水利工程质量检测管理规定

水利工程质量检测管理规定一、总则（一）目的为加强水利工程质量检测管理，规范水利工程质量检测行为，保证水利工程质量，根据《建设工程质量管理条例》《水利工程质量检测管理规定》等有关法律法规，结合水利工程实际，制定本规定。

（二）适用范围本规定适用于中华人民共和国境内从事水利工程质量检测活动以及对水利工程质量检测实施监督管理的单位和个人。

本规定所称水利工程质量检测，是指水利工程质量检测单位（以下简称检测单位）依据国家和行业标准等，对水利工程实体以及用于水利工程的原材料、中间产品、金属结构和机电设备等进行的检查、测量、试验或者度量，并将结果与规定要求进行比较，以确定质量是否合格所进行的活动。

（三）基本原则水利工程质量检测应遵循科学、客观、公正、及时的原则。检测单位应独立、公正地开展检测工作，如实提供检测数据和检测报告，不得伪造数据，不得出具虚假报告。任何单位和个人不得明示或者暗示检测单位出具虚假检测报告，不得篡改或者伪造检测报告。

二、检测单位资质管理（一）资质等级与业务范围检测单位资质分为岩土工程、混凝土工程、金属结构、机械电气和量测共5个类别。每个类别分为甲级、乙级2个等级。

甲级资质检测单位可以承担各等级水利工程的质量检测业务。乙级资质检测单位可以承担大型水利工程（含一级堤防）以外的其他各等级水利工程的质量检测业务。

检测单位应在资质等级许可的范围内从事质量检测活动。

（二）资质申请与审批申请水利工程质量检测单位资质，应向所在地省级水行政主管部门提交申请材料。省级水行政主管部门自受理申请之日起20个工作日内，作出是否批准的决定。予以批准的，颁发《水利工程质量检测单位资质等级证书》（以下简称《资质等级证书》）；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。

申请水利工程质量检测单位资质，应具备以下条件：1.具有独立法人资格。2.有固定的工作场所和必要的检测设备。3.有健全的质量管理体系和质量控制措施。4.有满足资质等级要求的专业技术人员。

（三）资质证书管理《资质等级证书》有效期为3年。有效期届满，需要继续从事水利工程质量检测活动的，检测单位应在有效期届满前3个月向原审批机关提出资质延续申请。原审批机关应在有效期届满前作出是否准予延续的决定。准予延续的，资质证书有效期延续3年。

检测单位的名称、地址、法定代表人、技术负责人等发生变更的，应在办理工商变更登记后30个工作日内，到原审批机关办理资质证书变更手续。

检测单位分立或者合并的，应按照本规定重新申请资质等级。

三、检测人员管理（一）资格要求水利工程质量检测人员应经省级以上水行政主管部门指定的培训机构进行专业技术培训，取得结业证书，并经省级以上水行政主管部门考试合格，取得《水利工程质量检测员资格证书》（以下简称《资格证书》）。

检测人员分为质量检测员和质量检测工程师。质量检测员应具备中专以上学历且从事水利工程质量检测工作满1年；质量检测工程师应具备工程师以上职称且从事水利工程质量检测工作满3年。

（二）注册与登记检测人员应受聘于一家检测单位，并通过该单位向所在地省级水行政主管部门申请注册登记，取得《水利工程质量检测员注册证书》（以下简称《注册证书》）。

省级水行政主管部门自受理注册登记申请之日起20个工作日内，作出是否准予注册登记的决定。准予注册登记的，颁发《注册证书》；不予注册登记的，书面通知申请人并说明理由。

《注册证书》有效期为3年。有效期届满，需要继续从事水利工程质量检测工作的，检测人员应在有效期届满前3个月向原注册登记机关提出延续注册申请。原注册登记机关应在有效期届满前作出是否准予延续注册的决定。准予延续注册的，《注册证书》有效期延续3年。

（三）行为规范检测人员应遵守国家法律法规和职业道德规范，遵守质量检测工作程序和操作规程，保证检测工作质量。

检测人员不得同时受聘于两个以上检测单位，不得出借、出租、转让《资格证书》和《注册证书》。

四、检测业务管理（一）检测合同检测单位承接检测业务，应与委托人签订书面检测合同。检测合同应包括以下主要内容：1.委托人和检测单位的名称、地址、联系方式。2.检测项目名称、内容和要求。3.检测费用及其支付方式。4.检测报告交付期限和方式。5.违约责任。

（二）检测方案检测单位应根据检测合同和相关标准，编制检测方案。检测方案应包括以下主要内容：1.工程概况。2.检测依据。3.检测项目、方法和数量。4.检测人员和仪器设备。5.检测时间安排。6.质量保证措施。

检测方案应经委托人认可。

（三）检测实施检测单位应按照检测方案组织实施检测工作，如实记录检测过程和检测数据，编制检测报告。检测报告应包括以下主要内容：1.工程名称、检测项目和部位。2.检测依据。3.检测方法和仪器设备。4.检测数据和结果。5.检测结论。6.检测人员签名。

检测报告应加盖检测单位公章，并由检测人员签字确认。检测单位应对检测报告的真实性和准确性负责。

（四）检测报告归档检测单位应建立检测档案管理制度，对检测合同、检测方案、检测原始记录、检测报告等资料进行归档保存。检测档案保存期限不得少于5年。

五、监督管理（一）监督检查主体与内容县级以上人民政府水行政主管部门及其委托的水利工程质量监督机构（以下简称质量监督机构）应依法对水利工程质量检测活动进行监督检查。

监督检查的内容包括：1.检测单位资质和检测人员资格情况。2.检测单位的质量保证体系和质量控制措施落实情况。3.检测合同签订和履行情况。4.检测方案编制和实施情况。5.检测报告编制和出具情况。6.检测档案管理情况。

（二）监督检查方式与程序质量监督机构可采取查阅资料、人员问询、现场检查等方式对检测单位进行监督检查。

质量监督机构应制定年度监督检查计划，明确监督检查的对象、内容、方式和时间安排。监督检查计划应向社会公布。

质量监督机构在监督检查中发现检测单位有违反本规定行为的，应责令其限期改正，并可根据情节轻重，给予警告、罚款等处罚。

（三）检测单位整改要求检测单位应按照质量监督机构提出的整改要求，及时进行整改，并将整改情况书面报告质量监督机构。

质量监督机构应对检测单位的整改情况进行跟踪检查，确保整改到位。

六、法律责任（一）检测单位违法行为处罚检测单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正，可并处1万元以上3万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款：1.超出资质等级许可的范围从事检测活动的。2.涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《资质等级证书》的。3.伪造检测数据，出具虚假检测报告的。4.未按照国家和行业标准进行检测的。5.未按照本规定签订、履行检测合同的。6.违反法律、法规和工程建设强制性标准规定进行检测的。7.档案资料管理混乱，造成检测数据无法追溯的。

（二）检测人员违法行为处罚检测人员有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正，可并处1000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，吊销《资格证书》：1.未取得《资格证书》，擅自从事质量检测活动的。2.同时受聘于两个以上检测单位，从事质量检测活动的。3.出借、出租、转让《资格证书》的。4.以欺骗、贿赂等不正当手段取得《