案应包括综合应急预案的主要内容,并针对重大危险源的具体情况,明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.应急预案应定期进行修订和完善,确保其科学性、实用性和可操作性。当重大危险源的生产工艺、设备、周边环境等发生重大变化,或者国家有关法律法规、标准规范发生修订时,应及时对应急预案进行修订。

(二)应急救援队伍建设1.公司应组建应急救援队伍,明确应急救援人员的职责和分工。应急救援队伍应具备相应的应急救援技能和知识,定期进行培训和演练。2.与周边相关单位建立应急救援联动机制,签订应急救援协议,确保在事故发生时能够及时得到外部支援。

(三)应急救援物资储备1.根据重大危险源应急救援的需要,配备必要的应急救援物资,如消防器材、防护用品、抢险救援设备、应急照明设备等。2.对应急救援物资进行定期检查、维护和保养,确保其完好有效,并建立物资台账,记录物资的种类、数量、购置时间、维护情况等信息。

(四)应急演练1.制定应急演练计划,定期组织重大危险源应急演练。演练内容应包括事故报警、应急响应、应急救援措施实施、人员疏散等环节,检验和提高应急救援队伍的实战能力和员工的应急逃生技能。2.演练结束后,对应急演练进行总结评估,针对演练中存在的问题,及时对应急预案进行修订和完善,对应急救援队伍进行针对性训练,提高应急救援水平。

八、监督管理(一)内部监督检查1.安全管理部门负责对重大危险源的安全管理情况进行定期监督检查,检查内容包括重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案、监控、治理、应急救援等工作的落实情况。2.对监督检查中发现的问题,应下达整改通知书,责令责任部门限期整改。对整改不力的部门和个人,按照公司相关规定进行严肃处理。

(二)接受政府部门监督积极配合政府安全生产监督管理部门等相关部门对公司重大危险源的监督检查,如实提供有关资料和情况,对政府部门提出的整改意见和要求,认真落实整改措施,及时反馈整改情况。

九、培训与教育(一)培训计划1.根据重大危险源安全管理的需要,制定年度培训计划,明确培训的对象、内容、时间、方式等。2.培训内容应包括重大危险源的法律法规、标准规范、安全操作规程、应急救援知识等方面,提高员工对重大危险源的认识和安全管理能力。

(二)培训实施1.按照培训计划

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