川省建设工程安全文明施工费计价管理办法

川省建设工程安全文明施工费计价管理办法一、总则（一）目的为加强四川省建设工程安全文明施工费的计价管理，保障施工安全和文明施工，维护施工人员的安全与健康，确保建设工程顺利进行，根据国家和地方相关法律法规及政策规定，结合本省实际情况，制定本办法。

（二）适用范围本办法适用于四川省行政区域内各类新建、扩建、改建的房屋建筑与市政基础设施工程（以下简称建设工程）的安全文明施工费计价管理。

（三）基本原则1.安全第一、预防为主原则。将保障施工安全放在首位，通过合理计价确保安全文明施工措施的有效落实，预防安全事故发生。2.全面覆盖原则。涵盖建设工程施工全过程，包括施工准备、基础施工、主体施工、装饰装修及收尾等各个阶段的安全文明施工费用管理。3.动态调整原则。根据经济社会发展水平、物价变动、施工技术进步等因素，适时调整安全文明施工费的计价标准，确保其合理性和适应性。

二、术语定义（一）安全文明施工费指在建设工程施工期间，为保障施工现场安全、环境整洁、文明有序，按照国家和地方现行的施工安全、施工现场环境与卫生、文明施工的标准和规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境、进行安全生产检查与评价、开展安全教育培训、加强文明施工管理等所需的费用。

（二）基本费安全文明施工费中的基本部分，是确保施工现场达到基本安全文明施工要求所必需的费用。

（三）现场评价费根据施工现场安全文明施工实际情况进行评价后确定的费用，与基本费共同构成安全文明施工费。

三、计价标准（一）房屋建筑工程1.不同规模的房屋建筑工程安全文明施工费基本费按建筑面积计算，具体标准如下：一类工程：[X]元/平方米。二类工程：[X]元/平方米。三类工程：[X]元/平方米。2.现场评价费根据工程实际情况进行评价打分确定，评价得分在[具体分数区间1]及以上的，现场评价费率为基本费的[X]%；得分在[具体分数区间2]的，现场评价费率为基本费的[X]%；得分在[具体分数区间3]以下的，现场评价费率为基本费的[X]%。

（二）市政基础设施工程1.道路工程安全文明施工费基本费按工程费用计算，费率如下：城市快速路：[X]%。城市主干道：[X]%。城市次干道：[X]%。城市支路：[X]%。2.桥梁工程、隧道工程等市政基础设施工程的安全文明施工费基本费按工程费用计算，费率根据工程规模、结构形式等因素在[具体费率区间]内确定。3.现场评价费同样依据工程实际评价得分确定，评价得分在[具体分数区间1]及以上的，现场评价费率为基本费的[X]%；得分在[具体分数区间2]的，现场评价费率为基本费的[X]%；得分在[具体分数区间3]以下的，现场评价费率为基本费的[X]%。

（三）特殊情况1.对于采用装配式建筑技术的建设工程，安全文明施工费在相应标准基础上可适当上浮[X]%。2.对涉及深基坑、高支模、地下暗挖等超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的建设工程，安全文明施工费应在相应标准基础上增加[X]%。

四、费用构成（一）基本费构成1.安全防护用具及设施费用，包括安全帽、安全带、安全网、防护栏杆、防护门等。2.施工场地安全防护费用，如围挡、警示标志、消防设施等。3.环境保护费用，涵盖洒水降尘、噪声控制、污水处理等措施所需费用。4.文明施工费用，如施工现场绿化、职工宿舍及食堂条件改善等费用。

（二）现场评价费构成1.对施工现场安全管理体系运行情况评价费用，包括安全管理制度执行情况检查、安全隐患排查治理等费用。2.对施工现场文明施工水平评价费用，如施工现场整洁程度、施工人员行为规范等方面的评价费用。3.对施工现场环境保护效果评价费用，如空气质量检测、噪声监测等费用。

五、计价程序（一）编制招标控制价招标人在编制招标控制价时，应按照本办法规定的计价标准计算安全文明施工费，并单独列项。安全文明施工费不得作为竞争性费用，应按规定足额计取。

（二）投标报价投标人在投标报价时，应根据本办法规定的计价标准填报安全文明施工费，不得低于规定的基本费标准。若投标人认为招标人给定的安全文明施工费标准不合理，可在投标文件中提出调整建议及理由，但不得擅自降低费用标准。

（三）合同约定发承包双方应在施工合同中明确安全文明施工费的金额、支付方式、调整方式等内容。安全文明施工费应专款专用，不得挪作他用。

（四）结算调整工程竣工结算时，安全文明施工费应根据施工合同约定及实际发生情况进行调整。若实际发生的安全文明施工费超出合同约定金额，且符合合同约定调整条件的，发包人应予以支付；若实际发生的安全文明施工费低于合同约定金额，发包人应按合同约定扣减相应费用。

六、支付与管理（一）支付方式1.建设单位应在工程开工前，按照工程合同总造价（扣除工程设备费）的一定比例（具体比例由各地根据实际情况确定）向施工单位支付安全文明施工费基本费的预付款，预付款比例不得低于基本费总额的[X]%。2.施工单位应在每月工程进度款申报时，提交安全文明施工费使用情况报告，经监理单位审核、建设单位批准后，按当月已完工程价款占合同总价款的比例扣回预付款，并支付当月实际发生的安全文明施工费。3.工程竣工结算时，建设单位应根据实际发生的安全文明施工费进行结算支付，确保施工单位足额获得安全文明施工费用。

（二）管理措施1.施工单位应建立健全安全文明施工费管理制度，明确费用的使用范围、审批流程、核算方法等，确保费用专款专用。2.施工单位应按照规定的安全文明施工标准和要求，合理使用安全文明施工费，购置和更新安全防护用具及设施，改善施工现场安全、文明施工条件。3.监理单位应加强对施工现场安全文明施工费使用情况的监督检查，对施工单位未按规定使用安全文明施工费的行为，应及时要求整改，并向建设单位报告。4.建设单位应定期对施工单位安全文明施工费使用情况进行检查，对发现的问题及时督促整改。同时，应积极配合相关部门对建设工程安全文明施工情况的监督检查工作。

七、现场评价（一）评价主体施工现场安全文明施工评价工作由建设单位组织，施工单位、监理单位配合，邀请相关专家组成评价小组进行。

（二）评价内容1.安全管理评价，包括安全生产责任制落实情况、安全检查与隐患排查治理情况、安全教育培训情况等。2.文明施工评价，涵盖施工现场环境卫生、施工秩序、企业文化宣传等方面。3.环境保护评价，主要对施工扬尘、噪声、废水等污染物排放控制情况进行评价。

（三）评价周期1.基础施工阶段、主体施工阶段各进行一次现场评价。2.装饰装修及收尾阶段可根据实际情况进行不定期评价。

（四）评价结果应用1.评价得分作为确定现场评价费的依据，具体按照本办法规定的不同得分区间对应的费率计算现场评价费。2.对现场评价得分较低的施工单位，建设单位应责令其限期整改，整改期间暂停支付部分安全文明施工费；整改仍不合格的，应进一步采取措施，直至达到安全文明施工要求。

八、监督检查（一）主管部门职责县级以上住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建设工程安全文明施工费计价管理的监督检查工作，依法查处违反本办法规定的行为。

（二）检查内容1.建设单位是否按照规定足额支付安全文明施工费，是否存在挪用安全文明施工费的行为。2.施工单位是否建立健全安全文明施工费管理制度，是否按规定使用安全文明施工费。3.安全文明施工费的计价是否符合本办法规定的标准，现场评价工作是否规范开展。

（三）处罚措施1.对建设单位未按规定支付安全文明施工费的，责令限期改正；逾期未改正的，处[具体罚款金额]罚款。2.对施工单位挪用安全文明施工费的，责令限期改正，并处挪用费用[X]%以上[X]%以下的罚款；情节严重的，暂停其在本地区的投标资格。3.对违反本办法规定计价安全文明施工费或未按要求开展现场评价的单位，责令限期改正；逾期未改正的，给予通报批评，并可根据情节轻重处[具体罚款金额]罚款。

九、附则（一）解释权本办法