食品经营许可证食品安全突发事件应急处置方案

食品经营许可证食品安全突发事件应急处置方案一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和妥善处理食品安全突发事件，规范应急处置行为，最大限度地减少食品安全突发事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，特制定本应急处置方案。

（二）工作原则1.以人为本，减少危害：把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度地减少食品安全突发事件造成的人员伤亡和健康损害。2.统一领导，分级负责：在当地政府的统一领导下，食品经营单位按照各自职责和权限，负责食品安全突发事件的应急处置工作。3.快速反应，协同应对：加强应急处置队伍建设，提高快速反应能力，建立健全跨部门、跨区域的协同应对机制，共同做好食品安全突发事件的应急处置工作。4.科学评估，依法处置：充分发挥专业技术机构的作用，运用先进的监测、检测和预警技术，科学分析、评估食品安全突发事件，依法规范应急处置工作，确保处置工作合法、科学、有效。

（三）适用范围本方案适用于本食品经营单位在经营活动中发生的食品安全突发事件的应急处置。食品安全突发事件是指突然发生，对公众健康造成或者可能造成严重损害的食品安全事故，包括食物中毒、食源性疾病、食品污染等引起的对人体健康有危害或者可能有危害的事件。

二、应急组织机构及职责（一）应急指挥小组成立以单位主要负责人为组长，各部门负责人为成员的食品安全突发事件应急指挥小组。应急指挥小组负责全面领导、组织、协调食品安全突发事件的应急处置工作，下达应急处置指令，决策重大事项。

（二）各成员职责1.组长职责全面负责食品安全突发事件应急处置工作的指挥和协调。及时向上级主管部门和当地政府报告事件情况。组织制定和修订应急处置方案。决定应急处置措施的启动和终止。2.副组长职责协助组长开展应急处置工作，负责现场指挥和协调。组织应急处置人员开展应急救援和调查处理工作。收集、汇总事件信息，及时向组长报告。3.成员职责负责本部门应急处置工作的具体实施，按照应急指挥小组的指令开展各项工作。配合相关部门进行事件调查和原因分析，提供有关资料和信息。负责应急处置过程中的后勤保障工作，确保应急救援物资和设备的供应。

三、监测与预警（一）监测1.建立食品安全监测制度，配备必要的监测设备和人员，对食品经营过程中的食品安全状况进行实时监测。2.加强对食品采购、储存、加工、销售等环节的监测，重点监测食品的质量、卫生指标、添加剂使用等情况。3.收集、分析食品安全相关信息，包括消费者投诉、媒体报道、监管部门通报等，及时发现食品安全隐患。

（二）预警1.根据食品安全监测结果和相关信息，对可能发生的食品安全突发事件进行预警。预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。2.当发现食品安全隐患可能导致食品安全突发事件时，立即启动预警机制，发布预警信息。预警信息应包括事件的类别、预警级别、可能影响的范围、应采取的措施等内容。3.加强对预警信息的跟踪和评估，根据事件的发展情况及时调整预警级别，直至解除预警。

四、应急处置（一）事件报告1.食品安全突发事件发生后，现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向当地食品药品监督管理部门和其他有关部门报告。2.报告内容应当包括事件发生的时间、地点、单位、危害程度、伤亡人数、事件简要经过、已采取的措施等。3.在报告食品安全突发事件的同时，应当立即采取措施，防止事件扩大，保护现场，封存可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备等。

（二）先期处置1.应急指挥小组接到报告后，立即启动应急响应，组织应急处置人员赶赴现场，开展先期处置工作。2.先期处置工作主要包括：对中毒人员进行救治，对可疑食品进行封存、检验，对现场进行控制和保护，对事件原因进行初步调查等。3.及时向上级主管部门和当地政府报告事件进展情况，按照上级要求和指示开展后续处置工作。

（三）现场处置1.应急处置人员到达现场后，立即成立现场指挥部，负责现场指挥和协调应急处置工作。2.现场指挥部根据事件的性质、危害程度和发展态势，制定现场处置方案，组织实施应急救援工作。3.现场处置措施主要包括：对中毒人员进行紧急救治，对可疑食品进行封存、检验，对现场进行消毒、清理，对涉事单位进行调查取证等。4.加强对现场的安全保卫工作，维护现场秩序，防止无关人员进入现场，确保应急处置工作顺利进行。

（四）调查与评估1.食品安全突发事件应急处置工作结束后，食品药品监督管理部门等相关部门应当及时组织开展事件调查工作，查明事件发生的原因、经过、危害程度等情况。2.调查工作应当遵循科学、公正、透明的原则，收集相关证据，进行技术鉴定，分析事件发生的原因和责任。3.组织专家对事件进行评估，评估内容包括事件的性质、危害程度、影响范围、处置措施的有效性等。根据评估结果，提出改进措施和建议，完善应急处置方案。

（五）信息发布1.食品安全突发事件的信息发布应当遵循及时、准确、客观、全面的原则。2.信息发布工作由当地政府或相关部门负责，通过官方网站、新闻发布会、媒体报道等方式向社会公众发布事件信息。3.发布内容应当包括事件的基本情况、应急处置措施、调查结果、整改情况等，回应社会关切，消除公众疑虑。

（六）后期处置1.对食品安全突发事件造成的人身伤害、财产损失等，按照国家有关法律法规和政策规定进行赔偿和补偿。2.对涉事单位和相关责任人，依法依规进行处理，追究其法律责任。3.总结应急处置工作经验教训，针对存在的问题，及时修订完善应急处置方案，加强食品安全管理，防止类似事件再次发生。

五、应急保障（一）队伍保障1.组建食品安全突发事件应急处置队伍，明确队伍成员的职责和分工。2.加强应急处置队伍的培训和演练，提高队伍的应急处置能力和水平。3.定期对应急处置队伍进行考核和评估，确保队伍的战斗力和稳定性。

（二）物资保障1.配备必要的应急救援物资和设备，如急救药品、医疗器械、防护用品、检测设备等。2.建立应急救援物资和设备的储备管理制度，定期进行检查、维护和更新，确保物资和设备的完好有效。3.加强应急救援物资和设备的调配管理，确保在食品安全突发事件发生时能够及时、有效地提供物资和设备支持。

（三）经费保障1.设立食品安全突发事件应急处置专项经费，保障应急处置工作的顺利开展。2.应急处置专项经费主要用于应急救援物资和设备的购置、应急处置人员的培训和演练、事件调查和评估、信息发布等方面的支出。3.加强对应急处置专项经费的管理和监督，确保经费专款专用，提高经费使用效益。

（四）技术保障1.加强与专业技术机构的合作，建立食品安全突发事件应急处置技术支持体系。2.利用先进的监测、检测和预警技术，提高食品安全突发事件的监测和预警能力。3.加强食品安全突发事件应急处置技术的研究和应用，不断提高应急处置的科学性和有效性。

六、培训与演练（一）培训1.制定食品安全突发事件应急处置培训计划，定期组织应急处置人员进行培训。2.培训内容包括食品安全法律法规、应急处置知识和技能、事件调查和评估方法等。3.通过培训，提高应急处置人员的业务素质和应急处置能力，使其熟悉应急处置流程和要求，掌握应急处置方法和技巧。

（二）演练1.制定食品安全突发事件应急演练方案，定期组织应急演练。2.演练内容包括事件报告、先期处置、现场处置、调查与评估、信息发布、后期处置等环节。3.通过演练，检验应急处置方案的可行性和有效性，发现存在的问题和不足，及时进行修订和完善。同时，提高应急处置人员的实战能力和协同