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文档简介
起重设备使用应急预案一、总则(一)目的为有效应对起重设备在使用过程中可能发生的各类事故,最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响,特制定本应急预案。本预案旨在规范起重设备事故的应急处置程序,提高应急救援能力,确保在事故发生时能够迅速、有序、有效地开展救援工作,保障人员生命安全,降低事故损失。
(二)适用范围本预案适用于本单位内各类起重设备(如桥式起重机、门式起重机、塔式起重机、流动式起重机等)在安装、拆卸、使用、维修保养过程中发生的机械故障、安全事故、自然灾害引发的事故以及其他可能危及人身安全和财产安全的紧急情况。
(三)工作原则1.以人为本,安全第一:把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2.统一领导,分级负责:在本单位统一领导下,各部门按照各自职责和权限,负责起重设备事故的应急管理和应急处置工作。3.快速反应,协同应对:建立健全快速反应机制,一旦发生事故,各部门能够迅速响应,密切配合,协同应对,有效开展应急救援工作。4.科学施救,规范有序:充分发挥专业救援力量的作用,运用先进的应急救援技术和装备,科学施救,确保应急救援工作规范、有序进行。
二、应急组织机构及职责(一)应急指挥中心成立以单位主要负责人为组长,各相关部门负责人为成员的起重设备使用应急指挥中心(以下简称"应急指挥中心")。应急指挥中心下设办公室,设在安全管理部门,负责日常工作。
应急指挥中心职责:1.全面负责起重设备事故应急救援工作的指挥、协调和决策。2.组织制定和修订起重设备使用应急预案。3.定期组织应急演练,评估应急救援效果,不断完善应急预案。4.及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况,传达和执行上级有关指示和命令。5.协调解决应急救援工作中的重大问题。
(二)应急救援工作小组1.抢险救援组:由设备管理部门、维修人员及经过专业培训的应急救援人员组成。负责在事故现场实施抢险救援工作,抢救受伤人员,排除事故隐患,防止事故扩大。2.医疗救护组:由单位医务室人员及外部医疗机构急救人员组成。负责对受伤人员进行现场急救和转运至附近医院进行进一步治疗。3.后勤保障组:由物资管理部门、财务部门等人员组成。负责提供应急救援所需的物资、设备、资金等保障,确保应急救援工作的顺利进行。4.治安保卫组:由单位保卫人员组成。负责事故现场的治安保卫工作,设置警戒区域,维护现场秩序,防止无关人员进入事故现场。5.事故调查组:由安全管理部门、设备管理部门、技术部门等人员组成。负责对事故原因进行调查分析,查明事故经过、原因、性质和责任,提出处理意见和防范措施建议。
(三)各工作小组职责分工1.抢险救援组职责迅速到达事故现场,了解事故情况,制定抢险救援方案。组织实施抢险救援工作,采取有效措施,抢救受伤人员,保护事故现场。及时向应急指挥中心报告抢险救援进展情况,根据现场情况提出救援需求。在确保安全的前提下,对起重设备进行紧急处置,如抢修、拆除等,防止事故进一步扩大。2.医疗救护组职责携带必要的医疗救护设备和药品,迅速赶赴事故现场。对受伤人员进行紧急救治,实施现场心肺复苏、止血、包扎、固定等急救措施。及时将重伤员转运至附近医院进行进一步治疗,并与医院保持联系,通报受伤人员情况。3.后勤保障组职责负责应急救援物资的采购、储存、保管和发放工作,确保物资充足、完好。提供应急救援所需的设备、器材、车辆等,并保证其性能良好,随时可供调用。负责应急救援资金的筹集、管理和使用,确保应急救援工作的资金需求。协调解决应急救援过程中的物资供应和生活保障等问题。4.治安保卫组职责在事故现场周围设置警戒区域,拉设警戒线,阻止无关人员和车辆进入事故现场。维护事故现场的治安秩序,保护事故现场,防止事故现场证据被破坏。协助抢险救援组和医疗救护组开展工作,确保救援工作的顺利进行。负责事故现场人员的疏散和安置工作,引导人员有序撤离。5.事故调查组职责及时到达事故现场,对事故现场进行勘查、拍照、录像等,收集与事故有关的证据资料。询问事故现场有关人员,了解事故发生的经过、原因、人员伤亡情况等。对事故原因进行调查分析,查明事故的直接原因和间接原因,确定事故的性质和责任。撰写事故调查报告,提出对事故责任单位和责任人的处理意见以及防范措施建议,并提交给应急指挥中心。
三、预防与预警(一)预防措施1.设备选型与安装根据实际使用需求,选用符合国家标准和行业规范的起重设备,并确保设备的质量可靠。由具备相应资质的单位进行起重设备的安装、拆卸作业,安装完毕后经检验检测合格后方可投入使用。2.设备维护保养建立健全起重设备维护保养制度,定期对设备进行维护保养,确保设备处于良好的运行状态。配备专业的维修人员,对设备进行日常巡检,及时发现和排除设备故障和安全隐患。按照规定对起重设备的关键零部件进行定期更换,确保设备的安全性和可靠性。3.人员培训与教育对起重设备操作人员、维修人员等相关人员进行专业培训,使其熟悉设备的性能、操作规程、安全注意事项等,经考试合格后方可上岗作业。定期组织开展安全培训教育活动,提高全体员工的安全意识和应急处置能力。4.安全管理制度建立健全起重设备安全管理制度,明确各部门和人员的安全职责,加强对起重设备使用全过程的安全管理。制定起重设备操作规程、安全检查制度、维护保养制度、事故应急预案等,并严格执行。加强对起重设备作业现场的安全监督检查,及时发现和纠正违规作业行为,消除安全隐患。
(二)预警行动1.预警监测建立起重设备安全监测系统,对设备的运行状态、关键部位的应力、变形等参数进行实时监测。定期对起重设备进行安全检查,包括日常巡检、月度检查、季度检查、年度检查等,及时发现设备存在的安全隐患和异常情况。收集和分析起重设备相关的事故案例、安全信息等,及时掌握行业内的安全动态,为预警提供参考依据。2.预警发布当发现起重设备存在安全隐患或异常情况时,由安全管理部门进行评估,根据隐患的严重程度和可能造成的危害,及时发布预警信息。预警信息包括预警级别、预警内容、可能影响范围、应采取的措施等,通过内部办公系统、微信群、短信等方式发布给全体员工。3.预警响应各部门和人员接到预警信息后,应立即采取相应的措施,加强对起重设备的监控和管理。抢险救援组做好应急救援准备工作,随时待命;医疗救护组准备好医疗救护设备和药品;后勤保障组确保应急救援物资充足;治安保卫组加强事故现场及周边区域的治安巡逻。根据预警情况,及时调整起重设备的作业计划,暂停存在安全隐患的设备运行,对隐患进行排查和整改,确保设备安全运行。
四、应急响应(一)响应分级根据起重设备事故的危害程度、影响范围和可控性,将应急响应分为三级:Ⅰ级响应(重大事故)、Ⅱ级响应(较大事故)、Ⅲ级响应(一般事故)。
1.Ⅰ级响应(重大事故)造成3人以上死亡,或者10人以上重伤,或者1000万元以上直接经济损失的事故。应急指挥中心全面启动应急预案,各应急救援工作小组迅速集结,开展应急救援工作。同时,及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况,请求支援。2.Ⅱ级响应(较大事故)造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。应急指挥中心主要领导赶赴事故现场指挥救援工作,各应急救援工作小组按照职责分工开展救援工作。及时向上级主管部门报告事故情况,并保持密切沟通。3.Ⅲ级响应(一般事故)造成3人以下重伤,或者100万元以下直接经济损失的事故。由应急指挥中心办公室主任负责现场指挥救援工作,相关应急救援工作小组迅速开展救援行动。及时向应急指挥中心报告事故救援进展情况。
(二)响应程序1.事故报告起重设备事故发生后,现场人员应立即报告本部门负责人,部门负责人接到报告后,应在第一时间报告应急指挥中心办公室。应急指挥中心办公室接到报告后,应立即核实事故情况,并向应急指挥中心主任报告。应急指挥中心主任根据事故情况,决定是否启动应急预案,并向上级主管部门和相关政府部门报告事故信息。事故报告应包括事故发生的时间、地点、设备名称、事故类型、伤亡情况、初步原因等内容。2.应急启动应急指挥中心接到事故报告后,根据事故的严重程度和响应分级,立即启动相应级别的应急预案。应急指挥中心迅速通知各应急救援工作小组赶赴事故现场,并明确各小组的职责和任务。应急指挥中心在事故现场设立临时指挥机构,负责指挥和协调应急救援工作。3.应急处置抢险救援组到达事故现场后,迅速开展抢险救援工作,抢救受伤人员,采取有效措施防止事故扩大。如对倒塌的起重设备进行支撑、固定,对被困人员进行解救等。医疗救护组在现场对受伤人员进行紧急救治,并及时将重伤员转运至附近医院进行进一步治疗。后勤保障组确保应急救援物资、设备、资金等及时供应,为救援工作提供有力保障。治安保卫组在事故现场周围设置警戒区域,维护现场秩序,疏散周边群众,防止无关人员进入事故现场。事故调查组在事故救援过程中,收集相关证据资料,为事故调查做好准备工作。4.应急结束当事故现场得到控制,受伤人员得到妥善救治,事故隐患消除后,由应急指挥中心组织相关人员进行评估,认为符合应急结束条件时,宣布应急结束。应急结束后,应急指挥中心应及时对应急救援工作进行总结评估,分析事故原因,总结经验教训,提出改进措施。
五、后期处置(一)善后处理1.伤亡人员安置与补偿按照国家有关法律法规和政策规定,做好伤亡人员的安置和补偿工作。对死亡人员的家属进行安抚和慰问,按照标准给予丧葬补助金、一次性工亡补助金等;对受伤人员进行妥善治疗,给予相应的医疗费用补偿,并按照规定给予伤残补助金等。协助伤亡人员家属办理保险理赔等相关事宜。2.事故现场清理组织专业人员对事故现场进行清理,拆除损坏的起重设备和相关设施,恢复现场的正常秩序。对事故现场的废弃物、污染物等进行妥善处理,防止对环境造成污染。3.保险理赔及时通知保险公司对事故进行勘查定损,协助保险公司开展理赔工作。提供事故相关的证明材料和资料,确保保险理赔工作顺利进行。
(二)事故调查与处理1.事故调查事故调查组按照国家有关法律法规和事故调查处理的规定,对起重设备事故进行全面、深入的调查。查明事故发生的经过、原因、性质和责任,提出处理意见和防范措施建议。事故调查应坚持"四不放过"原则,即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。2.事故处理根据事故调查结果,对事故责任单位和责任人依法依规进行处理。对违反安全生产法律法规的单位和个人,给予行政处罚;对构成犯罪的,依法追究刑事责任。对事故单位下达整改通知书,责令其限期整改,消除事故隐患,防止类似事故再次发生。
(三)恢复与重建1.设备修复与更新组织专业技术人员对受损的起重设备进行评估,制定修复方案。对能够修复的设备进行修复,经检验检测合格后重新投入使用;对无法修复或存在严重安全隐患的设备,进行更新换代。在设备修复和更新过程中,严格按照相关标准和规范进行操作,确保设备的质量和安全性。2.制度完善与改进对起重设备安全管理制度进行全面梳理,针对事故中暴露出的问题,及时修订和完善相关制度,加强对起重设备使用、维护、管理等环节的规范和约束。组织全体员工对事故案例进行学习和分析,开展安全教育培训活动,提高员工的安全意识和操作技能,防止类似事故再次发生。
六、应急保障(一)通信与信息保障1.建立健全应急通信联络机制,明确各部门和人员的应急通信联络方式,确保应急指挥中心与各应急救援工作小组、事故现场之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备,如对讲机、手机、固定电话等,并定期进行检查和维护,确保设备性能良好。3.利用内部办公系统、微信群、短信平台等信息化手段,及时发布应急救援信息、通知和指令,实现信息的快速传递和共享。
(二)应急队伍保障1.组建专业的抢险救援队伍,定期进行培训和演练,提高队伍的应急救援能力和综合素质。2.与外部专业救援队伍建立联系,签订应急救援合作协议,确保在需要时能够及时得到外部救援力量的支持。3.加强对全体员工的应急培训教育,普及应急救援知识和技能,提高员工的自救互救能力。
(三)应急物资保障1.建立应急物资储备制度,储备必要的应急救援物资,如灭火器、消防水带、急救药品、担架、防护用品等,并定期进行检查和更新,确保物资完好、有效。2.根据起重设备事故的特点和应急救援工作的需要,配备相应的抢险救援设备,如起重机具、切割设备、顶升设备等,并确保设备性能良好,随时可供调用。3.设立应急物资储备仓库,对物资进行分类存放、标识管理,建立物资出入库台账,确保物资的管理规范、有序。
(四)经费保障1.设立应急救援专项资金,专款专用,用于应急救援物资采购、设备维护、人员培训、事故调查处理等应急救援工作的开支。2.应急救援专项资金由财务部门负责管理,根据应急救援工作的实际需要,及时足额拨付资金,确保应急救援工作的顺利开展。3.对应急救援专项资金的使用情况进行监督检查,确保资金使用合理、合规。
七、培训与演练(一)培训1.制定详细的培训计划,定期组织对起重设备操作人员、维修人员、应急救援人员等相关人员进行培训。培训内容包括起重设备的操作规程、安全知识、应急救援技能等。2.邀请专业机构的专家或经验丰富的技术人员进行授课,提高培训的专业性和实用性。3.培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分析、模拟演练等多种形式,确保培训效果。4.对培训人员进行考核,考核合格后方可上岗作业。建立培训档案,记录培训人员的培训情况、考核结果等信息。
(二)演练1.制定应急演练计划,定期组织开展起重设备事故应急演练。演练内容包括事故报告、应急启动、应急处置、应急结束等环节,检验应急预案的可行性和有效性,提高各应急救援工作小组的协同作战能力和应
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