重大事项决策制度

重大事项决策制度一、总则1.目的为了规范本单位重大事项决策行为，提高决策的科学性、民主性和合法性，确保决策结果符合本单位的长远利益和整体发展战略，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于本单位涉及的重大事项决策，包括但不限于发展战略、重大投资、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等方面。3.决策原则依法依规原则：严格遵守国家法律法规和政策要求，确保决策合法合规。科学民主原则：充分发扬民主，广泛听取各方面意见，运用科学方法和技术进行分析论证，提高决策的科学性。集体决策原则：重大事项决策一般应通过集体讨论决定，避免个人独断专行。信息公开原则：除依法应当保密的事项外，决策过程和结果应适当公开，接受监督。

二、重大事项决策范围1.发展战略与规划制定和调整本单位的长期发展战略、中期发展规划和年度工作计划。确定本单位的主营业务方向、市场定位和产业布局。2.重大投资项目对外投资（包括设立子公司、参股公司、并购重组等），投资额超过[具体金额]或占本单位最近一期经审计净资产[具体比例]以上的项目。重大固定资产投资项目，投资额超过[具体金额]或对本单位生产经营、财务状况产生重大影响的项目。3.重要人事任免本单位中层及以上管理人员的选拔任用、解聘、调动等。关键岗位人员的招聘、晋升、降职等人事变动。4.重大项目安排重要业务合作项目，涉及金额超过[具体金额]或对本单位业务发展有重大影响的合作协议签订。重大科研项目、技术改造项目、信息化建设项目等，预算超过[具体金额]或对本单位技术水平、生产能力提升有重大作用的项目。5.大额资金使用一次性支出超过[具体金额]的资金安排，包括但不限于购置大型设备、对外捐赠、重大合同付款等。年度预算外资金支出超过[具体金额]或占年度预算总额[具体比例]以上的资金使用。

三、决策程序1.决策提议本单位领导班子成员、各部门负责人根据工作需要或实际情况，提出重大事项决策建议。职工代表大会、工会等组织也可就涉及职工切身利益等相关重大事项提出决策建议。2.前期调研对于拟决策的重大事项，由相关部门或指定专人进行前期调研，收集与决策事项有关的政策法规、市场动态、技术信息、财务状况等资料。对决策事项进行可行性研究、风险评估，分析其必要性、可行性、经济效益和社会效益等。3.方案拟定根据前期调研结果，相关部门或人员拟定重大事项决策方案。决策方案应至少包括两个以上可供选择的方案，并对各方案的优缺点、实施条件、预期效果等进行详细说明。涉及多个部门的重大事项，由牵头部门负责组织相关部门共同拟定方案。4.征求意见将拟定的决策方案征求本单位内部各部门、下属单位、职工代表等的意见和建议。征求意见可采取书面征求、召开座谈会、论证会、听证会等形式进行。对涉及公众利益、社会关注度高的重大事项，应通过适当方式向社会公开征求意见，并对意见进行整理和分析。5.合法性审查将决策方案提交本单位法律事务机构或聘请的法律顾问进行合法性审查。合法性审查主要审查决策事项是否符合法律法规、政策规定，决策程序是否合法合规，决策文件是否规范等。法律事务机构或法律顾问应出具书面审查意见。6.集体审议重大事项决策一般通过召开领导班子会议、董事会会议、职工代表大会等形式进行集体审议。会议由主持人介绍决策事项的背景、方案内容等情况，参会人员对决策方案进行充分讨论、发表意见，对决策事项的必要性、可行性、风险等进行深入分析。主持人应根据参会人员的讨论意见，综合考虑各方面因素，对决策方案进行最终审定。7.决策形成根据集体审议结果，形成重大事项决策决议。决策决议应明确决策事项、决策方案、实施步骤、责任分工、时间要求等内容。决策决议经参会人员签字确认后生效。8.决策执行本单位相关部门或人员按照决策决议组织实施重大事项决策。实施过程中应明确责任分工，确保决策事项得到有效执行。建立决策执行跟踪机制，及时掌握决策执行情况，对执行过程中出现的问题及时进行协调解决。9.决策监督与评估建立决策监督机制，对重大事项决策的执行情况进行监督检查。监督检查可通过内部审计、专项检查、绩效考核等方式进行。决策执行结束后，对决策事项的实施效果进行评估。评估内容包括决策目标完成情况、经济效益和社会效益、对单位发展的影响等。评估结果作为今后决策的参考依据。

四、决策责任追究1.建立责任追究制度对在重大事项决策过程中违反本制度规定，导致决策失误或造成重大损失的单位和个人，依法依规追究其责任。2.责任追究情形未按照规定程序进行决策，擅自决定重大事项的。在决策过程中隐瞒或歪曲事实、提供虚假信息的。违反决策原则，个人独断专行，导致决策失误的。对决策执行不力，未能有效履行职责，导致决策目标未能实现或造成重大损失的。3.责任追究方式对直接责任人员，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降职、撤职、开除等处分。对负有领导责任的人员，根据情节给予相应的党纪政纪处分。构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。造成经济损失的，依法承担赔偿责任。

五、附则1