应急管理制度

应急管理制度一、总则1.目的为有效预防、及时控制和消除各类突发事件的危害，规范公司应急管理工作，提高应对突发事件的能力，保障员工生命安全和公司财产安全，维护公司正常生产经营秩序，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司内各类突发事件的预防、应急准备、应急响应和后期处置等工作。3.工作原则以人为本，减少危害：把保障员工生命安全和身体健康放在首位，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。居安思危，预防为主：高度重视应急管理工作，常抓不懈，防患于未然，增强员工的忧患意识、责任意识和安全意识。统一领导，分级负责：在公司统一领导下，建立健全分级负责、分类管理、条块结合、属地为主的应急管理体制，明确各部门职责，落实应急管理责任。快速反应，协同应对：加强以公司各部门之间的协同配合，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。科学应对，依法处置：充分运用先进的科学技术和装备，提高应急管理的科学性、专业性和时效性，依法依规开展应急管理工作。

二、应急管理组织体系1.应急管理领导小组组成：公司成立应急管理领导小组，由公司总经理担任组长，副总经理担任副组长，各部门负责人为成员。职责：全面负责公司应急管理工作，研究制定公司应急管理工作方针、政策和规划。审定公司应急预案，组织开展应急演练，决定应急响应级别和响应行动。协调解决应急管理工作中的重大问题，指挥应急处置工作，及时向上级主管部门和相关政府部门报告突发事件情况。2.应急管理工作办公室组成：应急管理领导小组下设应急管理工作办公室，办公室设在安全管理部门，由安全管理部门负责人兼任办公室主任。职责：负责公司应急管理日常工作，组织协调各部门开展应急管理工作。制定和修订公司应急预案，指导各部门制定专项应急预案和现场处置方案。组织开展应急培训和演练，负责应急救援物资、设备的管理和维护。收集、分析和报告突发事件信息，传达应急管理领导小组的决策和指令，协调各部门应急处置工作。负责与上级主管部门、相关政府部门及外部应急救援机构的联系与沟通。3.应急救援队伍组成：公司组建了应急救援队伍，包括抢险抢修组、医疗救护组、治安保卫组、后勤保障组等。职责：抢险抢修组：负责突发事件现场的抢险救援、抢修设施设备，控制事故扩大。医疗救护组：负责对受伤人员进行现场急救和转运至医院治疗。治安保卫组：负责维护突发事件现场秩序，设置警戒区域，疏散人员，防止无关人员进入现场。后勤保障组：负责提供应急救援物资、设备和生活保障，确保应急救援工作的顺利进行。

三、预防与预警1.预防措施风险评估：定期对公司生产经营活动进行风险评估，识别可能引发突发事件的风险因素，评估风险的可能性和影响程度，制定相应的风险控制措施。安全管理：加强安全生产管理，严格执行安全生产规章制度和操作规程，确保生产经营活动安全进行。加强设备设施的维护保养，定期进行安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。教育培训：开展应急管理知识和技能培训，提高员工的应急意识和自救互救能力。定期组织应急演练，使员工熟悉应急处置程序和方法，增强应急处置能力。预案制定与修订：根据公司实际情况和风险评估结果，及时制定和修订应急预案，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。2.预警机制预警信息收集：建立健全预警信息收集渠道，通过安全检查、隐患排查、员工报告、监测监控系统等方式，及时收集可能引发突发事件的信息。预警分析与判断：对收集到的预警信息进行分析和判断，评估突发事件发生的可能性和影响程度，确定预警级别。预警发布：根据预警级别，及时发布预警信息。预警信息包括突发事件的类别、预警级别、可能影响范围、应采取的措施等。预警信息可通过公司内部通告、电子邮件、短信等方式发布。预警行动：发布预警信息后，各部门应采取相应的预警行动，做好应急准备工作。如加强值班值守、检查应急救援物资设备、组织人员疏散等。

四、应急预案体系1.应急预案分类综合应急预案：规定公司应急管理工作的总体原则、组织机构、应急响应程序、应急处置措施等，是公司应对各类突发事件的纲领性文件。专项应急预案：针对公司某一类特定的突发事件，如火灾事故、爆炸事故、危险化学品泄漏事故、地震灾害等，制定的专项应急处置预案。现场处置方案：针对公司各生产经营环节、岗位可能发生的具体突发事件，如某一设备故障、某一作业区域的火灾等，制定的现场应急处置措施。2.应急预案内容综合应急预案：总则：包括目的、适用范围、工作原则等。组织机构及职责：明确应急管理领导小组、应急管理工作办公室及各应急救援队伍的职责。预防与预警：阐述风险评估、预防措施、预警机制等内容。应急响应：规定应急响应级别、响应程序、应急处置措施等。后期处置：包括善后处理、保险理赔、事故调查与总结评估等。应急保障：涵盖通信与信息保障、应急救援物资与设备保障、应急队伍保障、经费保障等。培训与演练：说明应急培训计划、演练方案及演练评估等。附则：包括预案的修订、解释、实施时间等。专项应急预案：事故类型和危害程度分析：分析该类突发事件的特点、可能造成的危害等。应急组织机构及职责：明确专项应急指挥机构及各成员的职责。预防与预警：针对该类突发事件的预防措施和预警机制。应急响应：规定应急响应程序、处置措施、应急救援人员的行动要求等。后期处置：善后处理、事故调查等内容。应急保障：相关的应急保障措施。培训与演练：专项应急培训和演练的要求。现场处置方案：事故特征：描述该具体突发事件的发生过程、危害程度、影响范围等。应急组织与职责：明确现场应急处置小组及各成员的职责。应急处置：规定现场应急处置的具体措施，如事故报警、初期处置、人员疏散、现场急救等。注意事项：强调应急处置过程中应注意的问题，如安全防护、避免次生灾害等。

五、应急响应1.响应分级根据突发事件的危害程度、影响范围和可控性，将应急响应分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。Ⅰ级响应：突发事件危害特别严重，已经或可能导致多人死亡、重伤，造成巨大经济损失，社会影响极其恶劣，需要公司应急管理领导小组全面负责应急处置工作，并立即向政府相关部门报告，请求支援。Ⅱ级响应：突发事件危害严重，已经或可能导致较多人员伤亡、较大经济损失，社会影响较大，由公司应急管理领导小组组长指挥应急处置工作，及时向上级主管部门和政府相关部门报告，请求协调支援。Ⅲ级响应：突发事件危害较大，已经或可能导致一定数量人员伤亡、一定经济损失，社会影响一般，由公司应急管理领导小组副组长指挥应急处置工作，同时向应急管理工作办公室报告，启动相应的专项应急预案。Ⅳ级响应：突发事件危害一般，已经或可能导致少量人员伤亡、较小经济损失，由事发部门负责人负责现场应急处置工作，及时向应急管理工作办公室报告，采取相应的现场处置措施。2.响应程序突发事件发生后：现场人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后，应在第一时间向应急管理工作办公室报告。应急管理工作办公室接到报告后，应立即核实情况，并向应急管理领导小组报告。应急管理领导小组：接到报告后，应迅速判断突发事件的性质、危害程度和影响范围，确定应急响应级别，启动相应的应急预案。应急指挥与协调：应急管理领导小组组长或副组长到达现场后，成立现场应急指挥机构，统一指挥和协调应急处置工作。各应急救援队伍按照现场应急指挥机构的指令，迅速开展应急救援工作。应急处置措施：根据突发事件的类型和特点，采取相应的应急处置措施，如抢险救援、医疗救护、治安保卫、疏散人员、控制污染等，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。信息报告与发布：应急管理工作办公室负责收集、整理和报告突发事件信息，及时向应急管理领导小组汇报应急处置进展情况。同时，按照政府有关规定，及时、准确、客观地向社会发布突发事件信息，避免引起社会恐慌。3.响应终止突发事件得到有效控制，危害消除后，由应急管理领导小组宣布应急响应终止。应急响应终止后，应做好以下工作：后期处置：组织开展善后处理工作，包括人员安置、赔偿、恢复生产经营等。事故调查：成立事故调查组，对突发事件的原因、经过、损失等进行调查，查明事故责任，提出处理意见和防范措施建议。总结评估：对应急处置工作进行总结评估，分析存在的问题，总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案。

六、应急保障1.通信与信息保障建立健全应急通信联络机制，确保应急管理领导小组、应急管理工作办公室与各部门、应急救援队伍之间的通信畅通。明确应急救援人员的通信方式和通信设备，配备必要的通信器材，如对讲机、手机等。加强公司内部信息系统建设，确保应急信息能够及时、准确地传递和共享。同时，与政府相关部门、外部应急救援机构建立信息沟通渠道，及时获取和反馈应急信息。2.应急救援物资与设备保障制定应急救援物资与设备储备计划，明确储备的种类、数量、规格和存放地点等。按照储备计划，定期对应急救援物资与设备进行检查、维护和更新，确保其性能完好、数量充足。建立应急救援物资与设备管理制度，规范应急救援物资与设备的采购、储存、发放、使用和回收等环节的管理。在公司内设置明显的应急救援物资与设备标识，便于应急救援人员快速查找和使用。3.应急队伍保障加强应急救援队伍建设，定期组织应急救援人员进行培训和演练，提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。对应急救援人员进行考核，建立应急救援人员档案，记录其培训、演练、考核等情况。鼓励员工积极参加应急救援工作，建立应急救援志愿者队伍，必要时参与应急救援行动。4.经费保障设立应急管理专项经费，纳入公司年度预算，保障应急管理工作的正常开展。应急管理专项经费主要用于应急救援物资与设备的购置、维护、更新，应急培训和演练，应急处置工作中的费用支出等。加强对应急管理专项经费的管理，严格执行财务管理制度，确保经费专款专用，提高经费使用效益。

七、培训与演练1.培训制定应急管理培训计划，明确培训的内容、对象、方式和时间等。培训内容包括应急管理法律法规、应急预案、应急救援知识和技能等。定期组织应急管理培训，培训对象包括公司全体员工、应急救援队伍成员等。培训方式可采用内部培训、外部培训、现场演示、案例分析等多种形式。对应急管理培训效果进行评估，通过考试、实际操作、问卷调查等方式，检验员工对应急管理知识和技能的掌握程度，发现培训中存在的问题，及时改进培训工作。2.演练制定应急演练计划，明确演练的类型、内容、时间、地点和参与人员等。演练类型包括桌面演练、实战演练等。定期组织应急演练，演练内容应涵盖公司各类突发事件的应急处置程序和措施。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和员工的应急意识。演练结束后，对应急演练进行总结评估，分析演练中存在的问题，提出改进措施，完善应急预案。同时，对演练中表现突出的部门和个人进行表彰和奖励。

八、后期处置1.善后处理突发事件应急处置结束后，及时组织开展善后处理工作，妥善安置受灾人员，做好伤亡人员的抚恤、赔偿工作。对受损的设施设备、建筑物等进行修复和重建，尽快恢复正常的生产经营秩序。做好受灾人员的心理疏导和安抚工作，帮助其尽快走出困境。2.保险理赔及时向保险公司报案，配合保险公司开展事故调查和理赔工作。提供真实、准确的事故信息和相关资料，确保保险理赔工作顺利进行。按照保险合同的约定，及时获取保险赔偿，弥补公司和员工的损失。3.事故调查与总结评估成立事故调查组，对突发事件的原因、经过、损失等进行全面、深入的调查。查明事故责任，提出处理意见和防范措施建议。对应急处置工作进