民办学校的资产与财务管理制度

民办学校的资产与财务管理制度一、总则1.目的本制度旨在规范民办学校的资产与财务管理，确保学校资产的安全完整，提高资金使用效益，保障学校教育教学活动的顺利开展，促进学校健康、可持续发展。2.适用范围本制度适用于[民办学校名称]及其所属各部门、各分支机构的资产与财务管理活动。3.基本原则合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，依法进行资产购置、使用、处置及财务管理。规范性原则：建立健全各项资产与财务管理制度，规范操作流程，确保管理工作有序进行。效益性原则：合理配置资产，优化资金使用，提高资产利用效率和经济效益。公开性原则：财务信息公开透明，接受学校内部监督和社会监督。

二、资产管理1.资产分类与计价学校资产分为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等类别。流动资产包括现金、银行存款、应收账款、存货等，按照实际成本计价。固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上（[具体金额]），并在使用过程中保持原有物质形态的资产，如房屋及建筑物、专用设备、通用设备、图书、家具用具等。固定资产按照取得时的实际成本计价。无形资产是指学校拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如专利权、商标权、著作权、土地使用权等，按照实际成本计价。对外投资是指学校以货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位的投资，按照投资成本计价。2.资产购置与验收各部门根据工作需要提出资产购置申请，填写《资产购置申请表》，详细说明购置资产的名称、规格、型号、数量、用途等，经部门负责人审核后报学校分管领导审批。学校财务部门根据审批后的《资产购置申请表》安排资金，并对购置资产的预算执行情况进行监督。资产购置应按照规定的采购程序进行，一般通过招标、询价、竞争性谈判等方式确定供应商。采购合同应明确资产的规格、数量、价格、交货时间、质量标准、售后服务等条款。资产到货后，由采购部门、使用部门和资产管理部门共同进行验收。验收合格后，填写《资产验收单》，办理资产入库手续。对验收不合格的资产，应及时与供应商协商解决。3.资产日常管理资产管理部门负责建立健全资产台账，对资产的购置、验收、入库、领用、调拨、维修、报废等情况进行详细记录，确保账实相符。各部门应指定专人负责本部门资产的日常管理，定期对资产进行清查盘点，做到账物相符。发现资产短缺、损坏、丢失等情况，应及时查明原因，报告资产管理部门，并按照规定进行处理。学校应加强对固定资产的使用管理，制定固定资产操作规程，确保固定资产的安全使用。对大型贵重设备，应指定专人操作，并定期进行维护保养。无形资产的管理应注重保护知识产权，及时办理相关登记手续，加强对无形资产的评估和保密工作。学校应定期对资产进行清查盘点，每年至少进行一次全面清查盘点。清查盘点结束后，编制《资产清查报告》，对清查中发现的问题提出处理意见，报学校领导审批后进行处理。4.资产处置资产处置是指学校对其占有、使用的资产进行产权转让或者注销的行为，包括出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损等。资产处置应按照规定的程序进行，由使用部门提出申请，填写《资产处置申请表》，说明资产处置的原因、方式、数量、价值等，经部门负责人审核后报资产管理部门。资产管理部门对资产处置申请进行审核，提出初步意见后报学校分管领导审批。重大资产处置事项应报学校董事会审议通过。资产处置应按照公开、公正、公平的原则进行，一般通过拍卖、招标、协议转让等方式进行。资产处置收入应及时足额上缴学校财务，纳入学校预算管理。对报废、报损的资产，应进行技术鉴定，填写《资产报废报损审批表》，经学校领导审批后进行账务处理。

三、财务管理1.财务机构与人员设置学校应设置独立的财务机构，配备必要的财务人员，负责学校的财务管理工作。财务人员应具备相应的专业知识和技能，持证上岗。学校财务机构应建立健全内部管理制度，明确各岗位的职责权限，做到相互制约、相互监督。2.财务预算管理学校应按照国家有关规定和学校发展规划，编制年度财务预算。财务预算应包括收入预算和支出预算，做到收支平衡，略有结余。收入预算应根据学校的招生计划、收费标准、捐赠收入等因素进行编制，确保收入的真实性和合理性。支出预算应根据学校的教学、科研、行政管理等工作需要，按照国家有关规定和学校内部管理制度进行编制，严格控制各项费用支出。财务预算编制完成后，应报学校董事会审议通过，并报教育主管部门备案。学校应加强对财务预算执行情况的监控和分析，定期将预算执行情况与预算进行对比，及时发现问题并采取措施加以解决。3.收入管理学校收入包括学费收入、住宿费收入、培训收入、捐赠收入、政府补助收入等。各项收入应严格按照国家有关规定和学校收费标准收取，做到应收尽收。学费、住宿费等收费项目应按照物价部门批准的标准执行，不得擅自提高或降低收费标准。收费应使用合法票据，并及时足额上缴学校财务。捐赠收入应按照捐赠协议的约定使用，不得挪作他用。学校应加强对捐赠收入的管理，建立健全捐赠收入管理制度，确保捐赠收入的合规使用。政府补助收入应按照相关政策规定使用，专款专用。学校应加强对政府补助收入的管理，建立健全政府补助收入管理制度，确保政府补助收入的合规使用。4.支出管理学校支出分为人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出等。各项支出应严格按照国家有关规定和学校内部管理制度进行管理，确保支出的合理性和合规性。人员支出应按照国家有关工资福利政策和学校内部薪酬制度进行发放，不得擅自提高或降低标准。公用支出应严格控制各项费用支出，按照规定的开支范围和标准执行。对办公用品、设备购置、差旅费、会议费等支出，应按照规定的审批程序进行审批。对个人和家庭的补助支出应按照国家有关规定和学校内部管理制度进行发放，确保补助对象的真实性和合规性。学校应加强对支出的审批管理，建立健全支出审批制度。各项支出应按照规定的审批权限进行审批，未经审批的支出不得报销。5.成本核算与控制学校应加强成本核算与控制，建立健全成本核算制度，准确计算教育教学成本。成本核算应包括人员成本、教学设备成本、教材资料成本、水电费等各项费用。学校应定期对成本进行分析，找出成本控制的关键点，采取有效措施降低成本。同时，应加强对预算执行情况的监控，确保各项费用支出不超过预算。6.财务报告与分析学校应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。财务报告应真实、准确、完整地反映学校的财务状况和经营成果。学校应加强对财务报告的分析，通过对财务数据的分析，发现学校财务管理中存在的问题，提出改进措施和建议，为学校领导决策提供依据。财务报告应按照规定的时间和要求报送教育主管部门、学校董事会等相关部门。

四、财务监督1.内部监督学校应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的内部监督。内部财务监督应包括财务管理制度的执行情况、财务预算的执行情况、财务收支的真实性和合法性等方面。学校财务部门应定期对学校的财务状况进行自查，发现问题及时整改。同时，应加强对各部门财务收支情况的监督检查，确保学校财务活动的规范运行。学校应设立内部审计机构，配备必要的审计人员，对学校的财务收支、经济活动等进行定期审计和专项审计。审计结果应及时向学校领导报告，并作为学校考核评价的重要依据。2.外部监督学校应接受教育主管部门、财政部门、审计部门等相关部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。学校应定期向社会公布财务信息，接受社会监督。