安全生产应急救援管理制度

安全生产应急救援管理制度一、总则（一）目的为了加强公司安全生产应急管理工作，提高应对生产安全事故的能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，依据国家相关法律法规和公司实际情况，制定本制度。

（二）适用范围本制度适用于公司所属各部门、各生产经营单位及相关人员在生产经营活动中发生的各类生产安全事故的应急救援管理。

（三）工作原则1.以人为本，安全第一把保障员工的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2.预防为主，防救结合坚持预防为主的方针，强化安全隐患排查治理，做好事故预防和应急准备工作，做到防患于未然。一旦发生事故，及时、科学、有效地开展应急救援工作，减少事故损失。3.统一领导，分级负责在公司统一领导下，各部门、各生产经营单位按照各自职责和权限，负责有关生产安全事故的应急管理和应急处置工作。4.快速反应，协同应对建立健全快速反应机制，提高应急响应速度，加强部门之间、单位之间的协调配合，形成应急合力。5.科学施救，规范有序遵循科学原理，充分发挥专业救援力量的作用，采用先进的应急救援技术和装备，规范应急救援程序，确保应急救援工作科学、有序、高效进行。

二、应急救援组织机构及职责

（一）应急救援指挥中心公司成立安全生产应急救援指挥中心（以下简称"指挥中心"），由公司总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。指挥中心下设办公室，办公室设在安全管理部门，负责日常工作。

（二）指挥中心职责1.全面负责公司生产安全事故应急救援工作的组织、指挥和协调。2.制定和修订公司生产安全事故应急预案。3.组织应急救援演练，评估演练效果，对应急预案进行修订和完善。4.协调各部门、各生产经营单位之间的应急救援工作，调配应急救援资源。5.及时向上级主管部门报告事故情况，传达和执行上级有关指示和命令。6.负责事故调查处理工作，总结事故教训，提出改进措施。

（三）副总指挥职责协助总指挥开展应急救援工作，负责分管范围内的应急救援指挥和协调工作。当总指挥不在位时，履行总指挥职责。

（四）成员部门职责1.安全管理部门负责应急救援指挥中心办公室的日常工作，组织制定和修订应急预案。组织开展应急救援演练，指导各部门、各生产经营单位做好应急准备工作。负责收集、整理和分析事故信息，及时向指挥中心报告，并传达指挥中心的指令。参与事故调查处理工作，提出改进安全管理的建议。2.生产部门负责组织本部门的应急救援工作，制定并实施本部门的应急救援预案。组织协调本部门的生产设施设备的抢修和恢复工作，确保生产尽快恢复正常。配合安全管理部门开展应急救援演练，提供技术支持。3.技术部门为应急救援提供技术支持，参与制定应急救援技术方案。负责事故现场的技术分析和评估，提出技术处理建议。协助安全管理部门对事故原因进行调查分析，提供技术鉴定报告。4.设备管理部门负责组织应急救援设备、器材的维护、保养和调配工作，确保设备、器材完好可用。及时修复或更换受损的设备和器材，保障应急救援工作的顺利进行。参与事故现场的设备抢修和恢复工作，提供技术指导。5.物资供应部门负责应急救援物资、器材的采购、储存和供应工作，确保物资、器材的及时供应。建立应急救援物资台账，定期对应急救援物资进行检查和盘点，确保物资质量和数量符合要求。配合安全管理部门做好应急救援物资的调配工作。6.人力资源部门负责组织应急救援人员的培训和教育工作，提高应急救援人员的业务素质和应急能力。负责协调解决应急救援工作中的人员调配问题，保障应急救援工作的人力需求。参与事故伤亡人员的善后处理工作。7.财务部门负责应急救援资金的保障工作，确保应急救援所需资金及时到位。对应急救援资金的使用情况进行监督和管理，确保资金合理使用。8.行政部门负责应急救援期间的后勤保障工作，提供必要的生活物资和工作条件。负责协调外部救援力量的联系和接待工作。协助安全管理部门做好事故现场的秩序维护和人员疏散工作。

（五）应急救援工作小组根据应急救援工作需要，指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，各小组职责如下：1.抢险救援组由生产部门和相关专业技术人员组成，负责事故现场的抢险救援工作，采取有效措施控制事故扩大，抢救受伤人员和重要物资。2.医疗救护组由公司医务室人员和外部医疗机构组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗，确保受伤人员得到及时有效的救治。3.后勤保障组由物资供应部门、行政部门等组成，负责应急救援物资、器材的供应和后勤保障工作，确保应急救援工作的顺利进行。4.治安保卫组由公司保卫人员组成，负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止事故现场受到破坏和无关人员进入，确保应急救援工作的安全进行。5.事故调查组由安全管理部门、技术部门等组成，负责对事故原因进行调查分析，查明事故责任，提出处理建议和防范措施，撰写事故调查报告。

三、应急预案管理

（一）应急预案体系公司应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。1.综合应急预案是公司应对各类生产安全事故的总体预案，规定了应急救援的基本原则、组织机构及职责、应急响应程序、应急救援保障等内容。2.专项应急预案针对某一类特定的生产安全事故，如火灾事故应急预案、爆炸事故应急预案、危险化学品泄漏事故应急预案等，规定了专项事故的应急处置程序和措施。3.现场处置方案针对具体的作业场所、设备设施、岗位等制定的应急处置措施，是最基层、最具体的应急救援预案。

（二）应急预案编制1.编制依据依据国家相关法律法规、标准规范，结合公司生产经营特点和实际情况，制定应急预案。2.编制程序成立编制小组：由安全管理部门牵头，组织相关部门和人员成立应急预案编制小组。开展风险评估：对公司生产经营活动中存在的危险有害因素进行全面识别和评估，确定可能发生的事故类型和危害程度。制定应急措施：针对风险评估结果，制定相应的应急处置措施和救援程序。组织评审修订：应急预案编制完成后，组织内部评审和外部专家评审，根据评审意见进行修订完善。批准发布：经公司主要负责人批准后，发布实施。

（三）应急预案修订1.定期修订应急预案应每三年进行一次全面修订，特殊情况下应及时修订。2.动态修订当公司生产工艺、设备设施、人员、环境等发生重大变化，或者国家法律法规、标准规范发生修订时，应及时对应急预案进行修订。3.修订程序应急预案修订的程序与编制程序相同，修订后的应急预案应重新进行评审和批准发布。

（四）应急预案备案公司应急预案应按照规定向当地安全生产监督管理部门和有关部门备案。备案时应提交应急预案文本及电子文档、应急预案评审意见、应急预案演练评估报告等资料。

（五）应急预案培训与演练1.培训公司应组织全体员工进行应急预案培训，使员工熟悉应急救援的基本知识、程序和技能。培训内容应包括应急预案的主要内容、应急救援器材的使用方法、事故现场的应急处置措施等。培训方式可采用集中培训、现场讲解、模拟演练等多种形式，确保培训效果。2.演练公司应定期组织应急救援演练，演练频率每年不少于一次。演练内容应包括综合演练、专项演练和现场处置演练等，演练方案应根据应急预案制定。演练结束后，应及时对应急预案演练进行评估，总结经验教训，针对演练中存在的问题对应急预案进行修订完善。

四、应急救援物资与设备管理

（一）应急救援物资与设备的配备1.按照国家相关标准和公司实际情况，配备必要的应急救援物资与设备。2.应急救援物资与设备应包括灭火器材、防护用品、急救药品、应急照明设备、通讯设备、抢险救援工具等。3.各部门、各生产经营单位应根据自身的特点和应急救援需要，配备相应的应急救援物资与设备，并确保物资与设备完好可用。

（二）应急救援物资与设备的储存1.设立专门的应急救援物资储存场所，储存场所应符合安全要求，具备防火、防潮、防盗等功能。2.应急救援物资应分类存放，标识清晰，便于识别和取用。3.定期对应急救援物资进行检查和盘点，确保物资的质量和数量符合要求，对过期、损坏的物资应及时更换和补充。

（三）应急救援物资与设备的维护保养1.制定应急救援物资与设备的维护保养制度，明确维护保养的责任人和周期。2.按照维护保养制度的要求，定期对应急救援物资与设备进行维护保养，确保设备设施完好，性能可靠。3.对维护保养情况进行记录，建立维护保养档案，档案内容应包括物资与设备的名称、型号、维护保养时间、维护保养内容、维护保养人员等。

（四）应急救援物资与设备的调配1.在应急救援过程中，根据应急救援工作的需要，及时调配应急救援物资与设备。2.建立应急救援物资与设备调配机制，明确调配的程序和方法，确保物资与设备能够快速、准确地调配到事故现场。3.调配应急救援物资与设备时，应做好记录，注明物资与设备的名称、型号、数量、去向等信息。

五、应急响应与处置

（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.报告内容应包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、事故原因初步分析等信息。

（二）应急响应1.指挥中心接到事故报告后，立即启动应急预案，组织开展应急救援工作。2.根据事故的严重程度和影响范围，确定应急响应级别，采取相应的应急处置措施。3.应急响应级别分为一级、二级、三级、四级，一级响应为最高级别，由公司指挥中心统一指挥协调；二级响应由公司指挥中心副总指挥负责指挥协调；三级响应由事故发生单位负责人负责指挥协调；四级响应由事故发生单位现场负责人负责指挥协调。

（三）应急处置措施1.抢险救援组迅速赶赴事故现场，采取有效措施控制事故扩大，抢救受伤人员和重要物资。2.医疗救护组在事故现场设立临时医疗救治点，对受伤人员进行现场急救和转运治疗。3.后勤保障组及时提供应急救援物资、器材和生活物资，保障应急救援工作的顺利进行。4.治安保卫组维护事故现场的治安秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入事故现场。5.事故调查组及时开展事故调查工作，收集相关证据，查明事故原因，确定事故责任。

（四）应急救援结束1.事故现场得到控制，事故隐患消除后，经指挥中心批准，应急救援工作结束。2.应急救援结束后，应及时清理事故现场，恢复正常生产生活秩序。3.对事故应急救援工作进行总结评估，分析事故原因，总结经验教训，提出改进措施，对应急预案进行修订完善。

六、后期处置

（一）善后处理1.组织对事故伤亡人员进行救治和抚恤，做好伤亡人员家属的安抚工作。2.对事故造成的财产损失进行评估和赔偿，恢复受损的生产设施设备和环境。3.妥善处理事故的善后事宜，维护社会稳定。

（二）事故调查与处理1.按照国家相关法律法规的要求，组织事故调查组对事故进行调查，查明事故原因，认定事故责任。2.根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人提出处理意见，依法依规进行处罚。3.总结事故教训，提出防范措施和整改建议，督促相关部门和单位落实整改，防止类似事故再次发生。

（三）恢复生产1.事故应急救援工作结束后，组织相关部门和单位对事故现场进行清理和修复，对受损的设备设施进行检查和维修，确保具备安全生产条件。2