新乡县恒新热力有限公司集中供热项目二期工程变更项目环境影响报告

新乡县恒新热力有限公司集中供热项目二期工程变更项目环境影响报告书PAGEPAGE165第一章概述项目由来新乡县恒新热力有限公司始建于2016年，是《新乡县中心城区集中供热规划》（2015-2030）中的供热热源之一，该公司位于新乡县翟坡镇工业路西段。2016年根据新乡县政府有关产能置换、关小上大的规定，通过产能置换，建设了新乡县恒新热力有限公司，负责新乡县城区一部分区域的集中供热。《新乡县恒新热力有限公司集中供热项目》环境影响报告书于2016年6月经新乡市环保局新环书审（2016）10号文批复，该集中供热项目分两期建设，其中一期建设1台75t/h循环流化床蒸汽锅炉，二期建设1台75t/h循环流化床蒸汽锅炉。目前该项目一期工程已建成并通过验收，二期工程尚未建设。根据《新乡县中心城区集中供热规划》（2015-2030）要求，规划新乡县恒新热力有限公司作为新乡县供热热源，建设一台75t/h循环流化床蒸汽锅炉和一台130t/h循环流化床蒸汽锅炉。为了与《新乡县中心城区集中供热规划》（2015-2030）相符，新乡县恒新热力有限公司将二期工程1台75t/h循环流化床蒸汽锅炉变更为1台130t/h循环流化床蒸汽锅炉（河南新乡鸿泰纸业有限公司淘汰两台35t/h循环流化床锅炉，淘汰后供热由新乡县恒新热力有限公司130t/h循环流化床蒸汽锅炉提供，承诺见附件），变更后二期工程仍配套设置反渗透水处理系统、补水系统、蒸汽输送系统鼓风引风系统、除尘系统、脱硫系统、脱硝系统、供煤系统、除渣系统、冷却排污系统、高低压配电系统等。本项目建成后将实现新乡县部分区域集中供热，故本项目的建设可以改善区域大气环境质量，具有明显的环境效益、经济效益和社会效益。经查阅《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）》，本项目属于城市基础设施城镇集中供热建设，为鼓励类，项目已经新乡县发展和改革委员会备案（豫新新乡能源【2017】08935号），符合国家产业政策的要求。本项目属于变更项目，根据环境保护部办公厅文件（环办[2015]52号）关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知，属于重大变动的项目应当重新报批环境影响评价文件。根据《火电建设项目重大变更清单》，锅炉容量变化后超越同等级规模的属于重大变更，本项目变更后锅炉容量为130t/h，大于原环评批复的75t/h锅炉容量，属重大变更。因此，本项目需要重新报批环境影响评价文件。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（生态环境部令第1号），第三十一条热力生产和供应工程中燃煤、燃油锅炉总容量65吨/小时（不含）以上需要编制报告书，其他需要编制报告表，本项目为热力生产和供应工程项目，由130吨/小时燃煤锅炉供给，项目锅炉总容量大于总容量65吨/小时，需要编制环境影响报告书。受建设单位委托，河南建筑材料研究设计院有限责任公司承担了该项目的环境影响评价工作，在现场踏勘和资料收集的基础上，根据《环境影响评价技术导则》的要求，按照“达标排放、节能减排、总量控制、清洁生产”的原则，编制完成了《新乡县恒新热力有限公司集中供热项目二期工程变更项目环境影响报告书》（送审版）。2018年6月5日，新乡市环境保护科学设计研究院在河南新乡鸿泰纸业有限公司会议室主持召开了技术评审会，并形成专家技术评审意见，我公司根据专家技术评审意见对报告进行修改，形成《新乡县恒新热力有限公司集中供热项目二期工程变更项目环境影响报告书》（报批版）上报新乡市环保局审批。工程特点和环境特点1.2.1工程特点评价认为，本项目具有以下特点：（1）本项目属于城市基础设施城镇集中供热建设，为鼓励类，已经新乡县发改委备案，符合国家产业政策。（2）本项目将原环评二期工程1台75t/h循环流化床锅炉变更为1台130t/h循环流化床锅炉，变更后新增55t/h蒸汽能力，河南新乡鸿泰纸业有限公司淘汰2台35t/h循环流化床锅炉，新增替代70t/h蒸汽能力（本项目130t/h循环流化床锅炉为高压锅炉，可以实现锅炉蒸汽梯级利用，起到节能作用，区域最大用汽负荷锅炉冬季采暖，居民供暖可以利用不同压力蒸汽的余热进行换热供暖，实现能源利用最大化。同时大锅炉利用效率高于小锅炉利用效率，效率提高和能源的节约利用可以弥补替代锅炉的吨差，故本项目新增的55t/h蒸汽能力能够满足鸿泰2台35t/h循环流化床锅炉蒸汽需求量）。（3）本项目污染物主要为锅炉运行产生的燃煤废气，烟气脱硝采用低氮燃烧+SNCR/SCR混合烟气脱硝工艺，除尘采用袋式除尘器+湿电除尘工艺，脱硫采用“炉内烟气脱硫+炉外石灰石-石膏工艺烟气脱硫”工艺进行治理，治理后经100m烟囱排放。（4）本项目锅炉点火需要的轻柴油属于易燃易爆物质，脱硝处理过程中使用的氨水属于腐蚀性物质，但使用量和储存量均较小，因此，项目存在的环境风险在可控范围内。（5）项目无生活污水产生，生产废水回用于河南新乡鸿泰纸业有限公司制浆工段，本项目无外排废水。1.2.2环境特点（1）本项目选址位于新乡县翟坡镇工业路西段河南新乡鸿泰纸业有限公司院内，厂址四周环境如下：东邻鸿泰纸业锅炉房、南临工业路、西邻鸿泰纸业生产车间、北临鸿泰纸业污水处理厂。（2）距离本项目厂址最近的环境敏感点为东北254m处的中大阳村，与人民胜利渠输水渠道一级保护区的最近距离约为2.93km，与四水厂地下水饮用水源保护区二级保护区的最近距离约3.57km，与新乡县翟坡镇集中式饮用水水源地一级保护区的最近距离约2.8km，距离南水北调总干渠处直线距离为24.3km，选址不在南水北调及新乡市饮用水源地的保护区范围内。（3）项目所在区域不属于SO2控制区。环境影响评价的工作过程2017年4月25日，接受建设单位的委托，项目启动，环评单位对拟建厂址及周围环境情况进行了实地踏勘，并收集了相关资料。2017年5月26日-6月1日，建设单位委托河南普析检测技术服务有限公司区域环境质量现状监测。2018年3月，河南建筑材料研究设计院有限责任公司完成环境影响报告书（送审版）。2018年6月5日，新乡市环境保护科学设计研究院召开了报告书技术评审会，会后按照技术评审意见对报告书进行了修改完善，完成了报批版。关注的主要环境问题及环境影响环境空气：重点关注项目变更后锅炉废气污染物替代分析，并分析对区域环境空气质量及敏感点的影响；声环境：重点关注项目实施后高噪声设备对区域声环境及敏感点的影响；固体废物：重点关注项目产生的固废收集、暂存、处置措施的合理性，防止二次污染。评价思路及重点评价遵循“清洁生产、达标排放、总量控制”的原则，进行细致、全面、科学、客观的评价。（1）结合现有工程监测报告以及实际运行情况的调查，对现有工程达标情况进行分析。结合现有工程同类项目的运行情况，通过现有工程的验收监测，确定拟建工程废气、噪声及固体废物的产生源强，同时依据工程的产污情况，提出相应的污染物防治措施，并进行可行性、可靠性论证及排放的达标分析。（2）对区域环境空气质量现状进行监测分析，弄清评价区域环境空气质量现状，根据工程废气污染源强参数，按照环评导则推荐的模式就工程对环境空气质量影响进行预测分析。（3）对工程厂界噪声进行监测，根据工程设备噪声对工程建成后厂界噪声进行预测分析。（4）分析本次工程固废产生及处置情况，并对其综合利用和处置措施进行分析。（5）根据本次工程拟采取的污染防治措施结论，在污染物达标排放的基础上，结合区域规划要求，分析本次工程污染物排放总量是否满足环保管理部门下达的总量控制指标要求。根据项目特点及周围地区环境特征，确定评价专题设置及工作重点如下表1-1：表1-1 评价专题设置及评价重点章节序列专题设置评价重点第一章概述/第二章总则/第三章建设项目工程分析★第四章环境现状调查与评价/第五章总量控制分析★第六章环境影响预测与评价★第七章污染防治措施分析★第八章环境管理与监测计划/第九章环境影响经济损益分析/第十章环境影响评价结论/评价工作程序评价工作程序见图1-1。依据相关规定确定环境影响评价文件类型依据相关规定确定环境影响评价文件类型研究相关技术文件和其他有关文件研究相关技术文件和其他有关文件进行初步工程分析开展初步的环境现状调查环境影响识别与评价因子筛选明确评价重点和环境保护目标环境影响识别与评价因子筛选明确评价重点和环境保护目标确定工作等级、评价范围和评价标准第一阶段制定工作方案制定工作方案环境现状调查监测与评价环境现状调查监测与评价建设项目工程分析第二阶段第二阶段1、各环境要素环境影响预测与评价1、各环境要素环境影响预测与评价2、各专题环境影响分析与评价第三阶段第三阶段提出环境保护措施，进行技术经济论证提出环境保护措施，进行技术经济论证给出污染物排放清单给出建设项目环境影响评价结论编制环境影响报告书编制环境影响报告书图1-1建设项目环境影响评价工作程序图环境影响评价的主要结论（1）本项目符合国家产业政策要求（2）项目变更后位置与厂区平面布置不发生变化，选址符合规划要求，厂区平面布置较为合理（3）现状环境调查与监测结果表明，评价区域地表水有超标现象，环境空气（夏季环境空气质量良好，冬季环境空气有超标现象），地下水能够达标，声环境良好。（4）环境预测表明，本项目投产后，废气、废水、噪声和固废不会对周围环境造成明显的影响。（5）项目的废气、废水、噪声、固废等污染因素均采取了有效的处置措施，可以满足相应的排放标准要求。（6）项目建设符合清洁生产的要求（7）在认真落实评价提出的防范应急措施的情况下，发生事故后环境风险能够达到可接受水平（8）项目具有一定的经济效益、环境效益和社会效益（9）公众参与调查结果表明公众普遍支持该项目的建设新乡县恒新热力有限公司集中供热项目二期工程变更项目符合国家有关产业政策及清洁生产相关要求，项目选址符合新乡县整体规划要求，各项污染物经治理后各项污染物将能实现达标排放，项目变更后新增污染物在区域内得到削减，能够满足总量控制的要求。评价认为，建设单位在严格执行国家有关环境保护法规，认真落实各项环境保护和污染防治措施的前提下，可以实现各污染物的长期稳定达标排放，从环保角度分析，该项目可行。第二章总则2.1编制依据2.1.1法律法规（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日起实施）；（2）《中华人民共和国大气污染防治法》（2016年1月1日起实施）；（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2018年1月1日起实施）；（4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月1日起实施）；（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005年4月1日起实施）；（6）《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年9月1日起实施）；（7）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年7月1日起实施）；（8）《中华人民共和国循环经济促进法》（2009年1月1日起实施）；（9）《中华人民共和国节约能源法》（2008年4月1日修订）；（10）国务院关于修改《建设项目环境保护管理条例》的决定（国务院令第682号，2017年08月01日）；（11）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环保部令第44号，2017年9月1日实施）；（12）《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）；（13）《环境保护公众参与办法》（第35号令，2015年9月1日施行）；（14）关于发布《火电厂污染防治技术政策》的公告（环保部公告2017年第1号）；（15）关于发布《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》的通知（环发[2002]26）；（16）关于印发《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》的通知（环发[2015]164号）；（17）《河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十三五”能源发展规划的通知》（豫政办〔2017〕2号）；（18）《河南省环境保护厅关于深化建设项目环境影响评价审批制度改革的实施意见》（河南省环保厅豫环文[2015]33号）；（19）《河南省人民政府办公厅关于印发河南省2016年度蓝天工程实施方案的通知》（豫政办[2016]27号）；（20）《河南省固定资产投资项目节能审查实施细则》（豫发改环资【2017】399号）（21）《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》豫环文【2015】18号文（22）《河南省耗煤项目煤炭消费替代管理（暂行）办法》（豫发改环资【2018】109号）2.1.2相关规划及政策（1）《新乡县城市发展规划》（2）《河南省水环境功能区划》（2006年）（3）《新乡市环境保护“十三五”规划》（2017年）（4）《新乡县乡镇集中式饮用水水源保护区划分技术报告》（2014.3）（5）《新乡市2016年度蓝天工程实施方案》（6）《环境保护公众参与办法》（环保部令第35号）（2015.7.13）（7）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2017.9.1）（8）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号）；（9）《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）》；（10）《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）；（11）关于发布《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》的通知，国家环保总局、国家经贸委、科技部环发[2002]26号，2002年1月；（12）《河南省环保厅关于印发河南省建设项目环境影响评价文件分级审批目录（2016年本）的通知》；（13）《新乡市人民政府关于印发新乡市2016年大气污染防治工业企业治理方案的通知》（新政文〔2016〕41号）（14）《新乡市人民政府大气攻坚指挥部关于新乡市2017年大气污染防治攻坚实施方案》（15）《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》环大气（2017）110号（16）《新乡市2018年大气污染防治攻坚战实施方案》新政办(2018)22号（17）《新乡县中心城区集中供热规划》（2015-2030）2.1.3项目依据（1）《新乡县恒新热力有限公司集中供热项目可行性研究报告》（2）新乡县发展和改革委员会出具的关于该项目的备案确认书（豫新新乡能源【2015】14596号）（3）新乡县人民政府关于《新乡县中心城区集中供热规划》（2015-2030）的批复（4）该项目环境影响评价的委托书（5）新乡县环保局出具的该项目环境影响评价执行标准的意见厂方提供的其他技术资料2.1.4技术规范（1）《建设项目环境影响评价技术导则（总纲）》（HJ2.1-2016）（2）《环境影响评价技术导则（大气环境）》（HJ2.2-2008）（3）《环境影响评价技术导则（地面水环境）》（HJ/T2.3-93）（4）《环境影响评价技术导则（地下水环境）》（HJ610-2016）（5）《环境影响评价技术导则（声环境）》（HJ2.4-2009）（6）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）《火电厂建设项目环境影响报告书编制规范》（HJ/T13-1996）（8）《

污染源源强核算技术指南火电》（HJ888-2018）2.2评价目的本次评价的目的是通过对项目周围环境现状的调查，查清环境质量现状，结合工程实际，分析工程对环境影响的程度和范围，从环保角度出发，对项目建设的可行性、选址的合理性作出结论，并力求使环境影响评价结论具有可操作性，为上级管理部门决策和建设单位环境管理提供科学依据，以促进该项目社会、经济和环境三者统一协调地发展。2.3评价对象本次评价的对象为新乡县恒新热力有限公司集中供热项目一期工程和变更后二期工程。本项目仅为供热锅炉的建设，不含供热管网的修建，供热管网由新乡县中能服热力有限公司投资修建。2.4环境影响识别与评价因子筛选2.4.1环境影响识别根据工程特点，结合项目周围环境特征，判别拟建项目环境影响因素见表2-1，可见拟建项目环境影响因素的正、负影响都存在。表2-1环境影响因素判别表环境资源工程内容自然环境生态环境社会环境生活质量环境空气水环境环境噪声固体废物地表植被土壤结构农牧业陆生生物土地利用工业发展地区经济交通运输能源利用人口就业健康安全生活水平名胜古迹文化娱乐运营期废气排放－－－－废水排放－－固体废物－－－噪声排放－－生产装置－－－－－＋＋＋－＋项目实施后－－－－－＋＋＋＋＋－＋注：＋有利影响，－不利影响2.4.2评价因子筛选根据工程各类特征污染物产生情况，结合周围区域环境，本次评价工作筛选的评价因子见下表。表2-2工程评价因子筛选一览表类别污染因素主要污染因子环境特征现状评价因子预测评价因子废水生产废水COD、NH3-N、SS、区域地表水为西孟姜女河，规划为Ⅴ类水体，目前水质不能达到Ⅴ类水体要求COD、NH3-N/废气燃煤废气粉尘烟尘、SO2、NOx、粉尘、汞及其化合物等区域大气环境功能区划为二级，目前，PM10、PM2.5、TSP均超出标准的要求，SO2、NO2可以满足标准的要求。SO2、NO2、PM10、PM2.5、TSPSO2、NO2、PM10噪声风机、泵类、机加工设备等设备噪声声压级项目区域声功能规划为2类，目前声环境质量良好等效连续A声级Leq（A）等效连续A声级Leq（A）固废一般固废脱硫石膏、干灰、灰渣、废滤袋等///危险废物废树脂、废催化剂///2.5污染控制与保护目标根据本项目特点，污染控制主要依据以下原则：（1）以废气污染控制为主；（2）满足“清洁生产、达标排放、节能减排、总量控制”的要求；（3）过程控制和末端控制相结合。本项目污染控制内容及环境保护目标见表2-3。表2-3 污染控制内容与环境保护目标影响因素污染控制内容环境保护目标废气锅炉废气执行河南省地方标准《燃煤电厂大气污染物排放标准》（DB41/1424-2017）表1烟尘10mg/m3、二氧化硫35mg/m3、氮氧化物50mg/m3粉尘排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2二级相关限制要求周围环境敏感点废水脱硫废水经“中和+絮凝沉淀”处理达标后与其他废水一起回用于河南新乡鸿泰纸业有限公司制浆工段/固废《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及修改单厂区及周围环境《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及修改单噪声《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准厂界2.6评价等级根据本工程主要污染物排放量的初步测算，结合工程特点及建设项目所在地区域环境特征，按照环境影响评价技术导则，确定本项目地表水评价等级为低于三级，环境空气评价等级为二级，声环境影响评价为二级，环境风险为二级，本项目为=4\*ROMANIV类项目，无需开展地下水评价，各环境要素评价等级确定依据如下。表2-4各环境要素评价等级确定依据评价内容项目指标评价等级地表水建设项目污水排放量（m3/d）0低于三级建设项目污水水质复杂程度/地面水水质要求=5\*ROMANV类地面水水域规模东孟姜女河<15m3/s，小河地下水热力生产和供应工程，燃煤锅炉总容量65t/h（不含）以上=4\*ROMANIV类无需开展评价环境空气SO2最大占标率（Pmax）0.86%＜10%二级NOx最大占标率（Pmax）2.17%＜10%PM10最大占标率（Pmax）85.6%＞10%（Pmax=90m，厂界内）NH3最大占标率（Pmax）350%＞10%（Pmax=20m，厂界内）声环境建设项目所在功能区2类二级受影响人口情况变化不大项目建设前后噪声级增加量3dB（A）以内环境风险是否重大危险源未构成重大危险源二级环境敏感情况不属于环境敏感地区2.7评价范围根据评价分级结果，结合工程特点及建设项目所在地区域环境特征，按照《环境影响评价技术导则》的要求确定本工程各环境要素评价范围，见表2-5。表2-5 评价范围序号环境要素评价范围1地表水/2环境空气主要锅炉烟囱为中心，边长为5km的正方形区域3声环境厂界外1m4环境风险厂界外3km范围内2.8评价标准2.8.1环境质量标准根据新乡县环保局出具的关于该项目环境影响评价执行标准的意见，本次评价执行的环境质量标准见表2-6。表2-6 环境质量标准环境要素标准名称及级(类)别项目标准限值环境空气《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级及修改单TSP24小时平均300μg/m3年平均200μg/m3PM1024小时平均150μg/m3年平均70μg/m3PM2.524小时平均75μg/m3年平均35μg/m3SO21小时平均500μg/m324小时平均150μg/m3年平均60μg/m3NO21小时平均200μg/m324小时平均80μg/m3年平均40μg/m3参照执行《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）汞日平均0.0003mg/m3NH3一次浓度0.2mg/m3地表水《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类pH6-9COD40mg/LBOD510.0mg/LNH3-N2.0mg/L地下水《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类pH6.5～8.5耗氧量（CODMn法）3.0mg/L总硬度（以CaCO3计）450mg/LNH3-N0.5mg/L声环境《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类噪声昼60dB(A)夜50dB(A)2.8.2污染物排放标准根据新乡县环保局出具的关于该项目环境影响评价执行标准的意见，本次评价执行的污染物排放标准见表2-7。表2-7 污染物排放标准污染物标准名称及级(类)别污染因子标准限值废气河南省地方标准《燃煤电厂大气污染物排放标准》（DB41/1424-2017）表1烟尘10mg/m3SO235mg/m3NOX50mg/m3汞及其化合物0.03mg/m3《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2二级颗粒物3.5kg/h120mg/m3（15m排气筒）1.0mg/m3（无组织排放）噪声《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准噪声昼60dB(A)夜50dB(A)固废《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及修改单《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及修改单2.9新乡县城市发展规划2.9.1城镇发展战略及总体目标1、城镇发展战略以县域良好的区域环境条件为依托，集中有限的人力物力财力，以新县城为中心，重点加强新县城的建设。县域内城镇建设开发分阶段突出重点，优先发展新县城周围城镇密集区地带，然后有时序分步骤地发展县域西部和南部城镇，完善城镇体系建设，以提高县域城市化的发展速度和水平。2、城镇体系发展总体目标对各级城镇实施有重点、分步骤的发展政策，形成以新县城为核心，以部分具有发展优势的建制镇为骨干，多乡镇为节点的分工明确、职能互补、结构合理的城镇体系结构。3、主导产业的选择工业发展将医药业、化学工业、机械制造业作为当前和今后一段时间发展的重点，并在政策优惠、招商引资方面给予大力的支持，以促进全县经济快速高效的发展。4、规划期限近期2003—2010年，远期2011—2020年。2.9.2规划用地范围与城市规划区界定1、城区规划用地范围总体规划新县城近期建设用地为：北起环城北路，南到新城大道，青年路以东，县农场、李台村以西，总用地面积18.8平方公里（其中开发区用地约9.6平方公里）。远期建设用地的范围为：北起新菏铁路、京广铁路，南到新城大道、金融大道，小冀镇以东，赵堤村以西，总用地面积33.2平方公里（其中开发区用地约17.4平方公里）。2、城市规划区控制范围城市规划区控制范围按照远期发展考虑，四至范围大致为：东起107国道，西到小冀镇，北起新菏铁路、京广铁路，南到七里营镇区、东王庄，行政范围包括小冀镇、新城区、开发区，控制总面积约70平方公里。城市规划控制范围除包括近、远期规划建设用地外，还包括远景发展备用地，需要保护的水源地、供电设施、对外联系的郊区公路，以及生态绿地，隔离林带和城市副食蔬菜基地等用地。3、基础设施规划（1）给水工程规划根据城镇饮用水水源选择要求，城镇集中供水水源必须水量充沛，水质可靠。规划期内拟建水厂一个。该水厂主要解决随着城市的建设发展，新乡市第四水厂不能满足远期用水需求的状况，规划供水规模为10万立方米／日，规划占地面积3.5公顷，供水管网可采用网状和枝状相结合，在有条件的地区布置成环状，并注意做好水源地的保护措施。（2）排水工程规划近期规划排水应考虑充分利用地形，就近、快速排入附近水体。远期规划可根据各镇的发展情况，分期建立独立的排水系统和完善的排水管网。污水量按照生活用水量的90%计，沿东孟姜女河规划建设两座污水处理厂。大型企业的工业污水由企业自身建立的污水处理设施进行处理；各镇小型企业及生活污水经初步沉淀分解后，排入污水管网；新县城内部区域的非生产性排水由污水处理厂进行统一处理。雨水规划近期采用明渠和暗沟相结合的方式，远期逐步实现集中的管网排水和明渠、暗沟结合的方式。（3）供热规划=1\*GB3①热负荷预测预测中心城区民用热负荷为756MW。=2\*GB3②设施建设在太行北路与中央大道交叉口西北角规划一处热电站，占地面积9.3公顷，实现热电联产。同时考虑新乡市渠东热电厂一起作为新乡县的供热热源，实现双热源供热。4、用地布局规划本次规划确定新县城的总体空间布局结构为：“一核”、“两翼”、“三轴”、“四片”的集中式布局形态。“一核”由中央大道、青龙路、新建路、新城大道四条主干道围合而成，其主要功能为行政办公、商业服务，府前街横贯东西，成为联系开发区管委会和新乡县直机关的通道。以人民胜利渠和滨河路为界，形成开发区和行政、商务、生活功能区两大功能区，成为新县城发展的双翼。由滨河路、青龙路、中央大道形成“三角形”发展架构，构建出新乡县的发展轴，成为支撑城市发展的交通骨架。“四片”分别为小冀综合片区、工业片区、居住生活片区、科教文片区。2.10本项目与相关供热规划的相符性2.10.1与新乡市供热规划的相符性（1）热源情况根据新乡市中心城区城市供热专项规划（2012年-2020年），新乡市中心城区规划建四个热源点，目前，已建成两个，即新乡豫新发电有限责任公司和华电渠东发电有限公司，拟建两个调峰热源，即东部新区调峰热源厂和铁西区调峰热源厂。=1\*GB3①新乡豫新发电有限责任公司新乡豫新热电厂位于新乡市北部凤泉区，为新乡市的主要热源，现有装机2×300MW两台机组，供热机组于2006年开始正式对外供热。根据规划采暖热负荷的预测，近期新乡豫新发电有限责任公司供热范围内集中供热面积达到500万m²（含调峰锅炉房供热面积100万m²），近期热负荷为235MW；远期集中供热面积达到1500万m²（含调峰锅炉房供热面积300万m²），远期热负荷为598.5MW；远景集中供热面积达到3319.3万m²（含调峰锅炉房供热面积500万m²），远景热负荷为1324.4MW。新乡豫新发电有限责任公司供热范围为凤泉区全部，市区范围内京广线以东、卫河以北区域，以及卫河以南平原路（和平路-东明路）沿线、新飞大道（卫河-金穗大道）沿线、牧野大道（卫河-向阳路）沿线、金穗大道（新飞大道-东明路）沿线、向阳路（牧野大道-东明路）沿线、新中大道（卫河-向阳路）沿线、和平路（卫河-平原路）沿线、人民路（人民胜利渠-东明路）沿线、新东片区。=2\*GB3②华电渠东发电有限公司华电渠东发电有限公司位于卫滨区午阳路5号，是新乡市的城市热电联产项目，2012年采暖季正式开始对外供热。根据规划采暖热负荷的预测，近期华电新乡渠东热电厂集中供热面积达到500万m²，近期热负荷为235MW；远期集中供热面积达到1100万m²，远期热负荷为438.9MW；远景集中供热面积达到4145.5万m²，远景热负荷为1654.1MW。华电新乡渠东热电厂主要供热区域为中心城区、南部新区、铁西区以及东部新区的南部。=3\*GB3③东部新区调峰热源厂规划近期在东环路以东平原路以南区域新建东部新区调峰热源厂，规模为5×70MW燃煤锅炉，近期建设2×70MW，远期扩建3×70MW燃煤锅炉，供热能力为350MW。根据热负荷的发展分期分批实施。调峰锅炉房一方面可以为新乡豫新热电有限公司的大热网进行冬季调峰，提高热网的供热能力及运行的安全性；另一方面可以供应东部新区及新东片区新增的热负荷。=4\*GB3④铁西区调峰热源厂：根据负荷的分布和发展，规划近期在铁西区新建燃煤热源厂，热源厂近期建设2×30t/h燃煤蒸汽锅炉，并根据现有工业蒸汽配备一套小型背压式汽轮机，即可以供应周围的工业蒸汽热负荷还可以满足热源厂厂用电的需求；远期再建2×58MW燃煤锅炉；远景再建3×58MW燃煤锅炉。铁西区调峰热源厂近期集中供热面积达到40万m²，工业蒸汽供热能力为20t/h；远期集中供热面积达到160万米²，工业蒸汽供热能力为60t/h，远景集中供热面积达到400万米²，工业蒸汽供热能力为60t/h。规划铁西调峰热源厂为华电新乡渠东热电厂的调峰锅炉房，近期可以优先满足急需供热的居民用户及工业蒸汽用户，远期与华电新乡渠东热电厂的大热网进行联网，作为热网的调峰锅炉房。新乡市热源厂规划建设情况详见表2-8。表2-8新乡市规划热源厂建设一览表序号热源厂名称近期远期远景最终规模最终供热能力1新乡豫新发电有限责任公司新建2×300MW扩建2×600MW发电机组/2×300MW+2×600MW供热机组采暖供热能力1071MW工业蒸汽供热能力720t/h2华电新乡渠东热电厂//扩建2×600MW发电机组2×300MW+2×600MW供热机组采暖供热能力1239MW工业蒸汽供热能力720t/h3东部新区调峰热源厂新建2×70MW热水锅炉扩建1×70MW热水锅炉扩建2×70MW热水锅炉5×70MW热水锅炉采暖供热能力350MW4铁西区调峰热源厂新建2×30t/h燃煤蒸汽锅炉扩建2×58MW燃煤锅炉扩建3×58MW燃煤锅炉2×30t/h燃煤蒸汽锅炉5×58MW燃煤锅炉采暖供热能力290MW，工业蒸汽供热能力60t/h（2）规划供热分区=1\*GB3①中心片区中心片区指现状新乡的城市中心区域，是城市的核心功能聚集区，承担了城市主要商贸、居住和文化服务等功能。随着市级行政文化机构的外迁，该区发展受到一定的挑战。在规划期内，该片区主要以功能提升、置换和空间改造为主要任务，在商贸设施梳理的基础上，形成具有自身风格特点的城市中心区域。=2\*GB3②东部新区东部新区是规划期内重点发展的市级行政中心、商业和文化娱乐中心以及综合客运交通枢纽的所在区域。该区域是未来很长一段时间城市的重点建设区域，随着城市的发展，东部新区将逐渐承接并完善提升主要的城市中心功能。到规划期末，东部新区将与中心片区一起共同构成城市的核心功能区。=3\*GB3③卫北片区卫北片区为新乡市的老工业基地，大多为老国有企业，劳动者素质较高，但片区整体环境品质较差，同时由于种种原因企业技术更新和产业结构调整步伐缓慢。卫北片区工业基础较好，本次规划仍保留该区域为主城区内主要的集中工业用地，未来以国企现代化改造为主，致力于以先进技术改造传统产业，促进产业结构升级和产品档次提高，力争将卫北片区更新改造为具有产业特色的现代化工业园区。=4\*GB3④铁西片区铁西片区位于主城西部，由于与中心片区受京广铁路阻隔，长期以来发展缓慢，工业企业整体实力不强，居住配套设施不足，片区环境品质不高。规划期内，片区应强化与主城区的交通联系，加强公共配套设施，形成具有吸引力的片区中心，积极改善城区面貌和人居环境。同时，规划确定利用该片区靠近铁路货场，相对独立的区域地理位置的优势，大力发展物流产业园建设，既可利用交通优势又可减少货运车辆对中心城区居住等综合功能的干扰。=5\*GB3⑤南部新区南部新区也是近年来新乡城市的重要拓展区域，片区东部是省级高新技术产业开发区，工业用地发展势头良好；片区西部是开发区的居住及配套服务功能用地。该区域区位交通、片区环境和基础设施等综合条件较好、有一定的产业基础，规划期内应尽可能保持开发区的良好发展势头，新建居住区和片区公共服务设施，完善片区为开发区提供居住及公共服务配套功能的迫切需要。=6\*GB3⑥新东片区新东片区是本次规划确定的主城区重点发展片区，该区域位于城市的主要发展方向，是规划期内承接城市功能轴传递的重要节点。新城定位为综合配套服务片区，接纳部分中心片区分离和新建的工业项目，同时为周边地区提供综合配套服务，最终形成以发展工业、物流、商贸服务、居住配套为主的综合性城市拓展区，逐步承担新乡城市的副中心功能。=7\*GB3⑦凤泉片区凤泉区是主城的北部的外围组团，长期以来一直是新乡的大型国有工业企业的聚集地，工业基础较好。但凤泉区位于主城的上风向，北部的凤凰山是新乡市区极其宝贵的城市底景，是标识新乡城市可识别特征的重要独有性自然元素。同时国家南水北调的干渠经过该片区，应参照重要水源地的保护要求实施严格的保护措施。规划确定该片区的主要任务是传统制造业的技术更新，原有企业的产业升级，原则上不再扩大工业用地规模。依托现状和资源特点，布置化纤纺织产业园、新型材料产业园。同时逐渐降低凤泉片区对主城的依赖，提高片区公共服务水平，改善居住用地环境品质，并配合凤凰山森林公园的建设补充都市旅游服务功能，发展为综合性城市组团。根据规划可知，新乡县集中供热不在新乡市总体规划中的供热范围内。2.10.2与新乡县供热规划的相符性规划供热区域近年来，新乡县城区建设发展迅速，规划区域内供热的需求也越来越大，目前已存在着大量的工业用热需求和采暖用热需求，由于目前河南心连心化工集团有限公司热源厂等均考虑各企业自备，热源规模较小，供热参数不统一，无法满足新乡县现状热负荷发展的需要，亟须用热的热用户部分已经自建小锅炉供热。目前我国环境状况日益恶化，河南省发展和改革委员会资源节约与环境保护处关于印发《河南省燃煤锅炉节能环保综合提升工程工作方案》的通知，要求“位于城市建成区的燃煤小锅炉，2016年全部完成清洁能源改造或拆除”，新乡市人民政府与新乡县人民政府也出台相关政策加快新乡市蓝天工程的实施进度。发展集中供热是节约能源、减少环境污染，走可持续发展道路的有效途径，同时，集中供热作为城市重要基础设施，也是提高人民生活水平，改善居民居住条件的重要手段。高效、环保、节能的热电联产集中供热方式是未来城市供热重要的发展趋势和方向。新乡县住房和城乡规划建设局委托河南省城乡规划设计研究总院有限公司编制了《新乡县中心城区集中供热规划（2015-2030年）》，并于2017年6月23日经新乡县人民政府批复，批复文号为新政文【2017】77号。规划确定将整个供热区域划分为五个供热分区：供热A区、供热B区、供热C区、供热D区、供热E区，分别由新乡县恒新热力有限公司热源厂、河南新乡兴泰纸业有限公司热源厂、河南心连心化工集团有限公司热源厂、新乡新亚纸业有限公司和河南新乡华星药厂热源厂供给。供热A区：供热A区位于城市北部即新乡县小冀组团，西至规划边界胡韦线，北至规划边界鸿泰大道，东至青年路，南至东高路。其功能为居住、商业等综合区域。该区域用地面积约8.07km2。规划由新乡县恒新热力有限公司热源厂对该区域进行供热。该区域近期规划建筑面积299万m2，远期规划建筑面积为332万m2。供热B区：供热B区位于城市北部即开发区组团，西至青年路，北至规划边界鸿泰大道，东至太行东路，南至新郑公路。其功能为居住、商业、行政办公、工业等综合区域。该区域用地面积约7.13km2。规划由新乡县恒新热力有限公司热源厂、河南兴泰纸业有限公司与河南心连心化工集团有限公司热源厂对该区域进行供热。该区域近期规划建筑面积为253万m2，远期规划建筑面积为293万m2。供热C区：供热C区位于城市东北部即心连心组团，西至环城公路，北至规划边界新菏铁路，东至文化路，南至青龙路。其功能为商业、工业区域。该区域用地面积约3.95km2。规划河南心连心化工集团有限公司热源厂对该区域进行供热。该区域近期规划建筑面积为8.4万m2，远期规划建筑面积为8.4万m2。供热D区：供热D区位于城市南部即新区组团，西至青年路，北至新郑公路，东至东一路，南至七里营南环路。其功能为居住、商业、行政办公等综合区域。该区域用地面积约12.79km2。规划由河南心连心化工集团有限公司热源厂和河南新乡华星药厂热源厂对该区域进行供热。该区域近期规划建筑面积为390万m2，远期规划建筑面积为857万m2。供热E区：供热E区位于城市西南部即七里营组团，西至规划边界胡韦线，北至新郑公路，东至青年路-刘庄路，南至远大路。其功能为居住、商业、工业等综合区域。该区域用地面积约8.65km2。规划由河南心连心化工集团有限公司热源厂和河南新乡华星药厂热源厂对该区域进行供热。该区域近期规划建筑面积为201万m2，远期规划建筑面积为201万m2。具体供热区域如下图：图2-1新乡县图2-1新乡县中心城区集中供热专项规划供热区域图（2015-2030年）规划热源规划确定新乡县中心城区集中供热热源总共有五座，分别是：新乡县恒新热力有限公司热源厂、河南新乡兴泰纸业有限公司热源厂、河南心连心化工集团有限公司热源厂、新乡新亚纸业有限公司和河南新乡华星药厂热源厂。其中河南新乡华星药厂热源厂作为备用热源考虑。远期保持新乡县恒新热力有限公司热源厂、河南新乡兴泰纸业有限公司热源厂、河南心连心化工集团有限公司热源厂、新乡新亚纸业有限公司和河南新乡华星药厂热源厂规模不变。其中河南新乡华星药厂热源厂作为备用热源考虑。规划热源装机及供汽参数详见下表。表2-9规划热源厂建设一览表序号热源锅炉供汽参数1新乡县恒新热力有限公司DHX-75/3.82-Q1台DHX-130/9.8-Q1台180t/h1.5MPa300℃2河南兴泰纸业有限公司Xg-35/3.82-m1台Xn-60/3.82-m1台15t/h1.5MPa300℃3河南心连心化工集团有限公司UG-75/3.82-M352台TG-75/3.82-M421台UG75-5.3-M194台TG-130T/5.29-M1台TG-165/9.8-M4台250t/h0.98MPa280℃4新乡新亚纸业有限公司YG-35/3.82-M61台YG-75/3.82-M61台UG-75/5.3-M192台YG-100/5.29-M42台220t/h0.98MPa280℃5河南新乡华星药厂BG-35/3.82-M2台BG-75/3.82-M2台150t/h0.6MPa230℃规划新增（在建）热源介绍如下：新乡县恒新热力有限公司目前厂区内有河南鸿泰纸业有限公司2台35t/h的锅炉，分别于2007年和2009年投入运行。新乡县恒新热力有限公司于2016年新建一台75t/h锅炉，计划于近期在新乡县恒新热力有限公司场区内建设1台130t/h低氮燃烧技术循环流化床锅炉，替代河南鸿泰纸业有限公司2台35t/h锅炉与计划建设的1台75t/h锅炉。130t/h锅炉型号如下：DHX-130/9.8-Q1台130t/h锅炉建成后对外供热量为180t/h，供热抽汽压力1.5MPa，温度为300℃。锅炉建成后供人民胜利渠以北的工业热负荷和采暖热负荷，可以满足人民胜利渠以北区域近期采暖热负荷和部分远期采暖热负荷，近期规划供热面积约120万m2；远期规划供热面积约166万m2，作为新乡县城区采暖用热的主要热源之一。河南兴泰纸业有限公司热源厂、河南心连心化工集团有限公司、新乡新亚纸业有限公司热源厂及河南新乡华星药厂热源的供热能力保持不变。图2-2新乡县中心城区集中供热专项规划热源点分布图（2015-2030图2-2新乡县中心城区集中供热专项规划热源点分布图（2015-2030年）河南心连心化工集团有限公司河南兴泰纸业有限公司河南新亚纸业有限公司河南省新乡华星药厂新乡县恒新热力有限公司与规划相符性（1）供热范围根据《新乡县中心城区集中供热规划》（2015-2030）要求，新乡市恒新热力有限公司作为新乡县集中供热热源之一，为新乡县中心城区集中供热规划中的A区和部分B区供热，具体范围为：供热A区和B区，位于城市北部即新乡县小冀组团，西至规划边界胡韦线，北至规划边界鸿泰大道，东至青年路，南至东高路。其功能为居住、商业等综合区域。该区域近期规划建筑面积299万m2，远期规划建筑面积为332万m2；供热B区：供热B区位于城市北部即开发区组团，西至青年路，北至规划边界鸿泰大道，东至太行东路，南至新郑公路。其功能为居住、商业、行政办公、工业等综合区域。该区域近期规划建筑面积为253万m2，远期规划建筑面积为293万m2。（2）供热对象根据实际调查，本项目供热对象详见下表：表5-2新乡市恒新热力有限公司供热对象一览表单位详细名称地址锅炉蒸汽量（t/h）蒸汽最大需求量（t/h）新乡市汇鑫纸业有限责任公司翟坡镇中大阳村2520新乡吉恩新能源材料有限公司小冀镇太行南路1512新乡豫林木业有限公司翟坡中央大道43.2新乡市扬翔饲料有限公司小冀海伦路21.6新乡实验厂小冀冀中路129.6新乡海伦颜料有限公司小冀海伦大道19号2016新乡市辉鸿保温节能材料有限公司鸿泰大道21.6新乡县兴龙纸业有限公司翟坡中大阳村西86.4新乡市兴伟纸业有限公司翟坡兴宁村32.4新乡市凯丰纸业有限公司翟坡兴宁村43.2新乡市坤丰纸制品包装有限公司经济开发区许楼路21.6新乡市京华镁业有限公司小冀冀兴大道43.2新乡市信谊染化有限公司经济开发区张青村43.2新乡县兴宾预制构件有限公司新乡市新乡县小冀镇中街村21.6新乡市金牛精细化工有限公司小冀镇郝村0.70.56河南省联谊制药有限公司小冀镇京华公园对面21.6河南路大公路交通科技有限公司香港路北段10.8新乡县红联印务有限公司青龙路清真食品院内21.6河南新乡联达纺织股份有限公司开发区青龙路21.6碧水云天洗浴中心青年路0.70.56新乡县小吉镇口福居宾馆冀中路0.50.4小冀镇卫生院中街0.50.4新乡县人民医院青龙路西段4.53.6天都宾馆小冀镇商城10.8新乡县小冀镇金阳冈浴池小冀镇商城0.50.4双翔静心池小冀镇商城0.70.56欣欣宾馆小冀镇商城0.50.4清爽阁休闲会所小冀镇商城0.50.4新乡县小吉镇花仙浴池小冀镇商城0.50.4怡康洗浴小冀镇商城0.70.56东玉升楼洗浴中心小冀镇商城0.50.4玉升楼洗浴城小冀镇商城0.50.4京华养生苑京华村21.6京华宾馆京华村21.6京华度假村京华村21.6新乡县经济开发区今泓湾洗浴中心中央大道许庄村路东0.50.4新乡县经济开发区昌达停车场心连心一分厂东32.4新乡花仙服务有限公司青龙路东段21.6新城21世纪大楼开发区王屯43.2河南新乡鸿泰纸业有限公司新乡县翟坡镇工业路西段7056合计211.8169.44（3）本项目供热负荷根据《新乡县中心城区集中供热规划》（2015-2030）要求，本项目作为新乡县集中供热热源之一，具体供热负荷见表2-10~12。表2-10工业热负荷统计表用热单位近期供热热负荷（t/h）远期供热热负荷（t/h）采暖期非采暖期采暖期非采暖期最大平均最小最大平均最小最大平均最小最大平均最小统计热负荷120.596.478.3102.481.966.6120.596.478.3102.481.966.6设计热负荷101.581.266.086.369.056.1101.581.266.086.369.056.1表2-11民用热负荷统计表近期（2020年）远期（2030年）建筑面积集中供热普及率供热面积热负荷建筑面积集中供热普及率供热面积热负荷299万m240%120万m280t/h332万m250%166万m2103t/h本项目建成后为新乡县供热规划A区和B区内近远期提供所有热负荷，故本次评价将根据远期采暖期热负荷计算用煤量。表2-12新乡县供热规划A区热负荷统计表单位（t/h）项目最大平均最小工业热负荷101.581.266.0民用采暖热负荷103//合计204.5//注：本区域最大用汽负荷为冬季采暖，项目130t/h循环流化床锅炉为高压锅炉，可以实现锅炉蒸汽梯级利用，居民供暖可以利用高压蒸汽的余热进行换热供暖（通过锅炉降压换热热水供热），不占用工业锅炉吨位，仅降低了蒸汽压力，梯级利用后的中低压蒸汽用于不同企业供热。根据《新乡县中心城区集中供热规划》（2015-2030），新乡市恒新热力有限公司作为新乡县供热规划A区和B区供热热源，建设两台锅炉（一台75t/h循环流化床锅炉和一台130t/h循环流化床锅炉），两台锅炉热负荷共为205t/h，能够满足新乡县供热规划中A区和B区热负荷。本项目为新乡县恒新热力有限公司集中供热项目二期工程变更项目，变更内容为将原计划二期建设的1台75t/h循环流化床蒸汽锅炉变更为1台130t/h低氮燃烧技术循环流化床锅炉，该锅炉已列入《新乡县中心城区集中供热规划（2015-2030年）》中，故本项目建设与新乡县中心城区集中供热规划相符。2.11环境功能区划环境空气：评价范围内环境空气属二类环境功能区。地表水：项目最近的地表水体为东孟姜女河，根据新乡市地表水水域功能区划，属=5\*ROMANV类水环境功能区。声环境：按照区域环境功能，项目所在地属于环境噪声2类功能区。2.12新乡市环境保护“十三五”规划2.12.1指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，紧紧围绕全面建成小康社会、中原崛起河南振兴富民强省总目标，以及粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划实施，围绕建设幸福新乡和中原经济区强市目标，以生态文明理念为引领，深入贯彻落实新修订的《环境保护法》，全面深化生态环境保护领域改革，适应经济社会新常态。以改善环境质量为主线，统筹污染治理、总量减排、环境风险管控和环境质量改善，打赢大气、水体、土壤污染防治三大战役，建设美丽新乡。2.12.2规划目标总体目标到2020年，生产和生活方式绿色、低碳水平上升，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制，生物多样性得到有效保护，生态系统稳定性明显增强，生态安全屏障基本形成，生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。指标体系（1）.污染物排放总量减排指标化学需氧量排放量比2015年下降24.4%，氨氮比2015年下降20.3%，二氧化硫比2015年下降35.5%，氮氧化物比2015年下降46.1%，细颗粒物比2015年下降31.8%。（2）.环境质量指标城市饮用水水源地取水水质常规监测因子水质达标率稳定达到95%；到2020年，全市水环境质量得到阶段性改善，省控（国控）断面达到或好于Ⅲ类水质的比例达到70%。海河流域除氨氮外其余指标均要达到或优于Ⅴ类；黄河流域稳中趋好。城市空气质量目标：逐步消除重污染天气，全市空气质量明显改善。辐射环境水平目标：不发生辐射环境污染事件，辐射环境水平控制在天然本底涨落范围之内。（3）.其他环境监管指标固体废物安全处置目标：工业危险废物和医疗废物安全处置率100%，一般工业固体废物基本上综合利用或无害化处置；重金属污染防治目标：实行最严格的排放标准，水、空气、土壤中重金属污染水平保持在健康安全水平；环境监管能力建设目标：自动监控网络全覆盖；环境风险防控目标：确保不发生重大环境事件；农村生态环境保护目标：无长期积存生活垃圾，生活污水得到综合处理。表2-10环境保护“十三五”规划指标体系表指标分类指标名称20152020属性一、生态环境质量1.环境空气质量全市空气质量优良天数比例（%）3865约束性全市细颗粒物（PM2.5）年均浓度（微克/立方米）8558约束性全市可吸入粒物（PM10）年均浓度（微克/立方米）14695约束性全市重度及以上污染天数比例下降（%）30预期性2.水环境质量全市地表水省控（国控）断面优良水质（达到或好于Ⅲ类）比例（%）9.157.4（70）约束性全市地表水省控（国控）断面劣Ⅴ类水质比例（%）72.79.6（5）约束性全市城市河流黑臭水体比例（%）/基本消除约束性全市城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类的比例（%）10095约束性地下水质量考核点位水质保持稳定预期性3.土壤环境质量受污染耕地安全利用率（%）90预期性污染地块安全利用率（%）90预期性4.生态状况重点生态功能区所属县域生态环境状况指数不下降预期性森林覆盖率（%）22.325约束性森林蓄积量（万立方米）约束性二、污染物排放总量5.主要污染物排放总量减少（%）化学需氧量排放总量（万t/a）7.675.8约束性氨氮排放总量（万t/a）0.790.63约束性二氧化硫排放总量（万t/a）4.713.04约束性氮氧化物排放总量（万t/a）7.764.18约束性6.区域性污染物排放总量减少（%）如挥发性有机物-【10】约束性重点区域总磷-【10】预期性三、环境风险7.重点重金属污染物排放强度下降（%）-【10】预期性8.辐射环境质量天然本底值范围天然本底值范围预期性9.放射源辐射事故发生率（%）-【每万枚1.5起】预期性10.五年期突发环境事件总数下降（%）-【10】预期性四、生态保护11.湿地保有量（km2）227.89227.89预期性12.重点区域历史遗留矿山地质环境治理恢复率（%）-75预期性13.陆地自然保护区面积比例（%）3.87不下降预期性14.国家重点保护野生动植物保护率（%）-90预期性15.新增创建省级生态乡镇（生态村）个数【10（50）】预期性注：1.地表水国省控断面以环保部调整后的断面为准。2.【】内为五年累计数2.13饮用水源保护规划2.13.1新乡市城市饮用水源保护区《新乡市城市饮用水水源地保护区划分报告》（2007.5）已由河南省人民政府以豫政办[2007]125号文批复，具体划分结果如下表。表2-11新乡市城市集中饮用水源地序号水源地名称一级保护区二级保护区1黄河贾太湖地表水饮用水源保护区田庄至寺王东二干渠和四水厂引水渠道等输水渠道堤外50米沿岸的陆域；牧野区平原乡三支渠两侧30米的陆域；贾太湖蓄水池、沉沙池、西郊沉沙池水域及其截渗沟外10米范围的区域；贾太湖蓄水池、西郊沉沙池至四水厂和一水厂之间的输水暗管两侧10米的陆域。一级保护区外，京珠高速公路桥至桃花峪的黄河水域和黄河南岸大堤以内、黄河北岸生产堤以内的滩区；人民胜利渠渠首至田庄的水域及堤外50米沿岸的陆域。2黄河原阳中岳地表水饮用水源保护区黄河干流原阳取水口(幸福闸、马庄闸、双井闸)上游1000米、下游100米的水域；原阳新一干渠两侧50米及四水厂专用饮水渠道和牧野区平原乡三支渠两侧30米的陆域；原阳中岳蓄水池、沉沙池截渗沟外10米的区域；原阳中岳蓄水池至四水厂、五水厂之间的输水暗管两侧10米的陆域。一级保护区外，京珠高速公路桥至桃花峪的黄河水域和黄河南岸大堤以内、黄河北岸生产堤以内的滩区。3三水厂地下水饮用水源保护区共产主义渠大堤外侧以北，东、西、北以外围井连线向外50米的区域及输水管线两侧10米的区域。北外环路北沿以北，周村、及马坊村南以南，京广铁路以西，一级保护区西界往西1300米以东的区域4四水厂地下水饮用水源保护区西曹和东曹村北以北，2号井和11号井连线向北150米以南，22号井向东150米以西，12—1号井西150米以东以及输水管线两侧10米的区域。西曹、中曹村和余庄南及七里营村北以北，西石碑和东石碑村南及高村和西贾城村北以南，21号桥以西，敦留店村西以东的区域。5凤泉水厂地下水饮用水源保护区以水厂东、西两院的院墙为界向外10米以及输水管线两侧10米的区域。东以团结路为界，其他三面以水厂院墙为界，向外100米的区域。6卫辉市塔岗水库地表水饮用水源保护区取水口外围300米的水域、正常水位线取水口一侧200米的陆域及输水管道两侧10米的陆域。一级保护区外的水域及山脊线内、入库河流上游3000米的陆域。7辉县市段屯地下水饮用水源保护区井群外围线以外30米的区域及输水管道两侧10米的陆域。卫柿路以北，东外环路以东，井群外围线外300米以西和以南的区域。根据现场调查，距离本项目最近的地表水饮用水源地一级保护区为人民胜利渠输水渠道，该项目距离人民胜利渠输水渠道一级保护区的最近距离约为2.93km；距离本项目最近的地下水饮用水源地为四水厂地下水饮用水水源保护区，水源地位于本项目西南方，而项目区域地下水流向为从西南至东北流向，故本项目不在四水厂地下水水源保护区上游。经测量，项目与四水厂地下水饮用水源保护区二级保护区的距离约3.57km。综合分析，该项目的建设不会对这两个保护区不会产生影响。具体相对位置图如下：2.93km2.93km厂址3.57km图2-3本项目选址与新乡市饮用水水源地保护区相对位置图图2-3本项目选址与新乡市饮用水水源地保护区相对位置图2.13.2新乡县乡镇饮用水源保护区根据《河南省环境保护厅关于征求<河南省乡镇集中式饮用水水源保护区划>意见的函》，新乡县一共有4个饮用水源一级保护区，分别是新乡县郎公庙镇、古固寨镇、大召营镇、翟坡镇水厂地下水井群。根据评价调查，距离本项目最近的新乡县乡镇饮用水源一级保护区为新乡县翟坡镇北翟坡水厂，新乡县翟坡镇水井群有三眼井，井深在150m左右，3口井均在村间小路边，周围均为农田。3眼井均属于承压井，含水层介质以细砂为主，以取水井为圆心，其余方位水井外围50m范围的半圆形区域为一级保护区。该水源地位于本项目的北方，而项目区域地下水流向为从西南至东北流向，故本项目不在新乡县翟坡镇集中式饮用水水源地一级保护区上游。经测量，本项目选址与新乡县翟坡镇集中式饮用水水源地一级保护区相距约2.8km，不在该水源保护区内。具体相对位置图如下：厂址翟坡镇水井2.8km厂址翟坡镇水井2.8km图4-4本项目选址与翟坡镇集中式饮用水水源地相对位置图图4-4本项目选址与翟坡镇集中式饮用水水源地相对位置图2.13.3南水北调中线工程水源保护区据现场调查，本项目厂址距南水北调总干渠最近处的直线距离为24.3km，根据南水北调中线一期工程划定的水源保护区的范围，该地段南水北调干渠为明渠，区域地下水位低于渠底，南水北调一级保护区宽度为50m，二级保护区宽度为1000m。因此，项目选址不在南水北调保护区范围内。2.14政策相符性分析2.14.1产业政策相符性经查阅《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）》，本项目属于城市基础设施城镇集中供热建设，为鼓励类，项目已经新乡县发展和改革委员会备案（豫新新乡能源【2015】14596号），符合国家产业政策。2.14.2与新乡市蓝天工程行动计划的相符性根据《新乡市2016年度蓝天工程实施方案》的内容，结合本项目的情况，该计划中涉及到本项目的内容有：（一）强化燃煤污染防治（1）开展产业集聚区集中热源改造。各县(市)区人民政府、管委会要按照省发展改革委《关于做好产业集聚区能源结构调整方案编制工作的指导意见》（豫发改能源〔2015〕1548号）要求，开展产业集聚区集中热源建设，加快完善配套供热管网，到2017年底，产业集聚区基本实现集中供热，集中供热范围内的分散供热锅炉全部淘汰或者部分改造为应急调峰备用热源，不再新建分散供热锅炉，确保实现“一区一热源”。（2）加强燃煤散烧管控。落实《新乡市商品煤质量管理办法》（新环〔2015〕320号），禁止销售和使用灰分高于32%（褐煤高于25%）、硫分高于1%的散煤。研究制定《关于加强燃煤散烧污染防治的意见》，积极推动散煤减量替代与清洁化替代，采取“煤改电”、“煤改气”、“煤改清洁热源”等多种方法，8月底前完成红旗、卫滨、牧野、高新、凤泉五个行政区城乡结合部10个行政村煤改气示范村建设，完善管理机制体制，配套相应政策，大力减少冬季燃煤散烧污染。强化煤炭市场监管，控制劣质煤生产、销售、使用，加大城市建成区及城乡结合部餐饮、居民日用等燃煤散烧管控力度，严禁高污染燃料控制区内生产、销售、使用燃煤。各级主管部门要加密抽查频次，扩大覆盖面积，严格依法查没劣质煤，加大处罚力度。（3）实施燃煤锅炉环保综合提升工程=1\*GB3①开展10吨及以下燃煤锅炉治理。8月底前,完成市区建成区、县城建成区范围内、产业集聚区内247台10蒸吨/时及以下燃煤锅炉拆除或更换清洁能源改造任务。在市区建成区、县城建成区内的10蒸吨/时及以下燃煤锅炉必须全部拆除或改清洁能源燃料；产业集聚区要按照“一区一热源”原则，2017年底前建成集中供热设施，产业集聚区现有燃煤锅炉根据本区域实际情况拆除或改清洁能源燃料。各行政区可结合本地实际，扩大燃煤锅炉拆改范围。所有区域的燃煤锅炉必须实现达标排放。=2\*GB3②推进自备电厂燃煤机组和65蒸吨/时以上锅炉烟尘排放提标治理。8月底前，完成9家自备电厂21台燃煤机组和2家8台65蒸吨/时以上工业燃煤锅炉主要污染物排放提标治理任务。通过烟气排放提标改造，使自备电厂燃煤锅炉和65蒸吨/时以上工业燃煤锅炉S02、NOX、烟尘排放浓度达到河南省地方标准《燃煤电厂大气污染物排放标准》（DB41/1424-2017）表1烟尘、SO2、NOx和汞及其化合物排放浓度分别不高于10、35、50、0.03mg/m3标准的要求。（4）加大扬尘污染治理力度=1\*GB3①深化施工扬尘综合治理。建设单位要将防治扬尘污染费用列入工程造价，在加装视频监控、管理人员到位、经报备批准后方可开工。制定《新乡市建筑施工扬尘综合治理管理办法》，加强施工工地、混凝土搅拌站等各类工地监管，严格落实“六个百分之百”扬尘防治要求。建筑面积1万平方米及以上的建筑施工工地主要扬尘产生点须安装视频监控装置，实行施工全过程监控。水泥使用量在500吨以上的各类建筑施工、道路施工、市政工程等工地使用散装水泥；城市建成区禁止现场搅拌混凝土和配制砂浆，普通砂浆使用散装预拌砂浆。=2\*GB3②加强工业堆场粉尘治理。6月底前，完成全市155家工业企业各类堆场规范化整治。各类煤堆、灰场、渣场和其他产生扬尘（粉尘）的散流体原料堆放场要按规范建设“三防”措施，建设防风抑尘墙、防风抑尘网，并配备喷淋、覆盖和围挡等防风抑尘设施。物料输送设备要进行密闭，并在装卸处配备收尘、喷淋等防尘设施。露天装卸应采用湿式作业，严禁装卸干燥物料。卫辉市、辉县市要开展小煤矿专项整治活动，切实解决小煤矿扬尘污染问题。=3\*GB3③加强运输扬尘管理。制定运输扬尘管理办法，运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料车辆，要采取密闭或其他措施防止扬尘污染。（五）相符性分析（1）项目属于集中供热项目，为小冀及新乡经济技术开发区提供热源，符合“一区一热源”的要求。（2）本项目使用的煤灰分19.02%、硫分0.38%，不属于禁止销售和使用灰分高于32%（褐煤高于25%）、硫分高于1%的散煤。（3）本项目烟气脱硝采用低氮燃烧+SNCR/SCR混合烟气脱硝工艺，除尘采用袋式除尘器+湿电除尘工艺，脱硫采用“炉内烟气脱硫+炉外石灰石-石膏工艺烟气脱硫”工艺进行治理，经计算，锅炉烟气中烟尘、SO2、NOx、汞及其化合物排放浓度均能够满足河南省地方标准《燃煤电厂大气污染物排放标准》（DB41/1424-2017）表1烟尘10mg/m3、二氧化硫35mg/m3、NOx50mg/m3、汞及其化合物0.03mg/m3标准的要求。（4）项目施工期严格按照新乡市2016年度蓝天工程实施方案治理施工扬尘。综合上述分析，本项目建设符合《新乡市2016年度蓝天工程实施方案》相关要求。2.14.3与新乡市2018年大气污染防治攻坚战实施方案的相符性本项目与新政办(2018)22号《新乡市2018年大气污染防治攻坚战实施方案》相关内容相符性分析见下表。表2-12 本项目与新乡市2018年大气攻坚方案相关内容对比表序号2018年大气攻坚方案主要内容本项目相符性1)持续推进城区集中供热供暖建设。依据现有集中供暖资源和设施,在已有大型热源和集中供暖管网的区域,深入排查居民供暖需求,推动富裕供热能力向合理半径延伸,深挖供暖潜力,减少供暖盲区。同时,未发展集中供热而群众确有供暖需求的县(市、区)、管委会,要根据当地热源条件和居民实际供暖需求,鼓励优先发展热电联产为主,地源热泵、电隔膜等清洁取暖方式为辅的供暖方式。2018年10月底前,城市建成区集中供热普及率达到80%以上,各县(市)和凤泉区、经开区、平原示范区集中供热普及率平均达45%以上;2018年底前,城市建成区集中供热普及率达到95%以上。对于确不具备集中供热条件的县(市、区)、管委会,应大力推广清洁供暖。本项目为新乡县城区集中供热项目，为新乡县集中供热规划的热源点，项目符合2018年大气攻坚实施方案。2削减煤炭消费总量。严格落实《河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十三五”煤炭消费总量控制工作方案的通知》(豫政办〔2017〕82号)、《新乡市人民政府办公室关于印发新乡市“十三五”煤炭消费总量控制工作方案的通知》(新政办〔2017〕115号),重点加强我市2018年秋冬季煤炭消费控制措施,削减煤炭消费需求,着力整治燃煤设施,促进煤炭清洁高效利用,提升清洁能源比重,确保2018年煤炭消费总量同比下降3.2%。要从严执行国家、省重点耗煤行业准入规定,所有新建、改建、扩建耗煤项目一律实施煤炭减量替代。本项目实施区域替代削减，项目完成后实现燃煤减量替代，符合符合2018年大气攻坚实施方案。3引导鼓励中型燃煤锅炉淘汰。在全市完成10蒸吨/时及以下燃煤锅炉拆改的基础上,逐步扩大燃煤锅炉拆除和清洁能源改造范围,2020年底前,基本淘汰我市规划区内35蒸吨/时及以下燃煤锅炉。淘汰方式主要包括拆除、集中供热替代、煤改气、煤改电。鸿泰纸业淘汰现有2台35t/h锅炉，淘汰方式为集中供热替代，符合2018年大气攻坚实施方案。4完成重点工业企业无组织排放治理改造。全面核实重点工业企业无组织排放治理完成情况,2018年8月底前,完成建材、有色、火电等行业和锅炉的无组织排放治理工作。粉状、粒状物料及燃料运输要采用密闭皮带、密闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、气力输送等密闭方式;块状物料采用入棚入仓或建设防风抑尘网等方式进行存储,并采取洒水、喷淋、苫盖等综合措施进行抑尘;生产工艺产尘点(装置)应加盖封闭,设置集气罩并配备除尘设施,车间不能有可见烟尘外逸;汽车、火车、皮带输送机等卸料点要设置集气罩或密闭罩,并配备除尘设施;料场路面要实施硬化,出口处配备车轮和车身清洗装置。未按时按要求完成无组织排放改造治理的企业,依法予