防溺水工作制度

防溺水工作制度一、总则1.目的：为切实加强防溺水工作，有效预防和减少溺水事故的发生，保障人民群众生命安全，特制定本制度。2.适用范围：本制度适用于本地区范围内的所有水域（包括河流、湖泊、水库、池塘等）以及相关单位和个人的防溺水工作管理。3.基本原则：坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，强化属地管理、部门协作、社会参与，形成全方位、多层次的防溺水工作格局。

二、组织领导1.成立防溺水工作领导小组组成人员：由政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，教育、公安、水利、应急管理、卫生健康、宣传等相关部门负责人为成员。职责分工组长职责：全面负责防溺水工作的决策、指挥和协调，定期组织召开会议，研究解决防溺水工作中的重大问题。副组长职责：协助组长开展工作，具体负责组织实施各项防溺水工作措施，督促检查各成员单位工作落实情况。成员单位职责教育部门：负责组织学校开展防溺水安全教育，将防溺水知识纳入学校安全教育课程体系，定期组织师生开展防溺水演练，提高师生的安全意识和自防自救能力。督促学校加强与家长的沟通联系，通过家长会、家访、微信公众号等形式，提醒家长切实履行监护责任。公安部门：负责维护水域周边治安秩序，依法打击涉及溺水的违法犯罪行为。配合有关部门开展水域安全隐患排查，对重点水域设置警示标志。加强对溺水事故的现场勘查和调查处理，及时发布相关信息。水利部门：负责对管辖范围内的河流、湖泊、水库等水域进行安全隐患排查，及时整治河道、水库等水利工程设施存在的安全隐患。加强对水利工程设施的管理和维护，确保其安全运行。在重点水域设置警示标志，标明水域危险程度和禁止事项。应急管理部门：负责统筹协调防溺水工作，指导各部门开展应急救援工作。会同有关部门制定和完善防溺水应急预案，组织开展应急演练，提高应急处置能力。负责溺水事故的统计分析和信息上报工作。卫生健康部门：负责组织医疗机构做好溺水事故的医疗救治工作，制定完善溺水事故医疗救治应急预案，确保在第一时间对溺水者进行有效救治。加强对医护人员的培训，提高溺水救治水平。宣传部门：负责组织新闻媒体开展防溺水宣传教育活动，广泛宣传防溺水知识和法律法规，提高公众的安全意识和自我保护能力。及时报道防溺水工作动态和典型案例，营造全社会共同关注、支持防溺水工作的良好氛围。2.建立工作协调机制定期召开防溺水工作联席会议，由领导小组组长或副组长主持，各成员单位参加。会议主要内容包括总结分析前一阶段防溺水工作情况，研究部署下一阶段工作任务，协调解决工作中存在的问题。建立信息共享机制，各成员单位要及时将本部门开展防溺水工作的情况、发现的问题及工作建议等信息报送领导小组办公室。领导小组办公室要定期对各成员单位报送的信息进行汇总分析，及时向领导小组报告，并通报各成员单位。

三、宣传教育1.学校宣传教育课程设置：将防溺水安全教育纳入学校课程体系，每周至少安排1课时的防溺水专题教育课，做到教学计划、教材、课时、师资"四落实"。主题活动：每年310月为学校防溺水安全教育月，期间要组织开展形式多样的防溺水主题教育活动，如主题班会、演讲比赛、手抄报比赛、知识竞赛等。通过活动，引导学生树立正确的安全意识，掌握防溺水知识和技能。演练培训：定期组织师生开展防溺水应急演练，模拟溺水事故场景，让师生熟悉溺水事故的应急处置流程，提高师生的自防自救能力和应急反应能力。每学期至少组织1次防溺水应急演练。家校沟通：通过家长会、家访、微信公众号、家长群等多种形式，加强与家长的沟通联系，向家长宣传防溺水知识，提醒家长切实履行监护责任，做到"四知道"（知道孩子去向、知道孩子活动内容、知道孩子和谁在一起、知道孩子何时回家）。2.社会宣传教育媒体宣传：充分利用广播、电视、报纸、网站、微信公众号等新闻媒体，广泛宣传防溺水知识和法律法规，发布防溺水公益广告和提示信息。在溺水事故高发期，要增加宣传频次，扩大宣传覆盖面。社区宣传：各社区要组织开展防溺水宣传活动，通过社区宣传栏、张贴标语、发放宣传资料等形式，向居民宣传防溺水知识。在社区内的水域周边设置警示标志，提醒居民注意安全。农村宣传：针对农村地区水域分布广、群众防溺水意识相对薄弱的特点，通过农村大喇叭、宣传车、悬挂横幅等方式，开展防溺水宣传教育活动。组织志愿者深入农村，向村民宣传防溺水知识，提高村民的安全意识。重点场所宣传：在公园、广场、商场、超市等人员密集场所，设置防溺水宣传展板、发放宣传资料，向群众宣传防溺水知识。在游泳馆、水上乐园等涉水场所，要在入口处、显眼位置张贴防溺水警示标志，提醒游客注意安全。

四、隐患排查与整治1.排查主体按照属地管理原则，由各乡镇（街道）负责组织对本辖区内的水域进行全面排查。水利、农业、交通等相关部门按照职责分工，对各自管理的水域进行排查。2.排查内容水域基本情况：包括水域名称、位置、面积、深度、周边环境等。安全设施情况：检查水域周边是否设置警示标志、防护栏、救生设备等安全设施，是否存在损坏、缺失等情况。水域管理情况：了解水域是否有专人管理，管理人员是否熟悉水域情况和应急处置流程。潜在危险情况：排查水域是否存在漩涡、暗流、水草等危险区域，是否有容易导致溺水的行为（如私自游泳、玩水等）发生。3.排查方式采取实地查看、走访群众、查阅资料等方式进行排查。对重点水域要进行详细排查，做到不留死角、不漏隐患。建立隐患排查台账，对排查出的安全隐患要逐一登记，详细记录隐患的位置、类型、现状、整改建议等信息。4.整治措施对排查出的安全隐患，要明确整改责任单位和责任人，限期进行整改。能立即整改的，要立即整改到位；不能立即整改的，要制定整改方案，明确整改措施和整改期限，确保隐患整改到位。对于危险水域，要设置明显的警示标志，标明"禁止游泳""水深危险"等字样。在水域周边安装防护栏、救生设备等安全设施，提高水域安全性。加强对水域的日常巡查和管理，及时发现和制止私自游泳、玩水等危险行为。对不听劝阻的，要及时通知相关部门进行处理。

五、应急处置1.应急预案制定应急管理部门要会同教育、公安、水利、卫生健康等部门制定完善防溺水应急预案，明确各部门在溺水事故应急处置中的职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。各乡镇（街道）、各相关部门要根据实际情况，制定本辖区、本部门的防溺水应急预案，并报上级主管部门备案。2.应急救援队伍建设组建以公安、消防、医护人员为主体的防溺水应急救援队伍，定期组织培训和演练，提高应急救援能力。鼓励和引导社会力量参与防溺水应急救援工作，如组建志愿者救援队伍等。加强对志愿者救援队伍的培训和指导，规范其救援行为。3.应急响应一旦发生溺水事故，现场人员要立即呼救，并拨打120、110等急救和报警电话。应急救援队伍接到报警后，要迅速赶赴事故现场，开展救援工作。在救援过程中，要科学施救，确保救援人员自身安全。卫生健康部门要及时组织医护人员对溺水者进行现场救治，并迅速送往附近医院进行进一步治疗。4.事故调查与处理公安部门要对溺水事故进行调查，查明事故原因，认定事故责任。对涉及违法犯罪的行为，要依法予以追究。应急管理部门要会同有关部门对溺水事故进行统计分析，总结经验教训，提出改进措施，防止类似事故再次发生。对在防溺水工作中表现突出的单位和个人，要给予表彰和奖励；对工作不力、导致发生溺水事故的单位和个人，要依法依规追究责任。

六、监督考核1.监督检查防溺水工作领导小组要定期对各成员单位、各乡镇（街道）的防溺水工作进行监督检查，重点检查宣传教育、隐患排查整治、应急处置等工作落实情况。建立联合督查机制，由教育、公安、水利等部门组成联合督查组，定期对学校、水域等重点部位进行督查，及时发现和解决问题。2.考核评价制定防溺水工作考核评价办法，将防溺水工作纳入政府安全生产目标考核和社会治安综合治理考核内容。考核评价内容包括组织领导、宣传教育、隐患排查整治、应急处置