反恐防爆应急预案

反恐防爆应急预案一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和妥善处置各类恐怖袭击和暴力破坏事件，提高公司应对突发事件的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护公司的正常生产经营秩序和社会稳定，特制定本应急预案。

（二）适用范围本预案适用于公司内部及周边区域可能发生的恐怖袭击、爆炸、纵火等恐怖暴力事件的预防和应急处置。

（三）工作原则1.预防为主：建立健全各项安全管理制度，加强安全防范措施，提高员工的反恐防爆意识和应急处置能力，从源头上预防恐怖暴力事件的发生。2.快速反应：一旦发生恐怖暴力事件，能够迅速启动应急预案，快速集结力量，采取有效措施进行应对，最大限度地减少损失和影响。3.统一指挥：在公司应急指挥中心的统一领导下，各部门、各单位密切配合，协同作战，形成应急处置合力。4.科学处置：根据恐怖暴力事件的性质、特点和危害程度，科学制定应对策略，合理运用各种资源和手段，确保应急处置工作的有效性和安全性。

二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立公司反恐防爆应急指挥中心（以下简称"应急指挥中心"），由公司总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括安全管理部门、保卫部门、生产部门、行政部门、技术部门等相关负责人。

应急指挥中心职责：1.负责全面指挥和协调公司的反恐防爆应急处置工作。2.研究制定反恐防爆应急预案及相关政策措施。3.及时掌握事件动态，做出重大决策，下达应急处置指令。4.组织协调各部门、各单位开展应急处置工作，调配应急资源。5.向上级主管部门和政府相关部门报告事件情况，请求支援。6.评估事件损失和影响，总结应急处置经验教训。

（二）应急救援工作组1.抢险救援组由安全管理部门、生产部门、技术部门等相关人员组成，负责现场抢险救援工作，抢救受伤人员，控制危险源，防止事故扩大。2.治安保卫组由保卫部门人员组成，负责现场治安保卫工作，设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入，保护重要设施和物资安全。3.医疗救护组由公司医务室或联系附近医疗机构的医护人员组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。4.后勤保障组由行政部门、物资供应部门等人员组成，负责提供应急救援所需的物资、设备、食品、饮用水等后勤保障，确保应急救援工作的顺利进行。5.信息联络组由公司办公室人员组成，负责收集、整理和传递事件信息，与上级主管部门、政府相关部门、新闻媒体等保持联系，及时发布事件情况和应急处置进展。6.善后处理组由人力资源部门、工会等人员组成，负责做好伤亡人员的善后处理工作，包括家属安抚、理赔等事宜。

各应急救援工作组职责明确，分工协作，在应急指挥中心的统一指挥下开展工作。

三、预防与预警（一）预防措施1.加强人员管理严格人员招聘审查制度，对新入职员工进行背景调查，防止有不良记录或潜在危险的人员进入公司。加强员工培训，提高员工的反恐防爆意识和应急处置能力，定期组织反恐防爆知识培训和演练。关注员工思想动态，及时发现和化解员工之间的矛盾纠纷，防止因内部矛盾引发恐怖暴力事件。2.强化安全防范完善公司安全管理制度，加强对重点部位、重要设施的安全保卫，设置门禁系统、监控系统、报警装置等安全防范设施。加强对公司周边环境的巡查，及时发现和排除安全隐患，防止恐怖分子利用周边环境进行袭击。严格物品出入管理，对进出公司的人员、车辆、物品进行严格检查，防止危险物品进入公司。3.加强情报信息收集建立情报信息收集网络，加强与当地公安机关、社区组织等的联系，及时掌握可能影响公司安全的恐怖主义情报信息。鼓励员工积极提供情报线索，对提供重要情报线索的人员给予奖励。定期对收集到的情报信息进行分析研判，评估潜在风险，提前采取防范措施。

（二）预警机制1.预警级别根据恐怖暴力事件的危害程度、影响范围等因素，将预警级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。2.预警发布与解除当收集到可能发生恐怖暴力事件的情报信息时，应急指挥中心应组织相关人员进行分析研判，确定预警级别。预警信息由应急指挥中心总指挥批准后发布，可通过公司内部广播、短信平台、微信群等方式向全体员工发布。当事件风险消除后，由应急指挥中心总指挥批准解除预警。

四、应急响应（一）响应分级根据恐怖暴力事件的危害程度、影响范围等因素，将应急响应级别分为四级：Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应、Ⅳ级响应。1.Ⅰ级响应：发生特别重大恐怖暴力事件，造成大量人员伤亡和财产损失，严重影响公司正常生产经营秩序和社会稳定。2.Ⅱ级响应：发生重大恐怖暴力事件，造成较大人员伤亡和财产损失，对公司正常生产经营秩序和社会稳定造成较大影响。3.Ⅲ级响应：发生较大恐怖暴力事件，造成一定人员伤亡和财产损失，对公司正常生产经营秩序和社会稳定造成一定影响。4.Ⅳ级响应：发生一般恐怖暴力事件，造成少量人员伤亡和财产损失，对公司正常生产经营秩序和社会稳定造成较小影响。

（二）响应程序1.事件报告公司任何员工发现恐怖暴力事件后，应立即向公司保卫部门或应急指挥中心报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度、人员伤亡情况、现场情况等。保卫部门或应急指挥中心接到报告后，应立即向应急指挥中心总指挥报告，并启动应急预案。2.应急指挥应急指挥中心总指挥接到报告后，应迅速赶赴现场，成立现场指挥部，全面指挥和协调应急处置工作。现场指挥部应根据事件情况，迅速组织各应急救援工作组开展工作，明确各工作组的职责和任务，下达应急处置指令。3.应急处置抢险救援组迅速进入现场，抢救受伤人员，控制危险源，防止事故扩大。治安保卫组设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入，保护重要设施和物资安全。医疗救护组对受伤人员进行现场急救和转运治疗。后勤保障组提供应急救援所需的物资、设备、食品、饮用水等后勤保障。信息联络组收集、整理和传递事件信息，与上级主管部门、政府相关部门、新闻媒体等保持联系，及时发布事件情况和应急处置进展。善后处理组做好伤亡人员的善后处理工作。4.扩大应急如果恐怖暴力事件的危害程度超出公司应急处置能力，现场指挥部应及时向上级主管部门和政府相关部门报告，请求支援。上级主管部门和政府相关部门应迅速启动相应的应急预案，组织力量进行增援。

（三）处置措施1.现场控制治安保卫组迅速设置警戒区域，封锁现场，防止无关人员进入，维护现场秩序。对现场进行搜索，查找恐怖分子和危险物品，确保现场安全。2.人员疏散应急指挥中心应根据事件情况，组织现场人员进行疏散。疏散时应按照预定的疏散路线进行，确保人员有序撤离。疏散过程中，应安排专人负责引导和照顾老弱病残等人员，确保人员安全。3.抢险救援抢险救援组应迅速进入现场，抢救受伤人员，采取有效措施控制危险源，防止事故扩大。在抢险救援过程中，应注意保护现场，以便后续调查和处理。4.医疗救护医疗救护组应及时对受伤人员进行现场急救和转运治疗。在转运过程中，应确保受伤人员的安全和医疗救治的连续性。5.信息发布信息联络组应及时收集、整理和传递事件信息，按照规定的程序和渠道发布事件情况和应急处置进展，避免引起不必要的恐慌。

五、后期处置（一）善后处理1.伤亡人员善后处理善后处理组负责做好伤亡人员的善后处理工作，包括家属安抚、理赔等事宜。按照国家有关规定，妥善处理伤亡人员的丧葬、抚恤等问题。2.现场清理与恢复事件处置结束后，由抢险救援组、后勤保障组等相关人员对现场进行清理，消除安全隐患。组织力量对受损的设施、设备等进行修复和重建，尽快恢复公司的正常生产经营秩序。

（二）调查与评估1.事件调查由公司安全管理部门、保卫部门等相关人员组成事件调查组，对恐怖暴力事件进行调查。调查内容包括事件发生的原因、经过、造成的损失、责任认定等，查明事件真相，总结经验教训。2.效果评估应急指挥中心组织相关人员对本次应急处置工作进行效果评估。评估内容包括应急响应的及时性、应急处置措施的有效性、人员伤亡和财产损失情况、社会影响等。根据效果评估结果，总结经验教训，提出改进措施，进一步完善应急预案。

六、应急保障（一）通信与信息保障1.建立健全公司内部通信联络体系，确保应急指挥中心与各应急救援工作组、各部门、各单位之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、手机、卫星电话等，确保在应急处置过程中通信联络不中断。3.加强与当地公安机关、政府相关部门等的通信联系，及时获取外部支持和信息。

（二）应急队伍保障1.组建公司反恐防爆应急救援队伍，明确各成员的职责和任务，定期进行培训和演练，提高应急处置能力。2.与当地公安机关、专业救援队伍等建立联动机制，必要时请求支援。

（三）物资装备保障1.配备必要的反恐防爆应急救援物资和装备，如防护用具、灭火器材、救援工具、通讯设备等，并定期进行维护和保养，确保物资装备完好有效。2.建立物资装备储备库，储备足够的应急救援物资和装备，满足应急处置工作的需要。

（四）经费保障1.设立反恐防爆应急专项资金，保障应急救援工作所需的经费。2.应急专项资金主要用于应急救援物资和装备的购置、维护、更新，应急救援队伍的培训和演练，应急处置工作中的各项费用支出等。

七、培训与演练（一）培训1.制定反恐防爆培训计划，定期组织员工进行反恐防爆知识培训。培训内容包括恐怖主义的基本知识、恐怖袭击的常见手段、应急处置方法、自我防护技能等。2.邀请专业人员进行授课，提高培训的针对性和实效性。3.通过案例分析、模拟演练等方式，增强员工的反恐防爆意识和应急处置能力。

（二）演练1.制定反恐防爆演练方案，定期组织演练。演练内容包括恐怖